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膠東在線《網(wǎng)上民聲》欄目頁面

膠東在線網(wǎng)站總編輯鄧兆安介紹《網(wǎng)上民聲》欄目網(wǎng)絡(luò)惠民經(jīng)驗

　　大眾網(wǎng)煙臺6月23日訊（記者 李士環(huán)）2003年初創(chuàng)時，合作政府單位僅有28家，13載磨一劍，時至今日，這一數(shù)字已經(jīng)質(zhì)變?yōu)?97家，這是膠東在線《網(wǎng)上民聲》欄目的成績，也是國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)問政模式成功探索的縮影。

　　不作秀，為老百姓切實解決問題

　　據(jù)了解，在互聯(lián)網(wǎng)并不普及的2003年，膠東在線網(wǎng)站在全國首創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)問政模式，利用網(wǎng)絡(luò)媒體的開放性、互動性、快捷性，特別是不受時間、空間和身份限制的特點，開辦《網(wǎng)上民聲》欄目，為市民提供平臺，讓其可以自由暢通地反映問題、建言獻策。

　　膠東在線網(wǎng)站總編輯鄧兆安告訴記者，當(dāng)初開辦這個欄目，只有一個簡單的初衷，那就是想在網(wǎng)上為老百姓提供一個可以說話的地方。

　　據(jù)介紹，《網(wǎng)上民聲》欄目開通13年來，網(wǎng)民留言累計達73萬余條，回復(fù)率始終保持在98%以上，為群眾解決了大量難事、煩事。

　　“不作秀，堅持踏踏實實的為老百姓真正的解決問題。”在鄧兆安看來，這是《網(wǎng)上民聲》欄目取得如今成績的重點所在。

　　一位名為喬凱的網(wǎng)友告訴記者，他與同事在單位附近租房住，去年9月，他發(fā)現(xiàn)房門口貼了一張水費催繳單，顯示當(dāng)月水費300多元，并已欠水費870多元。喬凱認為，自己與另一位男生很少在家做飯，一個月僅洗漱怎么也不會用300多元的水。但是水表上的字數(shù)明明白白的寫著，自來水公司的催繳電話不斷。

　　“幾經(jīng)周折，最后沒辦法，我找到了《網(wǎng)上民聲》欄目的管記者，她幫我們聯(lián)系了自來水公司，3個小時后，自來水公司的技術(shù)工人就來排查問題，最后發(fā)現(xiàn)是水管閥門出了問題。”喬凱說，房東長期在外地，如果沒有《網(wǎng)上民聲》欄目的幫助，還真不知道這個大難題什么時候才能夠解決。

　　《網(wǎng)上民聲》欄目負責(zé)人宋君告訴記者，讓群眾“少跑一趟路，少踏一個門檻，少走一道程序”，在最短時間內(nèi)把他們關(guān)心、關(guān)注的問題反映到有關(guān)部門，在最短時間內(nèi)得到回復(fù)和處理，是欄目一直以來的工作要求。

　　在這一原則下，參與《網(wǎng)上民聲》欄目的197家單位被欄目定位為解決問題的主體。

　　煙臺市公安局政治部宣傳處副處長孫飛在采訪時告訴記者，他們是最早參與《網(wǎng)上民聲》欄目的職能單位之一，根據(jù)欄目規(guī)定，必須及時回應(yīng)網(wǎng)民在《網(wǎng)上民聲》平臺上反映的問題，線上解決不了的，則會轉(zhuǎn)為線下處理。

　　據(jù)孫飛介紹，去年7月份，曾有網(wǎng)友在《網(wǎng)上民聲》欄目反映，在芝罘區(qū)一條不足百米的街道，開著很多大大小小不規(guī)范的足療店招攬路人，懷疑有賣淫嫖娼違法行為。煙臺市公安局得到消息后，迅速摸底排查，僅用很短時間便采取收網(wǎng)行動，抓獲涉黃人員18名，搗毀賣淫嫖娼窩點5個。

　　記者了解到，老百姓在《網(wǎng)上民聲》反映的各個問題得到解決，主要通過“提”、“審”、“辦”、“回”四個環(huán)節(jié)。“提”即網(wǎng)民留言，網(wǎng)民在平臺上以留言的形式提交問題；“審”即編輯實時審核，保證網(wǎng)民發(fā)上來的信息能即時轉(zhuǎn)交到部門回復(fù)后臺，其中對便于公開的問題直接發(fā)到網(wǎng)上，對比較敏感的問題則以內(nèi)參形式轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)部門落實解決；“辦”、“回”即問題的辦理和回復(fù)，參與《網(wǎng)上民聲》的各部門按照“接收——轉(zhuǎn)達——批復(fù)——落實——回復(fù)”程序?qū)�問題進行處理，并由專門科室和人員負責(zé)此項工作。

