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（記者：張建 編輯：申家鑫）
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大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞記者 梁雯 濟(jì)南報(bào)道
9月2日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹山東省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃情況。山東省市場監(jiān)管局登記注冊處處長王立河介紹了山東“十四五”時(shí)期，在加快推進(jìn)“證照分離”改革落實(shí)落地方面的規(guī)劃。
王立河介紹，山東自2018年初起，在29個(gè)國家級功能區(qū)啟動“證照分離”改革試點(diǎn)。2019年12月，在山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，取得明顯成效。試點(diǎn)以來至今年6月底，3個(gè)自貿(mào)片區(qū)新登記市場主體6.8萬戶，涉及需辦理涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)近8萬件，惠及企業(yè)1.3萬戶，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題得到緩解，群眾辦事滿意度大幅提升。十四五期間，圍繞“證照分離”改革，重點(diǎn)做好4個(gè)方面工作。
實(shí)行兩級三張清單管理。“三張清單”是指涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)中央層面設(shè)定的清單(包括全國版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版兩張清單)和地方層面設(shè)定的清單。其中，全國版清單涵蓋523項(xiàng)事項(xiàng)，在全省范圍實(shí)施，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版清單對69個(gè)事項(xiàng)加大了改革力度，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及所在縣級行政區(qū)試點(diǎn)實(shí)施。地方層面設(shè)定清單包括13項(xiàng)改革事項(xiàng)在全省實(shí)施。清單之外不得限制企業(yè)進(jìn)入特定行業(yè)領(lǐng)域開展經(jīng)營活動。
全面實(shí)施分類管理，大力推動照后減證和簡化審批。清單中規(guī)定了改革方式、改革舉措和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施。推動各級各部門嚴(yán)格落實(shí)“三張清單”，按照直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類推進(jìn)審批制度改革，建立簡約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則，激發(fā)市場活力。
深化商事制度改革。推行市場主體營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍規(guī)范化登記，推進(jìn)電子證照信息跨層級、跨地域、跨部門歸集共享應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子證照互信互認(rèn)和多場景應(yīng)用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升監(jiān)管效能。
創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。厘清監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批與監(jiān)管的銜接，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實(shí)施差異化監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和信用監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”。