劉豐生，1956年生人，中共黨員，大學(xué)文化，現(xiàn)任萊蕪市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會主任。自參加工作以來，他任勞任怨、忘我工作、恪盡職守、無私奉獻(xiàn)，贏得了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的由衷敬佩和贊譽(yù)，是群眾心目中的“和事佬”，大家心目中公認(rèn)的“老黃牛”和“工作狂”。2014年5月13日，山東省委常委、政法委書記才利民同志到萊蕪調(diào)研人民調(diào)解工作時(shí)，對他執(zhí)著、敬業(yè)的工作精神大加贊揚(yáng)：“工作挺好，精神狀態(tài)好。我看人家就是很敬業(yè)，說起話來?xiàng)l條是道，工作很有激情。做這個(gè)工作必須有激情，沒有激情，沒有責(zé)任心，肯定不行。要是那種多一事不如少一事的人肯定做不好這個(gè)。”

　　2011年負(fù)責(zé)籌建“市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會”以來，他更是夜以繼日、不辭辛苦地開展工作，堅(jiān)持邊籌建，邊調(diào)解，邊建章立制，建立了一整套嚴(yán)密規(guī)范銜接有序，科學(xué)合理的操作規(guī)程、調(diào)解員行為規(guī)范和各項(xiàng)規(guī)章制度。實(shí)現(xiàn)了調(diào)解程序規(guī)范化、管理工作制度化。 既任管理員，又當(dāng)調(diào)解員，憑著一顆火熱赤誠而又樸實(shí)的心，化解調(diào)處了一起又一起醫(yī)患糾紛。截至目前，他接待來人來電咨詢6957人次，受理醫(yī)患糾紛339起，調(diào)解結(jié)案334起（其中死亡糾紛83起），調(diào)解成功率達(dá)98.5%，自覺履行率100%，醫(yī)患雙方滿意率達(dá)到99%以上。經(jīng)他調(diào)解的糾紛無一例反悔、無一例上訪、無一例民轉(zhuǎn)刑案件。為維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，做出了積極貢獻(xiàn)，發(fā)揮了一名老司法行政工作者的應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　劉豐生同志先后被司法部授予“全國模范人民調(diào)解員”榮譽(yù)稱號。被山東省委政法委評為踐行社會主義法治理念先進(jìn)個(gè)人、榮記個(gè)人三等功1次。被山東省司法廳榮記個(gè)人一等功1次、二等功2次，并授予“全省最美人民調(diào)解員”榮譽(yù)稱號。被萊蕪市人民政府榮記個(gè)人二等功1次、三等功1次。被萊蕪市司法局榮記個(gè)人三等功7次，并授予“全市最美人民調(diào)解員”榮譽(yù)稱號。但從他的臉上并沒有看出一絲驕傲和滿足，他說：“為民調(diào)解我盡到了自己的本分”，大家的認(rèn)可是對我工作的最大鼓勵(lì)，我會把這份心意深深的藏在心底，作為調(diào)解工作的最大動力。”

　　對調(diào)解工作情有獨(dú)鐘

　　劉豐生之自進(jìn)入司法行政部門以來，無論是法律服務(wù)、法學(xué)教育，法律援助、還是醫(yī)調(diào)工作，20年如一日，他認(rèn)真研究、刻苦鉆研涉醫(yī)、涉法業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的書籍，成為了一位名副其實(shí)的“法律通”。 特別是他負(fù)責(zé)醫(yī)調(diào)工作以來，他堅(jiān)持專業(yè)性與人民性、原則性與靈活性、依法調(diào)處與溫情化解相結(jié)合，積極探索建立了“德法并舉、依法調(diào)解”“四步驟”工作方法調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，被省司法廳全省推廣。堅(jiān)持一是還原現(xiàn)場，查清事實(shí)。矛盾糾紛出現(xiàn)后，第一時(shí)間趕到糾紛現(xiàn)場，穩(wěn)控局勢，收集有關(guān)證據(jù)、證人證言，摸清吃透糾紛事實(shí)情況。二是于法有據(jù)，重在說理。調(diào)處糾紛時(shí)，擺明法律依據(jù)，沒有明確規(guī)定的，依照公秩良俗。注意以情感人，以理服人，用以案說法等有效方法，使糾紛得到及時(shí)化解。三是客觀公正，合理賠償。實(shí)行調(diào)解員回避制度和人民調(diào)解員自選制度，體現(xiàn)公平公正。根據(jù)責(zé)任等級、損害程度、賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，合理賠償。四是以人為本，案結(jié)事了。定期進(jìn)行回訪，關(guān)注調(diào)解效果，延伸保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí)，對確有困難的當(dāng)事人，積極協(xié)調(diào)民政部門給予社會救助。

