營商環境“短板”：土地缺、用工難、稅費重

2014-07-05 12:34:00來源：大眾網作者：

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　　根據山東省工商局的專題調研報告顯示，制約市場環境的瓶頸主要集中在三個方面，部分重點項目因受制土地供給，嚴重制約了民營企業的規模擴張和產業升級，近70%的企業反映用工緊缺，缺口平均在20%左右，而且由于涉稅費種類繁雜、轉嫁收費等原因，山東民企稅費負擔較重。　　

解讀山東民營經濟現狀（4）

　　營商環境“短板”：土地缺、用工難、稅費重 　　

　　大眾網濟南7月5日訊（記者李兆輝）根據山東省工商局的專題調研報告顯示，制約市場環境的瓶頸主要集中在三個方面，部分重點項目因受制土地供給，嚴重制約了民營企業的規模擴張和產業升級，近70%的企業反映用工緊缺，缺口平均在20%左右，而且由于涉稅費種類繁雜、轉嫁收費等原因，山東民企稅費負擔較重。　　

　　成長型民營企業對用地問題反應最為突出　　

　　在民營企業家代表座談中，成長型民營企業對用地問題反應最為突出。山東創業基地、孵化基地、工業“園中園”建設相對滯后，受投資強度、投資規模等較高的入園“門檻”影響，民營中小企業進入工業園區難度較大，問卷調查的企業80%以上都在園區以外，僅有12.7%的民營企業享受過用地優惠政策。國家下達的建設用地指標和各地需求相比缺口大，地方政府優先給規模以上企業、招商引資企業供地，一些獲得土地的企業又借機高價轉讓、租賃、招商，大大增加了企業投資成本。部分重點項目因受制土地供給，出現項目停建、緩建和遷建現象，嚴重制約了民營企業的規模擴張和產業升級。　　

　　“享受稅費部分減免政策”的民企僅為30.8%　　

　　據統計，民營企業對稅費重的問題反應非常強烈。2013年，山東稅收收入占地方財政收入比重為77.5%，比重低于廣東省4.0個百分點，江蘇省5.0個百分點，浙江省15.9個百分點，企業非稅負擔較重。一方面企業涉稅費種類繁雜。以餐飲行業為例，其繳納稅費多達46種，稅費占利潤比例是270%左右。且各項稅費年均增長速度遠遠高于企業利潤增長，高稅費讓企業利潤空間降至10%左右，部分企業已降至5%。而稅費優惠因手續復雜、知曉率低而使政策優惠效應大打折扣，問卷中“享受稅費部分減免政策”的山東民企僅為30.8%。另一方面，存在轉嫁收費趨向。有的職能部門將費用轉嫁到指定中介服務機構收取，且收費偏高；原本由第三方承擔的費用也轉嫁至企業，招標中的招標代理費轉由投標企業負擔，外省早已取消的河道維護費，山東還在收繳。　　

　　民企中高層管理任職時間平均不到3年　　

　　調研中發現，民營企業普遍受“招工難”問題困擾。從用工方面看，近70%的企業反映用工緊缺，缺口平均在20%左右。“高級人才難引進，普通工人難留住”成為民營企業現實寫照。中高層管理和科技人才任職時間平均不到3年，頻繁的人員跳槽流動，也加重企業用工成本。