優化營商環境需“再造”行政審批流程

2014-07-05 12:37:00來源：大眾網作者：李兆輝

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　　營商環境的優化，對于激發市場活力，促進市場主體倍增具有至關重要作用。調研發現，很多審批事項的承諾時限一般比法定時限少1/4甚至3/4，說明流程再造存在較大的潛力。對此，省工商局在調研報告中國建議，再造行政審批流程，建立信息共享平臺，實現“一證多用”、“一證通用”，為民營經濟發展提供優質服務。

解讀山東民營經濟現狀（6）

　　優化營商環境需“再造”行政審批流程　　

　　大眾網濟南7月5日訊（記者李兆輝）營商環境的優化，對于激發市場活力，促進市場主體倍增具有至關重要作用。調研發現，很多審批事項的承諾時限一般比法定時限少1/4甚至3/4，說明流程再造存在較大的潛力。對此，省工商局在調研報告中國建議，再造行政審批流程，建立信息共享平臺，實現“一證多用”、“一證通用”，為民營經濟發展提供優質服務。

　　江蘇沭陽縣為推動民營經濟加快發展，大力實施 “更加靈活、馬上就辦”工作法，為民營企業創業、發展提供優質服務。隨著服務體系的健全，沭陽民營經濟快速發展，已成為沭陽的主體經濟，有力地帶動了全縣經濟的快速提升，由1996年之前江蘇省最貧困的縣發展為目前的十強縣，并進入全國百強縣第57位。

　　對此，省工商局在調研報告中建議，按照創造國內領先的營商環境要求，進一步梳理審批事項，制定時間表和路線圖，把能放的放下去，該放的放到位；完善行政審批監督機制，健全第三方評估機制，實行行政審批責任制和過錯追究制，強化審批的效能監察和過失問責。

　　調研發現，很多審批事項的承諾時限一般比法定時限少1/4甚至3/4，說明流程再造存在較大的潛力。重點圍繞解決互為前置、權責脫節和多頭審批等問題，建立健全審批部門之間的協調機制，推行并聯審批方式，控制審批環節，實行標準化運作，重構“一站式辦理、一次性告知、一條龍服務”的審批流程。

　　同時要探索實行“一證多用”管理方式。企業普遍反映經營過程中需要的證過多，只能做到“一證一用”。對此，應加強電子政務系統的整合，建立信息共享平臺，促進政府部門業務系統間的數據對接交換，實現“一證多用”、“一證通用”，突出抓好批文共享數據庫建設，實現一個批文（批號）共享共用。推進審批電子化。加快推進電子審批平臺建設，制定網上審批規范和流程，全面推行證照電子化和全程電子化登記管理；依托網絡審批平臺，探索建立“一表通”審批模式。