山東大學教授曹現強做客大眾網 楊春衛 攝

山東大學教授曹現強做客大眾網 楊春衛 攝

　　大眾網濟南11月18日訊（記者 姜洋）今天，山東大學政治學與公共管理學院教授、博士生導師曹現強在解答大眾網網友問題時表示，公權力的行使者本質是服務者，在政府部門里要大力倡導服務的理念、服務的文化。

　　大眾網網友“觸摸晴朗”問：“在政治改革中，行政體制改革作為最大亮點，要想消除“門難進、臉難看”，根本的措施有哪些？個人覺得公務員應該能進能退，跟淘寶一樣給個‘差評’就得挨罰。”

　　對此，曹現強說，措施可能有很多條，但他認為最根本的一點是形成一個權力制約的機制。各級行政組織、公務人員手中掌握的是一種受托權力，也就是公眾授予你的權力，這個公權力的目的是為大家服務的。到政府部門辦事，碰到“門難進、臉難看”的現象，究其原因在于這種權力被異化掉了。這樣一個觀念是需要從根本上扭轉的，公權力的行使者是一個服務者，在政府部門里邊要大力倡導服務的理念、服務的文化。

　　同時，還要通過一系列的制度、機制的建設，使得這種權力能夠切實地為老百姓服務。“這樣一個異化了的權力采取了一些不當的公共行為時，我們就需要一種制約機制，就像這位網友講的‘給個差評’。”曹現強說，實現“差評”就要依托公權力的本性要求，建立考核體系，以服務老百姓作為最根本的評判標準。“這個考核有很多方面，比如說領導考核、兄弟單位考核，也可能還有社會考核。但是我覺得歸根結底在于你的服務對象，也就是老百姓滿意不滿意。”

　　大眾網網友“娛樂頭條”問：“轉變政府職能，從哪些方面加大改革力度對老百姓最實惠？”

　　曹現強認為，《《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中談政府職能的時有一個大的變化，就是特別強調了地方政府職能的轉變是重點。地方政府職能強調了市場監管、社會管理、公共服務和環境保護的職責。這些方面的職能，都是和老百姓切身相關的。“比如市場監管，只有強化市場監管，我們才能有一個公平的市場秩序，我們才能夠制止那些損害我們切身利益的比如說造假的問題、食品安全的問題，這都是要通過強化市場監管去實現的。”

　　《決定》強調了地方政府在公共服務方面的職能。曹現強認為，在公共服務職能上，過去有很多缺位。“過去可能經濟建設的職能強調的多了，但是民生服務方面的職能實際上是還有很多缺位的存在。”

　　此外，《決定》中強調環境保護的職能，實際上也是順應了民眾的需求。環境受到破壞，經濟社會發展的可持續性將不足。“所以這一次進一步強調了政府環境保護的職責，我覺得這些方面都是對老百姓來講是最實惠的。”