　　他始終堅(jiān)持以人為本、德法并舉、依法調(diào)解，客觀公正的化解調(diào)處每一件糾紛，他注重利用“和為貴”的傳統(tǒng)理念做調(diào)解工作，正是這種工作理念和調(diào)解方法，使大批疑難、復(fù)雜、重大死亡糾紛在他手中圓滿解決。

　　例如：2013年12月11日，市某醫(yī)院撥打市醫(yī)調(diào)委值班電話求助，發(fā)生一起“醫(yī)鬧”糾紛。患者蔣某因引產(chǎn)入住醫(yī)方婦產(chǎn)科，行腹羊膜腔內(nèi)利凡諾注入術(shù)，術(shù)后出現(xiàn)意識喪失，牙關(guān)緊閉，經(jīng)搶救無效死亡。患方認(rèn)為患者的死亡原因，是醫(yī)方行麻醉術(shù)，操作不當(dāng)造成的，應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。向醫(yī)方索賠1000萬元，聚集130余人，在醫(yī)方門診樓拉橫幅、擺花圈、設(shè)靈堂、燒紙錢，嚴(yán)重影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作秩序。劉豐生第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場，疏導(dǎo)勸說，詳細(xì)了解糾紛情況。告知當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，合法表達(dá)利益訴求的途徑。對于死亡原因有爭議的，按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定：應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行尸檢，拒絕或拖延尸檢，超過規(guī)定時(shí)間，影響對死因判定的，由拒絕或拖延的一方承擔(dān)責(zé)任。患方情緒激動，不同意尸檢，陳尸手術(shù)室，嚴(yán)重影響了手術(shù)室的使用。劉豐生不厭其煩的多次找患方的親屬疏導(dǎo)勸說，引導(dǎo)患方依法解決，功夫不負(fù)有心人。最終患方同意調(diào)解，將蔣某尸體移放太平間凍存。

　　2013年12月22日，醫(yī)患雙方來市醫(yī)調(diào)委申請調(diào)解，患方向醫(yī)方索賠1000萬元，按照市政府的有關(guān)規(guī)定，索賠金額15萬元以上的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，明確醫(yī)患雙方責(zé)任。劉豐生引導(dǎo)患方先鑒定，明確責(zé)任后再進(jìn)行調(diào)解，醫(yī)患雙方同意委托山東大舜司法鑒所鑒定。2014年1月13日山東大舜司法鑒定所作出［2013］臨鑒字第1036號鑒定意見：“醫(yī)方對蔣某的診療行為存在過錯(cuò)，該過錯(cuò)與蔣某某死亡之間存在直接因果關(guān)系，起主要作用，參與度56-95%。”劉豐生依據(jù)鑒定意見，制定了詳細(xì)的調(diào)解方案，多次面對面、背靠背的做細(xì)心疏導(dǎo)、耐心勸說工作，醫(yī)患雙方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。醫(yī)方一次性賠償患者蔣某死亡賠償金、喪葬費(fèi)、被撫養(yǎng)人撫養(yǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、精神撫慰金等78.9萬元；其他事項(xiàng)互不追究。全市“醫(yī)鬧”人數(shù)最多、索賠數(shù)額最大、情緒最激烈的“醫(yī)鬧”糾紛得到圓滿解決。

　　像這樣的案例在劉豐生的工作實(shí)踐中數(shù)不勝數(shù)，以至于成為了劉豐生調(diào)解工作的一個(gè)長項(xiàng)和招牌，更為他贏得了諸多的榮譽(yù)。

　　“社會需要就是我的選擇”

　　劉豐生已是一個(gè)年近六旬的人了，離崗不退位。赤心為人民。在籌建“市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會”時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)找他談話組建醫(yī)調(diào)委，他的回答只有一句話：“只要組織需要、工作需要我別無選擇。”

　　其實(shí)，劉豐生的身體并不好，工作出色全憑一股精神和干勁。1999年9月，他患腮腺腫瘤，行腫瘤切除術(shù)，術(shù)后右臂臂叢神經(jīng)損傷，落下了右臂肢體活動受限，不經(jīng)輔助胳膊抬不起來。他的妻子也體弱多病，經(jīng)常住院，他就一邊照顧妻子，一邊開展醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。有人勸他說，“年齡不小了，別這樣拼命工作了，早點(diǎn)退下來歇著吧”！可他總是笑著說：“能為社會做點(diǎn)具體工作，我很幸福。”

