新華網山東頻道1月2日電（張圣虎 楊敏軍） 最近，山東省蒙陰縣常路鎮西三莊村菜農王德江種植的大棚黃瓜正值掛果初期，因氣候造成黃瓜發病，為難之時，他想到蒙陰縣上為每戶贈發的“干部聯系卡”，試著撥打上面的電話。“沒想到電話一打就通了，駐村干部公維煥很熱情，馬上帶著技術員來到大棚，指導我治好了黃瓜病，一個電話就解決了問題，避免了損失，這干部是真真正正地成了服務員了。”

　　蒙陰縣自2011年12月以來，集中開展“千名干部駐基層，排憂解難促發展”活動，為群眾解決熱點難點問題，向群眾討教科學發展、快速發展的良計良策，這不僅密切了黨群干群關系，也集聚了推進全縣科學發展、跨越發展的強大力量。

　　扎根基層接地氣。干部駐基層并不鮮見，但有些干部駐基層做樣子、走過場，群眾對此很有意見。因此，蒙陰要求干部進百企、駐千村、聯萬戶，與群眾同吃、同住、同勞動，每名縣級班子領導成員聯系1個鄉鎮、1個村居、1個規模以上企業，每個縣直部門和鄉鎮班子成員聯系1個村居、1個企業。在所聯系村居、企業、社區中，每名領導干部選擇5個以上代表性的戶，分別結成“發展對子”、“愛心對子”、“幫扶對子”，并開展進一次家門、問一聲冷暖、送一張聯系卡、辦一批實事、留一份征求意見表“五個一”活動。每名干部至少為幫扶對象辦1件實事，解決1件難題，并形成“民情日記”或“工作日志”。

　　一線服務解民憂。民生連著民心，民心凝聚民力。蒙陰縣千名干部駐基層，就是要讓干部真正駐下來，辦實事，解難題，不做表面文章，不搞虛玄套，結窮親、送溫暖、問民需、解民憂，凝心聚力。縣里組織開展了服務企業“四比四看”、支農惠農送服務、食品安全送放心、衛生下鄉送健康、文藝進村送文化、化解矛盾送平安6項活動。做到解決一批實際問題、幫扶一批貧困家庭、化解一批矛盾糾紛、開展一批主題活動。加強點對點服務，在農戶重點開展“八幫八送”活動，幫助困難群眾送溫暖，幫助殘疾人家庭送服務，幫助留守兒童送愛心，幫助農村勞動力零轉移家庭送崗位，幫助困難患者送醫療，幫助有致富愿望家庭送信息，幫助新型農民職工送技術，幫助弱勢群體送法律。突出生產發展、生存環境、生活條件、社會保障4個重點，在農業項目、生產技術、發展資金等方面提供幫助和支持。在村居突出“五幫五強”，幫助抓好村級黨員隊伍和后備干部隊伍建設，增強基層組織的戰斗力；幫助制定村級發展規劃，增強村集體經濟實力；幫助確定支柱產業，增強農民增收致富能力；幫助加強基礎設施建設，增強農業綜合生產能力；幫助聯系村老黨員、生活困難黨員，增強基層組織的向心力。圍繞農村產業發展、農民收入、生態文明、公共服務、社會穩定5個重點，全面掌握村情，指導理清發展思路，幫助制定發展計劃。對企業突出“五幫五促”，幫助企業理清發展思路，選準主攻方向，促進主導產業做大；幫助企業內引外聯，搞好資本運作，新上一批好項目，促進規模實力膨脹；幫助企業搞好科技創新、人才培養，促進優化轉型升級；幫助企業優化外部環境，解決土地、資金、勞動力等瓶頸制約，促進生產增速；幫助企業探索黨組織和黨員發揮作用的有效形式，促進企業黨建上水平。圍繞發展環境、規模擴張、科技創新、資金融通等6個重點，聽取企業經營者的意見，分析制約企業發展的因素，幫助企業做大做強。每名干部結對包扶所在村（社區、企業）5戶農戶（居民、職工），幫助群眾解決就業、就醫、就學、住房等方面的實際困難。春節前后，各工作組和干部自籌資金走訪慰問低收入家庭、困難黨員、困難群眾、下崗職工、老干部以及軍烈屬、優撫對象等，送上了黨和政府的溫暖。

　　干部與基層群眾冷暖同受、悲喜同心，極大地增強了群眾投身發展的信心和決心。活動開展以來，干部與困難群眾結成幫扶對子5000對，為困難群眾送上幫扶慰問資金50萬余元。

　　問計于民聚民智。該縣開展的千名干部駐基層活動，其目的就是密切聯系群眾，尊重基層首創精神，問計于民、問需于民、廣聚民智，理清發展思路。縣大班子領導和鄉鎮部門主要負責人帶頭開展走訪調研，活動中做到“四個一”，即，選好一個主題、開好一次座談會、抓好一次蹲點、寫好一個報告。送政策，釋民惑。干部采取集中授課、上門宣講、發放資料等形式，宣講黨的十七屆六中全會精神、涉農法律法規知識和惠農民生政策等。截至目前，全縣共開展政策宣講572場次。聽民意，集民智。按照“每戶（企）一訪”面對面傾聽民意，廣泛征求群眾意見建議，全縣駐基層干部共撰寫民情日記120篇，收集基層群眾（居民）、企業主的意見、建議42條。確定了今后一個階段的發展規劃、目標任務、工作措施，并形成綜合調研報告。

　　建立機制常態化。該縣這次開展的“千名干部駐基層，排憂解難促發展”活動，不搞大呼隆，一陣風，而是要建立干部直接聯系群眾長效機制，推進干部駐基層工作常態化。縣委要求實行“一線抓落實”機制，縣級干部下基層每月累計不少于7天，縣直部門單位科級及以下干部輪換駐包扶點，每半年不少于2次，每次不少于7天，各鄉鎮領導干部和一般干部每月到村工作時間不少于10天。部門單位實行“連心共建”機制，半年內實現所有行政村都有副科級以上干部包扶，所有自然村都有2名以上黨員干部聯系，所有企業都有一名黨政中層以上干部聯系，每個弱勢群體家庭和代表性農戶都有1名黨員對口服務。拓展干部“結親幫扶”機制，廣泛建立結親幫扶對子，一定3年不變。結對干部每月至少1次到基層農戶中了解情況，幫助解決實際困難。新提拔干部、新考錄公務員和新進人員推行“駐村企鍛煉”機制，在試用期內到本單位幫扶村居、企業駐點工作3個月以上。

　　一張聯系卡將服務送到老百姓家中，一紙責任狀將義務刻進駐村干部心中，一本工作日志記錄著干群相處的點點滴滴，一面錦旗映射著干部群眾血濃于水的感情……“千名干部駐基層，排憂解難促發展活動，不但可以密切黨群干群關系，真正的為老百姓謀福祉，同時也是檢驗我們干部隊伍的必要措施。”蒙陰縣委書記朱開國一語中的。活動同時也有力地推動了全縣農業特色產業快速發展、農民持續增收、農村和諧穩定，2011年全縣農民人均純收入將達到8100元。（完）