省政協(xié)委員焦桂云就孤殘兒童特教教師師資力量建設(shè)問(wèn)題接受大眾網(wǎng)記者采訪

省政協(xié)委員馬金波提出，“十二五”前應(yīng)實(shí)現(xiàn)全省縣級(jí)兒童福利院全覆蓋

    記者問(wèn)民生
    話題5：孤兒保障

    收養(yǎng)孤兒家庭應(yīng)享“低保”  避免全家“靠孤兒吃飯”

    背景：今年年初，河南蘭考的一把大火，奪走了7個(gè)孤殘孩子年幼的生命，也引起了人們對(duì)于孤兒社會(huì)救助體系的熱議。根據(jù)公開(kāi)資料統(tǒng)計(jì)，目前山東省失去父母和事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人達(dá)到1.5萬(wàn)人。這其中，有相當(dāng)一部分還生活在社會(huì)救助體系之外。
    大眾網(wǎng)濟(jì)南1月26日訊（記者 赫洋）隨著蘭考火災(zāi)事件的發(fā)生，孤兒的生存現(xiàn)狀開(kāi)始被全社會(huì)所關(guān)注，如何保障孤兒的基本生活也是眾多網(wǎng)友關(guān)心的話題。大眾網(wǎng)記者帶著這個(gè)問(wèn)題采訪了參加省政協(xié)十一屆一次會(huì)議的3位政協(xié)委員，他們分別從制度保障、硬件建設(shè)和師資力量3個(gè)方面提出了自己關(guān)于保障孤兒基本生活的建議。

    為收養(yǎng)、寄養(yǎng)孤兒的家庭提供“低保”  避免孤兒補(bǔ)貼成“全家補(bǔ)貼”

    省政協(xié)委員翟世蘭提出，雖然山東省城鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)和散居孤兒的基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到了600、1000元和720、1200元，但多數(shù)孤兒群體的妥善安置問(wèn)題依然無(wú)法解決。一方面社會(huì)孤兒的領(lǐng)養(yǎng)需要嚴(yán)格的登記制度，讓許多孩子無(wú)法得到法律上認(rèn)可的領(lǐng)養(yǎng)證明。另一方面政府的福利救助嚴(yán)格依據(jù)戶籍制度和民間組織的注冊(cè)管理制度，這樣許多因遺棄而沒(méi)有戶籍，或被非注冊(cè)民間機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤兒，無(wú)法從政府獲得相應(yīng)的福利。
    因此，翟世蘭建議，只要是孤兒，不論何種原因，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入救助范圍，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇。在為民間收養(yǎng)和暫時(shí)寄養(yǎng)的孤兒提供補(bǔ)貼的同時(shí)，對(duì)其收養(yǎng)或寄養(yǎng)家庭提供低保或五保等福利，避免孤兒補(bǔ)貼變成收養(yǎng)或寄養(yǎng)家庭的“全家補(bǔ)貼”。

    少建“中看不中用”的建筑 省下錢來(lái)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)兒童福利院全覆蓋

    談到孤兒生活保障的問(wèn)題時(shí)，省政協(xié)委員馬金波表示，他查閱過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)，目前我國(guó)共有孤兒61.5萬(wàn)人，兒童福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的只有10.9萬(wàn)人。而全國(guó)省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)兒童福利院分別只有9家、333家和64家，絕大部分縣都沒(méi)有建立兒童福利機(jī)構(gòu)。
    馬金波直言不諱地說(shuō)：“我們可以不建那些‘中看不中用’的建筑，把有限的資金投入到兒童福利設(shè)施的建設(shè)中，確保在‘十二五’期間內(nèi)，山東省每個(gè)縣都能建起兒童福利院。”

    高校開(kāi)設(shè)特殊教育專業(yè) 提高教師工資待遇
    除了保障孤兒生活的硬件設(shè)施的不足外，在采訪中，省政協(xié)委員焦桂云向大眾網(wǎng)記者講述了孤殘兒童專職教師和護(hù)理人員嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀。目前濟(jì)南市兒童福利院有400多名孤殘兒童，但專職的教師和護(hù)理人員只有160人，與1993年國(guó)家規(guī)定的福利機(jī)構(gòu)兒童與教師的比例要達(dá)到1比1.5標(biāo)準(zhǔn)相比，我們?nèi)眴T40%左右。
    焦桂云表示，她建議大專院校特別是職業(yè)技術(shù)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)孤殘兒童特殊教育和護(hù)理專業(yè)，為公辦和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)提供相關(guān)人才。同時(shí)，提高孤殘兒童專業(yè)教師和護(hù)理人員的工資待遇，盡可能留住人才。