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2021
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叢萍
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大眾網(wǎng)海報新聞記者 叢萍 泰安報道
4月22日,泰安市人民政府網(wǎng)站發(fā)布泰安市司法局關(guān)于《泰安市人民政府關(guān)于禁采、禁售、禁存、禁運泰山石的通告(草案征求意見稿)》征求意見建議的公告。泰山石的保護再次引發(fā)熱議,一直以來,山東省和泰安市持續(xù)從法律和技術(shù)層面發(fā)力,保護好瑰寶泰山石。
線上售賣泰山石將被重罰
此次征集意見建議的意見稿擬規(guī)定禁止盜采泰山石;禁止撿拾帶離泰山石。泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)盜采泰山石的,由泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀,沒收違法所得,并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)撿拾帶離山石的,由泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處五百元以上二千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處二千元以上二萬元以下的罰款。
同時全面禁止線上線下銷售泰山石或者假借“泰山石”名義銷售奇石。對銷售泰山石或者假借“泰山石”名義銷售奇石的經(jīng)營場所依法予以關(guān)閉取締。銷售盜采的泰山石的,由泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)或者有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。收購、銷售泰山石的,由自然資源和規(guī)劃部門沒收泰山石和違法所得,并處三萬元以下的罰款。
對通過網(wǎng)絡(luò)銷售泰山石的,由市場監(jiān)督管理部門負責(zé)制止和查處,約談網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者、平臺經(jīng)營者落實主體責(zé)任,并責(zé)令網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者限期改正,處五千元以上三萬元以下罰款。
同時,引導(dǎo)鼓勵泰山石持有人捐獻泰山石到指定觀賞區(qū)、禁止運輸、寄遞泰山石和假冒“泰山石”等方面做了規(guī)定。
健全法律、制度 保護泰山石安全
泰山奇石交易發(fā)端于20世紀80年代,因為“穩(wěn)如泰山”“石來運轉(zhuǎn)”等民間說法的流行,泰山石交易紅火。從90年代開始,形成了一條“盜采、經(jīng)營、運輸”的非法產(chǎn)業(yè)鏈。
作為泰山自然和文化遺產(chǎn)的重要組成部分,泰山石不可再生,山東省和泰安市從法律和制度層面持續(xù)發(fā)力,打贏保護泰山石這場“硬仗”。
2000年,山東省人民代表大會常務(wù)委員會通過《泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護管理條例》,明確規(guī)定嚴禁在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事開山、采石、挖土、取沙、殯葬活動。這一法規(guī)在2000年通過后的第三次修正,進一步細化了對泰山石、泰山文物等風(fēng)景名勝資源的保護措施。
2018年12月,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《泰山風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)保護條例》等有關(guān)法律法規(guī),泰安市人民政府發(fā)布關(guān)于禁止開采泰山石的通告。
2019年4月1日,泰安市關(guān)閉取締了所有大型石頭存放和交易場所,對大型泰山奇石依法封存,但是小型石頭依然活躍。
2019年10月,泰安市發(fā)布通告,在泰安市轄區(qū)內(nèi),全面禁止線上線下銷售泰山石和假借“泰山石”名義銷售奇石。12月10日,泰安市再次發(fā)布了關(guān)閉取締小型泰山奇石交易場所的通告。至此,泰山奇石交易成為歷史。
2020年11月27日,山東省十三屆人大常委會第二十四次會議通過決定,對《泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護管理條例》作出修改,明確“禁止盜采、銷售泰山石”,根據(jù)這一條款,今后凡是在泰山風(fēng)景名勝區(qū)盜采的泰山石,無論在哪里銷售一律禁止。
目前,泰山石保護從法律和制度方面上了緊箍咒,取得了良好效果。
安置泰山石建成新景區(qū) 將于今年開發(fā)
針對新修訂的《泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護管理條例》,泰安市繼續(xù)通過加強聯(lián)合執(zhí)法、公布舉報電話、安裝監(jiān)控探頭和技術(shù)手段等一系列措施,從源頭上杜絕私采濫挖違法行為的發(fā)生,引導(dǎo)進入景區(qū)的市民和游客注意文明舉止,愛護泰山石,共同投入到保護泰山石資源的事業(yè)中來。
在盜采全面杜絕、市場全數(shù)關(guān)閉、運輸全面禁止的基礎(chǔ)上,現(xiàn)階段,封存大型石頭投入政府主導(dǎo)的公益項目建設(shè)正在加快推進。從關(guān)閉取締大型石頭存放和交易場所啟動,泰安市加強泰山石保護暨關(guān)閉取締大型石頭存放和交易場所工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織公安、自然資源和規(guī)劃、交通運輸、審計等部門,持續(xù)加強組織協(xié)調(diào)、流程監(jiān)管,各區(qū)政府、泰安旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委積極落實主體責(zé)任,密切配合,共同推進大型石頭吊裝運輸工作安全、有序、高效開展。占地面積500畝的石敢當文化旅游區(qū)項目已經(jīng)安置眾多大型泰山石,其他配套設(shè)施正加班加點建設(shè),計劃今年開園。項目建成后,既可以解決已封存泰山石的集中存放和后續(xù)利用問題,又可強化泰安旅游資源優(yōu)勢,還可以為泰安市民提供休閑娛樂的新去處,實現(xiàn)多贏發(fā)展。