全國政協(xié)委員楊文：大力發(fā)展“3歲前”幼兒園 為二孩媽媽減壓
2018-03-07 12:57:00 來源: 大眾網(wǎng) 作者:
大眾網(wǎng)北京3月7日訊 （特派記者 王宗陽）“養(yǎng)孩子的成本日益增加，許多媽媽不敢生二孩。”今年的政府工作報告提出改善婦幼保健服務(wù)。全國政協(xié)委員、山東英才學(xué)院董事長楊文在接受大眾網(wǎng)記者采訪時說，雖然國家放開了二孩政策，但許多媽媽都面臨生不起、沒空看的難題。楊文建議，國家有關(guān)部門應(yīng)加速發(fā)展0-3歲嬰幼兒公共托育服務(wù)，來推動全面二孩政策落實(shí)。
全國政協(xié)委員、山東英才學(xué)院董事長楊文。
楊文告訴大眾網(wǎng)記者，國家衛(wèi)計(jì)委對2017年出生人口最低預(yù)測為2023.2萬，而實(shí)際上2017年全年住院分娩數(shù)為1758萬（衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)數(shù)字），比2016年的1864萬減少106萬，下降5.7%。出生人口數(shù)不升反降，單從育齡女性和家庭的角度來分析，主要是時間成本對職業(yè)女性形成壓力。二孩的生養(yǎng)哺育勢必要占據(jù)育齡職業(yè)女性更多的精力和時間,影響其職場生涯，使得她們的二孩生育意愿大大降低。此外，經(jīng)濟(jì)成本使許多家庭不堪重負(fù)。現(xiàn)在，由于0-3歲公共托育服務(wù)的缺失，不少家庭只能通過聘請保姆、月嫂的方式照料嬰幼兒，養(yǎng)育孩子的經(jīng)濟(jì)成本日益增加，致使他們在二孩問題上“只能想想”。
楊文建議，國家有關(guān)部門應(yīng)加速發(fā)展0-3歲嬰幼兒公共托育服務(wù)。目前，我國0-3歲托育服務(wù)工作涉及多個政府職能部門，但主管部門不明確，職責(zé)不清晰，且各部門職責(zé)相互交叉重疊。必須盡快理順關(guān)系，明確職責(zé)，建立起由教育部門主導(dǎo)，衛(wèi)計(jì)委、婦聯(lián)、社區(qū)、托幼機(jī)構(gòu)協(xié)同配合的托育工作管理機(jī)制，各盡其職，各負(fù)其責(zé)。盡快制定托育服務(wù)的政策法規(guī)，如托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管等，推動和保障0-3歲托育服務(wù)工作健康發(fā)展。同時，加大財政投入，鼓勵社會力量和社會資本參與。
楊文指出，目前，我國還沒有由政府職能部門制定的0-3歲托育工作的系列標(biāo)準(zhǔn)，如托育機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、托育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、評估標(biāo)準(zhǔn)、人員從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等，建議有關(guān)部門盡快研究、制定、出臺相關(guān)政策，并建立職前職后一體化師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，推動托育行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
目前，我國的托育形式單一，大都以小時制為主，全日制、社區(qū)資源中心較少，無法滿足社會多種需求。楊文建議，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索嘗試全日制、半日制、小時制、社區(qū)式、住家式、資源中心式等多種托育形式擴(kuò)大嬰幼兒托育服務(wù)的覆蓋面。
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