　　此外，記者還從膠東在線網(wǎng)站了解到，為了保證網(wǎng)上問題能夠及時得到解決和落實，《網(wǎng)上民聲》各參與部門在市委、市政府總體要求框架下，分別建立了與本單位實際情況相匹配的管理制度，以確保留言能流轉(zhuǎn)暢通、解決徹底、考核完善。

　　以煙臺市交通運輸局為例，該單位實行了“三張單子”管理制度：對回復(fù)不及時、回復(fù)質(zhì)量有問題的單位下發(fā)“網(wǎng)上回復(fù)督辦單”；每月編發(fā)《網(wǎng)上民聲》回復(fù)及辦理情況通報單；對重大事件、熱點難點問題，要求當(dāng)日填報“熱點、難點問題領(lǐng)導(dǎo)批辦單”。

　　各參與部門的管理機制，有效地調(diào)動起各個部門的主動性，保證了群眾反映的大事小事無一遺漏，使得《網(wǎng)上民聲》平臺“不作秀，為老百姓切實解決問題”的初衷始終未改。

　　網(wǎng)絡(luò)惠民沒有休止符 《網(wǎng)上民聲》向精細化發(fā)展

　　登陸膠東在線《網(wǎng)上民聲》欄目可以看到，該欄目包含了“一管到底”、“民生聚焦”、“民生智囊團”等板塊，網(wǎng)民點擊“我要提問”即可在線反映個人問題，各參與部門登陸“我要回復(fù)”則可在線上對網(wǎng)民提出的問題進行回復(fù)。

　　據(jù)膠東在線網(wǎng)站總編輯鄧兆安介紹，《網(wǎng)上民聲》欄目初創(chuàng)時，僅有三個子欄目，“滿意度調(diào)查”、“熱點話題”、“市長關(guān)注”、“處結(jié)通報”、“焦點詞條”等一系列服務(wù)和功能都是陸續(xù)增加的，通過13年堅持不懈的創(chuàng)新，使“官民”交流更加通暢。

　　《網(wǎng)上民聲》欄目負責(zé)人宋君說，欄目自創(chuàng)辦以來，經(jīng)歷了八次比較大型的改版，不論是欄目網(wǎng)頁設(shè)計還是板塊設(shè)置都緊跟時代要求，不斷做出新的嘗試和調(diào)整，目的都只有一個，那就是更人性化的為百姓服務(wù)。

　　記者在采訪中了解到，除了堅持及時改版外，《網(wǎng)上民聲》欄目特別注重加強與煙臺市委、市政府聯(lián)動，每年年初，煙臺市委辦公室和市政府辦公室都會聯(lián)合下發(fā)文件，將《網(wǎng)上民聲》作為重要工作進行專門部署安排，并將各部門《網(wǎng)上民聲》工作的情況納入到年終的績效考核，直接有效地保障了《網(wǎng)上民聲》平臺的運行。

　　鄧兆安介紹說，《網(wǎng)上民聲》之所以能夠辦得好，與欄目一貫堅持的“只幫群眾解決問題，不給政府找麻煩”密切相關(guān)。該欄目堅持不單單地去揭露問題，而是和部門合起拍來共同唱好為民服務(wù)這臺戲，攜手共同解決群眾難題。

　　鄧兆安在采訪最后告訴記者，根據(jù)習(xí)總書記4.19講話對網(wǎng)絡(luò)提出的要求，利用網(wǎng)絡(luò)為民服務(wù)這篇大文章永遠沒有休止符，《網(wǎng)上民聲》欄目會向更精細化發(fā)展。據(jù)了解，近期《網(wǎng)上民聲》將進行新一輪的改版升級，升級后，將實現(xiàn)強化網(wǎng)民用戶會員制，部門二次回復(fù)、超過5天不回復(fù)手機短信提醒、熱點上榜、會員賬號與微信號綁定等一系列功能，服務(wù)更加人性化、個性化。同時，為了方便更多手機用戶，《網(wǎng)上民聲》下一步將全面實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)移動化，加強移動端的適配開發(fā)，實現(xiàn)更加快捷的手機提問、查詢和回復(fù)提醒功能，并打通微信公眾平臺，為網(wǎng)民提供更加方便、貼心的服務(wù)。