　　醫(yī)患糾紛紛調(diào)解更是一個(gè)苦差使，這不僅需要懂法律、懂人情、懂親情、懂風(fēng)俗，還得學(xué)會容忍醫(yī)患雙方的急躁心理和過激情緒。特別是調(diào)解過程中，由于醫(yī)患雙方當(dāng)事人各自提出的調(diào)解意見差距很大。根據(jù)市政府《醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處辦法》規(guī)定，索賠金額15萬元以上的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，明確醫(yī)患雙方責(zé)任。患方認(rèn)為醫(yī)療事故技術(shù)鑒定是醫(yī)學(xué)會和醫(yī)院“老子和兒子之間的關(guān)系”，拒絕鑒定。每當(dāng)這時(shí)，也是調(diào)解員最為無耐和工作最艱難的時(shí)候。

　　例如：2013年10月2日，患者趙某因出血熱入住市某醫(yī)院急診科，經(jīng)及時(shí)治療病情好轉(zhuǎn)，10月4日轉(zhuǎn)入普通病房治療，10 月6日突然病情加重，經(jīng)醫(yī)方全力搶救無效死亡。患者家屬聚集90余人，在醫(yī)院大門口拉橫幅、擺花圈、設(shè)靈堂、燒紙錢，嚴(yán)重影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常秩序。醫(yī)院撥打劉豐生的電話求助。這天他的老父親因病正在萊鋼醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室搶救，他接到醫(yī)院的求助電話后，沒有多考慮老人搶救的情況，也沒有考慮是“國慶節(jié)”假期，安排兄弟們在重癥監(jiān)護(hù)室門外等待搶救結(jié)果，自己駕車趕到事發(fā)現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展。耐心勸說、細(xì)心疏導(dǎo)當(dāng)事人依法表達(dá)利益訴求，合法維護(hù)自己的權(quán)益。“醫(yī)鬧”只能激化矛盾，不利于解決糾紛。他反復(fù)講解了法律、法規(guī)、國家政策和政府的有關(guān)規(guī)定，賠償?shù)姆秶�和�?biāo)準(zhǔn)，鑒定的程序和責(zé)任的認(rèn)定，人民調(diào)解的原則、性質(zhì)、效力，調(diào)解的程序，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)等規(guī)定。患方情緒穩(wěn)定下來，同意調(diào)解，醫(yī)患雙方當(dāng)事人及委托代理人參與調(diào)解，患方調(diào)解意見，向醫(yī)方索賠經(jīng)濟(jì)損失60萬元，不同意鑒定。醫(yī)方調(diào)解意見，通過鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，明確責(zé)任，再進(jìn)行調(diào)解。醫(yī)患雙方調(diào)解意見差距很大，按照市政府的規(guī)定患方索賠15萬元以上的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或者司法鑒定，明確責(zé)任后再進(jìn)行調(diào)解。患方不同意鑒定，醫(yī)療責(zé)任無法確定，賠償無依據(jù)。調(diào)解進(jìn)行到下午6點(diǎn)多了，雙方僵持不下，調(diào)解陷入僵局。劉豐生勸說雙方回去各自考慮考慮調(diào)解意見，明天繼續(xù)調(diào)解。患方有一個(gè)親戚說“你今天調(diào)解不了就走人，不能讓他走了”，我聽了這番話，一陣心酸，誰能知道我的老父親還躺在重癥監(jiān)護(hù)室正在搶救，我的眼淚滾了幾次差點(diǎn)掉下來，我強(qiáng)忍著說今天天也不早了，雙方的調(diào)解意見差距比較大，你們回家考慮考慮明天新的調(diào)解，一定有一個(gè)圓滿的解決。我拖著疲憊的身體回到萊鋼醫(yī)院，家里兄弟們都在搶救室門外焦急的等待，我找到大夫問，得知父親搶救結(jié)果沒有好轉(zhuǎn)。

　　第二天劉豐生不顧老父親的搶救，為兌現(xiàn)自己的承諾，又趕到事發(fā)醫(yī)院進(jìn)行調(diào)解，雙方當(dāng)事人新的調(diào)解意見沒有多大變化。他找到患方家屬從情理講到法理、從有責(zé)任賠償講到無責(zé)任不賠償，反復(fù)解讀法律法規(guī)，你們索賠的數(shù)額按政府規(guī)定必須鑒定，如果你們堅(jiān)持不鑒定，只能在政府規(guī)定的范圍內(nèi)協(xié)商解決。合情合理給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，咱們不能僵持在這里。他苦口婆心“嗓子說啞了，嘴唇磨破了”，面對面、背靠背的不知經(jīng)過了多少個(gè)回合，執(zhí)著的調(diào)解工作，感動了當(dāng)事人的心，最終雙方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議：醫(yī)方一次性適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償給患者趙某死亡補(bǔ)金、喪葬費(fèi)、被撫養(yǎng)人撫養(yǎng)費(fèi)、精神撫慰金等11.5萬元；其他事項(xiàng)互不追究。一起典型聚眾“醫(yī)鬧”糾紛得到圓滿解決。極度疲倦也在劉豐生身上顯現(xiàn)出來，但是他感到矛盾糾紛化解的欣慰。

