東盟與中日韓宏觀經濟研究辦公室正式成立，中國推薦人選擔任首位主任
10+3合作取得重要進展
人民網赴越南特派記者　吳成良　暨佩娟

　　5月3日在越南首都河內舉行的東盟與中日韓（10+3）副財長會議，正式宣布了10+3宏觀經濟研究辦公室（簡稱AMRO）主任人選。在頭3年的任期中，中國推薦的人選魏本華將任職第一年，日本推薦的人選根本洋一將任職第二和第三年。在人事任命公布后，魏本華接受了本報記者的專訪。他表示，AMRO的成立標志著10+3在深化區域財金合作方面取得了新的重要進展。

　　歷史沿革

　　2000年簽署清邁倡議，2009年建立東亞區域外匯儲備基金

　　魏本華曾擔任中國國家外匯管理局副局長、中國人民銀行國際司司長等職。他對記者說，1997至1998年的亞洲金融危機使亞洲國家充分認識到建立區域危機救助機制的必要性。作為朝著這一目標邁進的第一步，東盟與中日韓建立了雙邊貨幣互換機制，這就是清邁倡議。但是，清邁倡議是雙邊協議，實施程序復雜，效率較低。為此，中國政府在2003年提議推動清邁倡議多邊化，建立由10+3成員共同參與的多邊貨幣互換機制。這一建議得到各方積極支持。10+3財長會議開始研究這一機制。

　　2009年，10+3各方達成了清邁倡議多邊化協議，建立自我管理的儲備庫機制，也就是東亞區域外匯儲備基金，為的是向遭受危機沖擊的成員提供短期資金支持，幫助其渡過難關。13個成員承諾共出資1200億美元，其中，中國、日本各出資384億美元（中國部分包含中國香港特別行政區出資的42億美元），韓國出資192億美元，分別占儲備庫總額的32%、32%和16%，總計80%，東盟10國出資240億美元，占20%。在儲備庫中，中國和日本平等出資，為雙方共同在這一機制中發揮關鍵作用奠定了基礎。

　　兩大任務

　　監控成員宏觀經濟，研究儲備資金使用狀況

　　AMRO的辦公室地點設在新加坡。它的目標是“成為獨立的、具有亞洲特色的宏觀經濟監測及危機救助機制”，旨在推動區域經濟監測與分析，支持清邁倡議多邊化協議的實施。魏本華說，在此次發端于美國的國際金融危機中，有關國際機構未能發揮應有的預警作用，這使10+3更加意識到加強區域宏觀經濟監測的必要性。據介紹，AMRO主要有兩方面任務：第一，在沒有出現危機的正常時期，對13個成員的宏觀經濟進行監測，如果發現問題，盡早提出政策建議，供有關當局參考。第二，作為清邁倡議多邊化協議的執行機構，AMRO負責研究在什么情況下一個成員可以使用儲備資金，還將就如何使用資金提供建議，并對資金使用效果進行評估。

　　魏本華還告訴記者，AMRO將充分尊重資金使用國的意愿，平衡考慮出資國對資金安全性的關切。根據清邁倡議多邊化協議，AMRO在向成員提供其總借款額度20%以內的資金支持時不會附加任何條件，超出總借款額度20%以上的部分將與國際貨幣基金組織的借款機制掛鉤。

　　未來設想

　　推動由自我管理向集中管理轉變

　　談及有媒體把AMRO稱為“亞洲版國際貨幣基金組織”或者“亞洲基金組織”時，魏本華指出，這顯然是不合適的，AMRO距離這樣的目標還很遠。不過，未來在各方形成共識的基礎上，AMRO可以朝這一方向發展。他認為，目前，在清邁倡議多邊化協議下建立的區域外匯儲備基金有一個明顯缺陷，那就是各方承諾的資金仍由自己管理，當有成員提出借款請求時，再根據各自的承諾份額向其提供資金，這與國際貨幣基金組織有很大的不同。

　　國際貨幣基金組織把各成員的資金集中到一個賬戶上，需要時可以直接劃撥。不過，在條件成熟時，可以推動自我管理的儲備庫機制向集中管理機制轉變，形成“真實的儲備體系”，通俗地說，就是“錢集中使用”。這一設想如果能夠實現，將是AMRO朝更廣泛的亞洲區域救助機制邁進的重要一步。

　　魏本華將在本月中旬赴新加坡開始AMRO的籌建工作。據透露，以后每個季度AMRO都將發布一份10+3區域宏觀經濟分析報告。

　　（人民網河內5月5日電）