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吹響新時(shí)代加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)集結(jié)號(hào)

2018-04-04 16:19:00 來源: 求是網(wǎng) 作者: 周守高

  十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過的憲法修正案明確寫入“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”這一論斷。這是新時(shí)代加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的生動(dòng)體現(xiàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征的論斷是在黨的十八大以后提出、十九大報(bào)告中予以確認(rèn)的。這次把它明確載入新修憲法,必將對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生重大意義。
  
  第一,進(jìn)一步鞏固了黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新時(shí)代黨的意志與人民意志相一致的保障性。黨的領(lǐng)導(dǎo)在治理國(guó)家中最直接的體現(xiàn)是把黨的意志升華為國(guó)家意志。要完成這一升華,必須保證黨的意志與人民意志相一致。首先,黨的執(zhí)政地位是保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本政治前提。黨的執(zhí)政地位是黨在領(lǐng)導(dǎo)人民站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史進(jìn)程中形成并鞏固的,是黨的意志能夠上升為國(guó)家意志的政治保證。其次,黨的性質(zhì)決定了黨和人民意志的一致性。黨的性質(zhì)要求黨除了人民利益之外沒有自己的私利,完全以人民為中心來考慮問題。最后,憲法修訂的一整套程序構(gòu)成了黨和人民意志一致的制度保障。以前歷次修訂憲法,均是在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,先由黨中央全會(huì)審議和通過,形成《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議(草案)》,再依法形成《中華人民共和國(guó)憲法修正案(草案)》,由全國(guó)人大常委會(huì)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議和通過的。這一制度已得到了人民的高度認(rèn)可,從而構(gòu)成了具有法律地位的制度性保障。因此遵從這一制度執(zhí)行的本次修憲,有力確保了新時(shí)代黨和人民意志的一致性。
  
  第二,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新時(shí)代黨的執(zhí)政能力提升與改革創(chuàng)新客觀形勢(shì)要求相適應(yīng)的主動(dòng)性。執(zhí)政能力是評(píng)價(jià)執(zhí)政黨執(zhí)政好壞的核心標(biāo)準(zhǔn)。這次修憲體現(xiàn)了黨邀請(qǐng)人民對(duì)自己執(zhí)政進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)的主動(dòng)性要求。黨在執(zhí)政中的主動(dòng)性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,二是主動(dòng)解決問題。其一,在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題方面,黨的十八大以來,黨中央清醒認(rèn)識(shí)到中國(guó)經(jīng)過三十多年的改革開放發(fā)展,剩下需要解決的問題多數(shù)成了“難啃的骨頭”,執(zhí)政的考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)一步加大。其二,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題后,就要主動(dòng)解決問題。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來說,主動(dòng)解決問題就是要積極主動(dòng)探索、大膽改革、不斷創(chuàng)新以提升執(zhí)政能力。這次修憲從兩個(gè)方面深刻體現(xiàn)了黨在解決問題上的主動(dòng)性。一方面,黨中央把十八大以來提出的已經(jīng)或正在實(shí)施的一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,通過國(guó)家最高民意代表機(jī)關(guān)表決而載入憲法,這表明黨在解決國(guó)家發(fā)展問題時(shí)對(duì)人民是敢于主動(dòng)負(fù)責(zé)的。另一方面,黨中央又把自己推進(jìn)全面深化改革的新創(chuàng)制新設(shè)計(jì)新辦法,通過最高民意代表機(jī)關(guān)表決而載入憲法。這表明黨自覺保持著勇于為人民美好生活而不斷開拓創(chuàng)新的主動(dòng)精神。一句話,黨的領(lǐng)導(dǎo)促使黨在發(fā)現(xiàn)和解決問題時(shí)能夠自覺發(fā)揮主動(dòng)性,提升執(zhí)政能力以適應(yīng)改革創(chuàng)新的實(shí)踐要求;反過來,適應(yīng)了改革創(chuàng)新實(shí)踐要求而提升起來的執(zhí)政能力又會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)起到促進(jìn)作用。
  
  第三,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新時(shí)代管黨治黨與依法治國(guó)相結(jié)合的協(xié)調(diào)性。管黨治黨和依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家全面領(lǐng)導(dǎo)必須特別注重的對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩方面修養(yǎng)。這里的對(duì)內(nèi)修養(yǎng),是指黨的自身管治方略。對(duì)外修養(yǎng),是指黨的國(guó)家治理方略。黨的十九大強(qiáng)調(diào)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的一貫黨建方針,同時(shí)強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。本次修憲把“健全社會(huì)主義法制”修改為“健全社會(huì)主義法治”,是對(duì)依法治國(guó)在黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家中基本方略地位的進(jìn)一步保證。把管黨治黨與依法治國(guó)在實(shí)踐中緊密結(jié)合起來是新時(shí)代的緊迫要求。習(xí)近平總書記說,管黨治黨中目前存在的寬、松、軟問題,弱化了黨的領(lǐng)導(dǎo),不利于新時(shí)代的發(fā)展。因此,要保證黨能夠進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)最起碼的要求是黨必須擁有健康的肌體;要保證黨能夠長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo),全面從嚴(yán)治黨就要永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)然,如果光把黨自身管治好了,對(duì)國(guó)家治理失去了依法治國(guó)這個(gè)統(tǒng)一遵循,黨在現(xiàn)代社會(huì)中的全面領(lǐng)導(dǎo)就可能成為一句空話。所以在黨的領(lǐng)導(dǎo)中實(shí)現(xiàn)管黨治黨和依法治國(guó)相結(jié)合,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)更加有力有方。總之,管黨治黨與依法治國(guó)相結(jié)合對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的作用,就像鳥的兩翼對(duì)鳥的飛行一樣重要;黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管黨治黨和依法治國(guó)相結(jié)合的協(xié)調(diào)作用就像是鳥對(duì)兩翼所發(fā)出的指揮調(diào)度作用那樣。
  
  黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)作為中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征將貫穿整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)期。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的旗幟,緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而勝利前進(jìn)!
  
  (作者單位:北方工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院)

初審編輯:牛樂耕

責(zé)任編輯:李士環(huán)

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