　　用熱血鑄就社會和諧

　　人民調(diào)解是一項(xiàng)化解矛盾、維護(hù)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧的重要工作，是一支促進(jìn)社會穩(wěn)定安寧的重要力量，醫(yī)患糾紛引入人民調(diào)解，更是維護(hù)正常醫(yī)療秩序、阻止矛盾激化、實(shí)現(xiàn)社會安定的重要保障。劉豐生，負(fù)責(zé)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作，深感責(zé)任重大，所以，從接手醫(yī)患糾紛調(diào)解的第一天起，他就以一個(gè)老黨員高度的政治責(zé)任感、社會使命感和工作緊迫感，滿腔熱情地投入工作，他不計(jì)報(bào)酬、兢兢業(yè)業(yè)，沒有正常的作息時(shí)間，沒有正點(diǎn)的一日三餐，總是在最困難、最危險(xiǎn)的地方出現(xiàn)，不顧身體狀況、不顧自身安危，以實(shí)際行動踐行了一個(gè)老司法行政工作者、老共產(chǎn)黨員獻(xiàn)身事業(yè)的錚錚誓言。

　　例如：2014年3月13日，這一天是劉豐生一生最難忘的日子，老伴因病確定下午在市中醫(yī)醫(yī)院做手術(shù)，早晨6點(diǎn)08分，市某醫(yī)院分管院長撥打劉豐生的電話尋求幫助，發(fā)生一起死亡糾紛。患方家屬情緒非常激動，聚集80余人到急診科，圍攻醫(yī)生并發(fā)生口角，肢體接觸受到不同程度的傷害，辦公室物品大量損壞，陳尸急診科，嚴(yán)重?cái)_亂了醫(yī)方的工作秩序。他接到電話后立即趕到事發(fā)現(xiàn)場控制事態(tài)發(fā)展，他先找到患者家屬了解情況。2014年3月10日患者李某，因“轉(zhuǎn)移性右下腹痛”入住市某醫(yī)院小兒外科，初步診斷為：“急性闌尾炎”，家屬意見給予保守治療。3月12日23時(shí)，患者出現(xiàn)腹痛及全身不適等癥狀，病情加重，轉(zhuǎn)入急診科，醫(yī)方組織ICU、兒科、心內(nèi)科、急診科等專家會診搶救，經(jīng)搶救無效死亡。患者家屬認(rèn)為醫(yī)生未盡到責(zé)任，搶救不及時(shí)，導(dǎo)致小孩死亡。他耐心勸說，反復(fù)解讀法律法規(guī)。從法理講到情理，從依法維權(quán)講到理性解決，動之以情、曉之以理、苦口婆心地做安撫疏導(dǎo)工作。患者家屬情緒穩(wěn)定下來，協(xié)助醫(yī)患雙封存病歷和實(shí)物。詢問主治醫(yī)生診療情況。一場“醫(yī)鬧”糾紛走上了正常的解決渠道。經(jīng)雙方協(xié)商同意委托司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。他回到老伴做手術(shù)的醫(yī)院已是晚上7點(diǎn)多，老伴早已推出手術(shù)室，躺在病床上。他對老伴說，“我對不起你……”老伴看著他愧疚的樣子，眼含熱淚默默無語。當(dāng)他發(fā)現(xiàn)老伴左手腕以下被截肢時(shí)，頭一懵就像五雷轟頂。他強(qiáng)忍著控制住眼淚，自己未能盡到丈夫的責(zé)任，感到非常愧疚。但是醫(yī)患矛盾得到了解決，他感到非常值得。

　　事后，院長心有余悸地說：“看到你被圍在中間，我們真怕傷著你。但是你一來，我們就松一口氣了，心里就有底了。”

　　老驥伏櫪，不墜青云之志；身殘志堅(jiān)，情注社會和諧。近幾年來，經(jīng)他手的糾紛，件件有著落，事事有回音。達(dá)成調(diào)解的協(xié)議無一例反悔、無一例上訪、無一例民轉(zhuǎn)刑案件。以至于成為遠(yuǎn)近聞名的“和事佬”、“調(diào)解通”。得到了當(dāng)事人認(rèn)可，贏得社會的稱贊。他架起了醫(yī)患連心橋，用自己的微薄之力，托起了一盤良心的天平，為社會穩(wěn)定和諧安寧做出了積極貢獻(xiàn)，在平凡的崗位做出了不平凡的業(yè)績。