“‘一圈一帶’看山東”系列敢當時評之四

濟南突破發展需置于“一圈”大格局中

　　大眾網評論員 韋國騫

　　2013年8月，《省會城市群經濟圈發展規劃》已經省委、省政府研究通過，預示著這一重點區域的發展將有重大突破。而省會城市群經濟圈發展快慢、水平高低，關鍵取決于龍頭濟南的綜合實力和輻射帶動能力。從濟南本身的現狀和發展規劃來看，要想迎來突破發展，也需要置于省會城市群經濟圈發展的大格局中。

　　濟南的突破發展，首先建立在省會城市群經濟圈的定位基礎上。我們來看，省會城市群經濟圈南接長三角、北臨京津冀，東西分別與山東半島城市群和中原經濟區相連，區位優勢明顯；區域內面積、人口、生產總值、社會消費品零售總額、服務業增加值都占全省三分之一左右，城鄉居民收入高于山東全省平均水平，是山東省最具活力和潛力的區域之一。特別是區域內各市距離省會濟南均150公里左右，人脈文化相通，經濟聯系密切，具有構建城市群經濟圈的良好條件。憑借省會城市群經濟圈，濟南可進一步發揮聚集輻射功能，在帶動周邊地區發展中提高自身實力和競爭力，而周邊六市可以在承接中心城市的輻射帶動中，對接吸納資源要素，做強自己的優勢產業和特色產業。從區域發展的大格局來看，要求濟南實現突破發展，形成核心帶動、圈層推進、效應擴散的發展格局，在山東省參與國內外競爭中發揮骨干作用，成為連接沿海與廣大中原地區發展的戰略高地。

　　濟南的突破發展，還建立在其自身優勢上。濟南歷來是山東省的政治、文化、科技、教育、交通中心，通過不斷調整優化產業結構，在經濟發展上也闖出了獨具特色的道路。比如汽車、信息、新能源、機械裝備等產業集群的發展以初具規模，打出的高新技術牌也有助于促進高端產業集聚發展。如今，濟南的發展將融入省會城市群經濟圈的大語境中，這對于濟南進一步突破城市承載能力、突破輻射帶動能力、突破城鄉統籌發展來說，具有重大意義。比如，“濟萊協作區”已具雛形，濟南萊蕪兩市公交卡一體化、取消長途漫游費、市民網上戶口遷移和異地辦理身份證等已經變成現實；“公共服務共享”概念也已具體化，濟南也能充分發揮其科教、醫療等優勢，增強輻射帶動能力，拉動周邊地區的發展，這對于省會城市群經濟圈的各個城市來說都是一種雙贏。

　　濟南的突破發展，下一步很有必要著眼未來，用科學規劃促進省會城市群經濟圈實現一體化。比如，可以完善以濟南為中心的“大交通系統”，只有完善輕軌、城際鐵路、各級公路等交通設施，才能讓區域經濟圈中的人、財、物充分交融流通，盤活整個區域。再如，濟南及其周邊地市的文化旅游、鄉村旅游等資源豐富，我們也期待在省城市群經濟圈內形成一個“旅游聯盟”，統籌發展區域內的旅游資源，從而引得來、留得住游客。

　　從海內外知名城市群經濟圈的發展經驗來看，都不能拋開區域核心談區域發展，也不能拋開區域大的格局談區域核心的發展。山東的省會城市群經濟圈是新生者，我們需要總結經驗，讓濟南在“一圈”的大格局中實現突破發展。

　　“‘一圈一帶’看山東”系列敢當時評之三：西部經濟隆起帶發展要突出特色優勢

　　放眼西部經濟隆起帶，農業是西部各市的特色優勢，也支撐著山東省的產業優勢，這個優勢不能丟，只能鞏固和加強。工業是西部各市都需要加強的方面，但發展的側重點應該因地制宜、突出特色。例如，要堅持走新型工業化道路，堅持有所為有所不為，形成有本地特色的產業體系和競爭優勢。　

　　“‘一圈一帶’看山東”系列敢當時評之二：一體化發展，重在發揮省會核心、輻射作用　　

　　城市是人類文明發展的產物，城市的發展又促進了文明的發展。而隨著一次次交通、通信技術的革命，城市在發展趨勢上也呈現出圈群化特點。放眼全球，以巴黎為中心的西歐城市群、以紐約為中心的美國東海岸城市群、以東京為中心的日本東海道城市群等，都已成為帶動區域經濟圈發展的動力源；回望國內，京津冀城市群、長三角城市群、珠三角城市群、山東半島城市群等，也都具有了一定規模。觀察可知，在這些城市群內大都有一個特大城市，通過該城市的核心作用和輻射作用，實現城市群的一體化發展。

　　“‘一圈一帶’看山東”系列敢當時評之一：發展“一圈一帶”需放寬視野、審視周邊

　　2013年8月，《省會城市群經濟圈發展規劃》和《西部經濟隆起帶發展規劃》已經省委、省政府研究通過，這標志著山東“一圈一帶”區域發展戰略正式啟動。“一圈一帶”的發展對于打破山東東、中、西發展不平衡的現狀具有重要意義，對于山東上承“環渤海”下啟“長三角”的戰略樞紐地位也有巨大提升作用。應當看到，現在的經濟，是開放的經濟。而從中央要求和自身省情來看，在“一圈一帶”的發展中，必須要放寬視野，要有統籌協調發展的意識。