核心提示：1978年，十一屆三中全會(huì)拉開改革開放的序幕。彈指35年，被賦予重要改革期待的十八屆三中全會(huì)即將接棒。十八大后，履新總書記的習(xí)近平將離京調(diào)研的首站選在改革先鋒省份廣東，并在那里對(duì)改革提出希望，“敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬”。為迎接黨的十八屆三中全會(huì)的召開，新華網(wǎng)時(shí)政頻道推出改革新觀察系列策劃，從社會(huì)、政府、市場(chǎng)、思想等領(lǐng)域擷取深化改革的片段，以期重新凝結(jié)改革的共識(shí)、重新凝聚改革的勇氣。本期聚焦住房問題。

　　住房問題，牽扯面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。如何厘清政府與市場(chǎng)的邊界、如何看待住房在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用等都是需要破解的方向性問題。

　　各地房?jī)r(jià)漲勢(shì)不減 住房問題備受高層重視

　　·中央政治局集體學(xué)習(xí)首次聚焦住房

　　今年以來，房?jī)r(jià)漲勢(shì)不減，一線等熱點(diǎn)城市漲幅明顯。國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，9月份房?jī)r(jià)同比漲幅超過10%的城市達(dá)到14個(gè)。在房?jī)r(jià)居高不下的情境下，10月29日，中央政治局就加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)。

　　·重視程度前所未有

　　“中央此次表態(tài)把住房這個(gè)民生問題提升到了一個(gè)新的高度，最高領(lǐng)導(dǎo)聚焦住房問題，從重視程度來說可以說是前所未有的。”住建部政策研究室房地產(chǎn)處處長(zhǎng)趙路興在接受記者采訪時(shí)表示，此次講話對(duì)中國基本住房制度在框架上作出了一個(gè)明確的描述。

　　如何解決住房問題？中央聚焦“長(zhǎng)效機(jī)制”

　　·提出具有指導(dǎo)性的“四個(gè)關(guān)系”

　　習(xí)近平指出，加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，要處理好政府提供公共服務(wù)和市場(chǎng)化的關(guān)系、住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系、需要和可能的關(guān)系、住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系。

　　·明確住房供應(yīng)體系“總的方向”

　　習(xí)近平指出，加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，要處理好政府提供公共服務(wù)和市場(chǎng)化的關(guān)系、住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系、需要和可能的關(guān)系、住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系。

　　·力推保障房以提供基本住屋保障

　　“十二五”規(guī)劃提出，建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬套(戶)，到2015年全國保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右。

　　習(xí)近平總書記指出，這是政府對(duì)人民作出的承諾，要全力完成。在推進(jìn)這項(xiàng)工作的過程中，要注意盡力而為和量力而行相結(jié)合，努力滿足基本住房需求。

　　·完善住房支持政策

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要完善住房支持政策，注重發(fā)揮政策的扶持、導(dǎo)向、帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)各方面積極性和主動(dòng)性。其中特別提出要完善土地政策和財(cái)政政策。

　　【十八屆三中全會(huì)·改革新觀察：國企怎么改】