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　　海報新聞記者 孫靚 濟南報道

　　7月2日上午，山東省政府新聞辦舉行“抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會，向公眾介紹山東持續(xù)規(guī)范涉企行政執(zhí)法，優(yōu)化法治化營商環(huán)境情況。在這場信息量豐富的發(fā)布會上，一組組翔實的數(shù)據(jù)、一項項務實的舉措，勾勒出山東打造法治化營商環(huán)境的生動圖景。

　　山東作為經(jīng)濟大省，擁有1400余萬市場主體，經(jīng)濟體量較大，如何平衡監(jiān)管與服務、規(guī)范與發(fā)展，一直是擺在涉企行政執(zhí)法者面前的重要課題。

　　山東省司法廳黨委書記、廳長楊增勝在發(fā)布會上介紹，山東高度重視規(guī)范涉企執(zhí)法工作，一直將規(guī)范涉企執(zhí)法作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要突破口，通過開展專項行動、規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為、建設數(shù)字化平臺等組合拳，全力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。截至目前，山東累計抽查案件17574個，核查復議糾錯案件866個，糾正違規(guī)執(zhí)法872件次，依法制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督意見書556件，作出行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書4件，開展約談87次，通報曝光問題84次，向紀檢監(jiān)察機關移送問題線索603個。這些數(shù)字背后，是山東優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心和務實行動。

　　“規(guī)范涉企行政檢查是山東優(yōu)化營商環(huán)境的重要切入點。一段時間以來，企業(yè)對檢查次數(shù)多、迎檢負擔重、檢查隨意等問題反映比較集中。”楊增勝說，為解決這一痛點，山東以“小切口”推動“大改革”，通過制度創(chuàng)新和技術賦能雙輪驅(qū)動，打出了一套規(guī)范行政檢查的組合拳。

　　在制度層面，省政府辦公廳先后出臺《關于進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查工作的實施意見》等文件，提出21條具體措施；在技術層面，創(chuàng)新建設“魯執(zhí)法”平臺，實現(xiàn)涉企行政檢查全流程線上辦理。這套組合拳成效顯著，全省各級執(zhí)法機關累計掃碼入企檢查15.1萬次，通過聯(lián)合檢查等方式為企業(yè)壓減檢查1.1萬次，收到企業(yè)反饋意見2.36萬條。

　　值得一提的是，山東在規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為上還建立了在“三個清單”制度。“法定事項清單”公開35個執(zhí)法領域434項檢查事項，實現(xiàn)“清單之外無檢查”；“檢查清單”涵蓋512類檢查項目、1267項檢查內(nèi)容，讓執(zhí)法人員“依單檢查”、企業(yè)“照單整改”；“一業(yè)一冊”行政指導清單則為企業(yè)提供精準服務，幫助規(guī)避違法風險。

　　規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務相結(jié)合，能夠釋放出巨大的發(fā)展動能。聊城臨清市的實踐就是生動例證。臨清通過開展軸承產(chǎn)業(yè)“一業(yè)一冊”行政指導，當?shù)厣嫫笮姓?zhí)法投訴量明顯下降，軸承企業(yè)訴訟案件減少13%，用工增加到10萬多人，年產(chǎn)值達200余億元。

　　此外，在規(guī)范涉企行政執(zhí)法的過程中，山東還開展了專項行動，聚焦亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等7個方面問題，逐項細化為49種具體表現(xiàn)情形；重點監(jiān)管食品藥品、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等13個領域；特別關注罰沒收入異常增長、企業(yè)和群眾反映強烈的地區(qū)。

　　從專項行動到清單管理，從平臺建設到機制創(chuàng)新，山東規(guī)范涉企行政執(zhí)法的實踐正在形成一套系統(tǒng)化、制度化、數(shù)字化的解決方案。這些創(chuàng)新舉措不僅有效解決了企業(yè)的痛點難點問題，也為全國優(yōu)化營商環(huán)境提供了可借鑒的“山東經(jīng)驗”。