編者按：1月4日國務院批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》，山東半島藍色經濟區建設由此上升為國家重大發展戰略。這是“十二五”開局之年第一個獲批的國家發展戰略，也是我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展戰略。《規劃》的批復實施，是我國區域發展從陸域經濟延伸到海洋經濟、積極推進陸海統籌的重大戰略舉措，標志著全國海洋經濟發展試點工作進入實施階段。山東省海洋與漁業廳廳長侯英民發表署名文章《珍視重大歷史機遇 推進海洋綜合管理——全力服務山東半島藍色經濟區規劃貫徹實施》，從全省海洋與漁業系統的角度闡述大力推進海洋綜合管理，為山東半島藍色經濟區規劃實施搞好服務。

珍視重大歷史機遇 推進海洋綜合管理
全力服務山東半島藍色經濟區規劃貫徹實施
——省海洋與漁業廳廳長侯英民

    新年伊始，國務院批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》，山東半島藍色經濟區建設上升為國家重大發展戰略。這是我國首個以海洋經濟為主題的區域發展戰略，貫徹實施好這一《規劃》，是全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神的重大舉措，關系到我國實施海洋發展戰略和完善區域經濟發展總體戰略全局。全省海洋工作者倍感振奮，深受鼓舞。《規劃》的頒布實施，是我省經濟社會發展的重大歷史機遇。主要標志是：
    《規劃》體現了我省發展戰略定位的重大躍升。這是繼黃河三角洲高效生態經濟區之后，我省又一個上升為國家層面的發展戰略。一個省域范圍內擁有兩個國家級發展戰略，充分體現了黨中央、國務院對山東的殷切期望和厚愛，也是我省建設經濟文化強省的強大動力。從“海上山東”的提出到山東半島藍色經濟區的實施，標志著我省不但對海洋的認識有了質的飛躍，而且是全省經濟發展戰略的進一步完善和提升，藍色經濟成為我省經濟發展的主旋律，我省經濟社會發展進入新的歷史階段。
    《規劃》體現了我省發展思路的重大轉變。《規劃》提出，打造山東半島藍色經濟區，要優化海洋經濟結構，加強海洋生態文明建設，提高海洋科教支撐能力，推動海陸聯動發展，將山東半島藍色經濟區建設成為具有國際先進水平的海洋經濟改革發展示范區和我國東部沿海地區重要的經濟增長極。《規劃》特別強調，要把海洋和陸地作為一個整體，實行海陸統籌規劃建設，即資源要素統籌配置，優勢產業統籌培育，基礎設施統籌建設，生態環境統籌整治，推動海陸聯動發展。這一全新的發展思路，是科學發展主題和轉方式調結構主線在我省的生動體現，指明了今后山東經濟社會發展的方向和路徑。
    《規劃》體現了我省生產力布局的重大調整。《規劃》提出，打造山東半島藍色經濟區要提升膠東半島高端海洋產業集聚區的核心地位，壯大黃河三角洲高效生態海洋產業集聚區和魯南臨港產業集聚區兩個增長極，構筑海岸、近海和遠海三條開發保護帶，培育青濰日、煙威、東濱三個城鎮組團，劃分嚴格保護、控制開發、優化提升、重點開發四類岸段，整合岸、灘、灣、島、海五大海洋要素，突出建設九大集中集約用海區。這一空間布局重點突出，特色鮮明，功能明晰，優勢互補，對空間資源要素實行優化配置，有利于實現全省宏觀經濟效益、生態效益和社會效益的最大化，必將為全省經濟社會發展注入強大活力。
    《規劃》體現了海洋體制機制的重大創新。《規劃》對海洋開發的關鍵領域和環節提出一系列重大體制機制創新舉措。特別是推進集中集約用海，探索人工島管理新機制，創設海洋產權交易中心等，均為全國首創，具有極強的示范引導作用。
    《規劃》是我省海洋開發、保護、建設、管理的總章程，是海洋與漁業工作的總遵循。《規劃》的批準實施傾注了黨中央、國務院對山東的關懷和厚愛，這是山東省委、省政府審時度勢、科學民主決策的結果，凝聚了全省人民的智慧和風險。全省海洋與漁業系統將深入學習、認真領會、全面把握《規劃》的要求，把貫徹實施《規劃》作為當前和今后一個時期海洋與漁業工作的中心任務，細化分解規劃確定的各項任務，找準著力點，選準突破點，真抓實干，狠抓落實。