全國政協委員王桂英：拔掉“數據煙囪”，加快健康醫療大數據應用
2018-03-10 11:48:00 來源: 大眾網 作者:
大眾網北京3月10日訊 （特派記者 王宗陽）今年的政府工作報告提出，要實施健康中國戰略。全國政協委員、濟南市副市長王桂英指出，健康醫療大數據，是“健康中國”和“數字中國”兩大國家戰略的融匯點。她建議，應盡快制定健康醫療大數據共享開放標準，加快健康醫療大數據應用。
全國政協委員、濟南市副市長王桂英。
2016年以來，國家在5個省份7個城市啟動了健康醫療大數據中心建設試點。山東省作為5個試點省份之一，瞄準打造國家級中心目標，設立了占地35平方公里的健康醫療大數據產業園。山東省財政出資1億余元建設健康信息平臺，建成了基礎資源、全員人口、居民電子健康檔案、電子病歷4大數據庫。
王桂英認為，當前健康醫療大數據應用發展還存在一定障礙。首先是權屬不清晰、共享不充分。大數據物權歸屬缺乏法律界定，部門不愿共享或因標準不一難以共享，影響應用價值放大。比如，搭建的健康信息平臺統計指標類數據多，臨床診療類數據少；醫療、醫保、醫藥等部門各自為政，信息系統“煙囪”“孤島”現象嚴重。其次是缺乏安全保障體系。健康醫療大數據涉及國家利益、公共安全、患者隱私，亟需立法確保數據安全。第三是缺乏網上診療規范。“互聯網醫院”已在多地出現，但在國家層面缺乏規范網上診療的法規。此外，健康醫療大數據應用的發展還缺乏產業發展專項規劃，以及既懂醫療又懂技術的健康醫療大數據復合型人才。
針對這些問題，王桂英提出了五條建議。首先，要制定健康醫療大數據共享開放標準。完善健康醫療大數據標準體系，讓大數據來源“有標準可依、有標準必依”。推進跨部門共享，做到信息系統建設“一盤棋”，將與群眾健康密切相關的醫療、醫保、醫藥等多張網有效融合，堅決拔掉“數據煙囪”。賦予試點城市健康醫療大數據采集、存儲、交易等先行先試政策。
其次，要開展健康醫療大數據安全應用立法。通過立法，界定健康醫療大數據物權，對數據采集、開發、安全等作出明確規定，建立“分級授權、分類應用、權責一致”管理制度，完善數據開放共享支撐服務體系，實現維護國家利益、保障公共安全、保護患者隱私、放大產業價值的目標。
第三，要制定健康醫療大數據產業發展專項規劃。按照十九大 “推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合”要求，加快制定健康醫療大數據產業發展專項規劃，發展以“全息數字人”為愿景的健康產業，引領智能制造、生物醫藥等產業發展，推動健康領域新舊動能轉換。
第四，要出臺互聯網醫院診療規范。變“堵”為“疏”，盡快完善“互聯網+醫療”政策頂層設計，制定完善互聯網醫院設置、監管法律法規。集聚名醫資源，打造權威國家互聯網醫院，讓數據“多跑路”，群眾“少跑腿”，讓城市優質醫療資源下沉。
第五，要實施健康醫療大數據人才培養行動計劃。加快推進健康醫療大數據人才隊伍建設，實施政府、高等院校、科研院所、醫療機構、企業共同培養人才行動計劃。在健康醫療大數據建設試點城市，組建國家健康醫療大數據研究院，培養一批有國際影響力的專業人才和行業領軍人物。
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