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責任編輯：孫翔
山東省民政廳印發《進一步加強抗災救災款物使用管理的通知》
及時公開救助信息，主動接受社會監督
大眾網8月31日訊 在前期開展災害應急救助基礎上，8月30日，省民政廳下發通知，要求加快救災款物籌集、調撥、發放，嚴把救災物資質量關，規范使用范圍、救助標準、發放程序，建立監管制度，盡快建立發放臺帳，及時公開救助信息，主動接受社會監督。
通知要求：
一、加快物資資金籌集和發放
各級民政部門要牢固樹立以人民為中心的思想，把搶險救災工作作為當前最重要最緊迫的政治任務，緊緊圍繞抗災救災中心任務和重點工作，及時調撥物資資金，確保應急搶險和救災救助工作需要。設區的市民政部門要加強統籌協調，提高應急救助效率，及時高效向災區調撥急需的物資資金�？h級民政部門要快速、有序、精準地把救災物資資金發放到受災群眾手中，解決好受災群眾的衣、食、住、醫等臨時性生活困難，確保應救盡救、不漏一戶、不落一人，保障受災群眾基本生活。
二、 明確使用范圍和救助標準
嚴格執行《山東省自然災害救助辦法》《山東省救災物資管理辦法》和《山東省救災物資資金發放工作規程》。
�。ㄒ唬﹪栏袷褂梅秶�。要堅持�？睿ㄎ铮⿲Ｓ迷瓌t，救災物資資金主要用于解決受災群眾自身無力克服的衣、食、住、醫等臨時性生活困難，包括災害應急救助和轉移安置受災群眾臨時性生活救助；發放因災死亡人員家屬撫慰金；幫助因災房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力的受災群眾，解決災后過渡期間的基本生活困難；幫助因災住房倒塌或嚴重損壞的受災群眾重建基本住房，一般損壞的維修基本住房；幫助因災造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。
（二）明確救助標準。堅持“突出重點、分類救助”原則。結合受災人員受災情況、經濟狀況、自救能力等因素，以設區的市為單位統一制定救助標準。救助標準原則上不低于當地最低生活保障標準，按標準發放專項救助、過渡期生活救助和因災遇難人員家屬撫慰金。要統籌考慮“三無”、“三孤”人員和低保戶等弱勢群體的實際困難，救助標準應適當提高。
三、規范發放程序和手續
堅持無償使用原則，按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序確定救助對象，規范救災物資資金的發放，做到賬目清楚、手續完備、規范有序、公開透明。
（一）救助資金發放。生活救助資金實行社會化發放，通過涉農補貼資金“一卡（折）通”等形式，直接發放到救助對象的銀行卡（存折）中。特殊情況下難以實行社會化發放，或實行社會化發放不利于迅速開展應急救助、影響應急救助效率的，可由縣級人民政府確定采取其他方式發放。
�。ǘ┚戎镔Y發放。集中發放的物資，要在災區設置救災物資發放點，直接向受災群眾發放，并吸收受災人員代表參與發放工作；對確實無能力領取救災物資的老弱病殘人員，經民政工作機構核實后，可以委托親屬或者居住地村（居）民委員會負責人代領。分散發放的，要在上級民政部門的指導下，將救災物資直接發放到戶。
�。ㄈ﹪栏癜l放手續。救災資金由縣（市、區）民政部門或鄉鎮（街道）在公示期滿無異議后5個工作日內，通過涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金發放到戶。鄉鎮人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會應及時向救助對象發放《救助卡》。因失能、智障等原因無法到金融機構領取救助款的，可以現金形式發放給救助對象，或由救助對象委托相關組織或監護人代為領取。
�。ㄋ模┮幏兜怯浗n。縣級民政部門要以戶為單位建立救助對象臺賬，主要內容包括戶主姓名、身份證號碼、家庭類型、家庭人口、需救助情況（人數、時段、總量）、救助物資資金發放情況、聯系電話等，并通過全省自然災害救助管理系統填報建檔，及時跟蹤記錄救助物資資金發放情況。按照檔案管理的有關要求，對救助對象的申請、審核、審批、公示及發放記錄等原始材料及時存檔備查。
四、加強物資資金監管
（一）建立資金物資監管制度。嚴格執行財務和物資采購、保管、調運、接收、使用、回收、銷毀等工作制度，規范工作流程。緊急采購的物資要嚴格執行《山東省應急項目政府采購管理暫行辦法》有關規定，及時公布并接受社會監督。健全救助臺賬，完善《救助卡》制度�！毒戎ā窇⒚鳛姆N、救助時段、救助標準、救助金額，由救助對象簽收。
�。ǘ﹪腊丫葹奈镔Y質量關。加強救災物資從采購到發放入戶的全過程質量監管，物資出庫、發放前要認真組織質量檢查，確保不合格的物資不出庫，不發放。
�。ㄈ┘皶r公開救助情況。主動向社會公開救災物資資金的來源、數量及使用情況，主動接受社會監督和審計監督。物資資金發放前應在救助對象所在村（社區）政務公開欄內顯要位置公示5天，公示內容包括救助對象戶主姓名、救助類別、救助標準、救助金額以及舉報聯系電話等。緊急特殊情況不能在發放前公示的，事后要及時公示并說明理由。
（四）嚴格紀律。對違反救災物資資金管理使用規定的，要依據有關法律法規，嚴肅追究責任，切實維護受災群眾根本利益。
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