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大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?李立紅 濟(jì)南報(bào)道
泰安市堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。2021年，泰安將抓好五個(gè)“聚力”工作，扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，讓脫貧實(shí)績(jī)更有“溫度” “厚度”和“跨度”，努力為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省作出積極貢獻(xiàn)。
近年來，泰安市把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，全面動(dòng)員、盡銳出戰(zhàn)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。全市落實(shí)各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金13.3億元，發(fā)放小額扶貧信貸資金10.4億元，發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1566個(gè)。實(shí)施從學(xué)前教育到高等教育全覆蓋資助政策，創(chuàng)新構(gòu)建“基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、醫(yī)療救助、醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療再救助”“六重保障”和門診慢性病“基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)”“三險(xiǎn)疊加”的“6+3”醫(yī)療保障體系，精準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村危房改造和飲水安全改造提升工程，71578戶、145437名建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，354個(gè)省定扶貧工作重點(diǎn)村、251個(gè)市級(jí)貧困村全部摘帽退出。東平縣移民避險(xiǎn)解困、易地扶貧搬遷、黃河灘區(qū)遷建“三大工程”取得重大勝利，需遷建新建的29個(gè)社區(qū)全部建成，易地扶貧搬遷全部實(shí)現(xiàn)回遷入住，東平縣耿山口社區(qū)成為全省黃河灘區(qū)遷建工程中第一個(gè)實(shí)現(xiàn)搬遷回遷的社區(qū)，東平縣西王社區(qū)被評(píng)為全國(guó)“十三五”美麗搬遷安置區(qū)。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。泰安市將把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在頭等重要位置，保持戰(zhàn)略定力、工作定力和作風(fēng)定力，積極推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，以鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
聚力成果鞏固，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)幫扶。堅(jiān)持線上監(jiān)測(cè)與線下監(jiān)測(cè)相結(jié)合，線上加強(qiáng)大數(shù)據(jù)共享對(duì)接和比對(duì)分析，及早掌握潛在返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；線下壓實(shí)村“兩委”、第一書記、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的責(zé)任，完善基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合，事前抓好監(jiān)測(cè)，提高對(duì)返貧風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)預(yù)見性；事后積極協(xié)調(diào)各方資源，有針對(duì)性地跟進(jìn)幫扶。堅(jiān)持開發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合，對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，主要通過幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決就業(yè)等措施開展幫扶；對(duì)無勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，充分發(fā)揮低保、特困供養(yǎng)等兜底保障托底作用，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
聚力產(chǎn)業(yè)興旺，造血富民穩(wěn)定增收。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鞏固拓展脫貧成果、銜接鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵措施，納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興框架統(tǒng)籌推進(jìn)。發(fā)揮泰安農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好、旅游資源豐富等優(yōu)勢(shì)，綜合考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)需求等因素，在做優(yōu)項(xiàng)目、幫帶群眾、品牌塑造上狠下功夫，通過整合資金上大項(xiàng)目、規(guī)范利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把好產(chǎn)業(yè)富民的“脈”，扎緊利益共享的“結(jié)”，夯實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“根”，發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引領(lǐng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興提檔升級(jí)，讓低收入群體更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。同時(shí)，健全完善脫貧攻堅(jiān)以來產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目全口徑臺(tái)賬。
聚力群眾主體，志智雙扶激發(fā)內(nèi)力。堅(jiān)持“富腦袋”和“富口袋”并重，一方面，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，建立健全以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，規(guī)范學(xué)生資助制度，建好建強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍；另一方面，把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，造就更多鄉(xiāng)土人才，將幫扶群眾的內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的效能。
聚力要素整合，統(tǒng)籌資源強(qiáng)化支撐。突出黨建“引領(lǐng)”，持續(xù)抓好駐村幫扶，鞏固專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局。強(qiáng)化資金“撬動(dòng)”，創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)的資金籌措方式，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用�？椕鼙Ｕ稀熬W(wǎng)底”，探索建立縣級(jí)綜合救助中心，統(tǒng)籌社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)等措施，對(duì)低保對(duì)象和特困人員開展醫(yī)療、照料等基礎(chǔ)專項(xiàng)救助，對(duì)低收入家庭和支出型貧困家庭給予基本生活專項(xiàng)救助，對(duì)遭遇意外傷害、重大疾病等給予急難社會(huì)救助，逐步建立特困群體兜底保障、一般低收入群體普惠保障、結(jié)構(gòu)性特殊貧困群體分類保障為主要內(nèi)容的梯度保障體系，夯實(shí)民生保障基礎(chǔ)。
聚力機(jī)制完善，優(yōu)化政策抓常抓長(zhǎng)。以“穩(wěn)”為基，把脫貧攻堅(jiān)期形成的體制成果、政策成果融入鄉(xiāng)村振興的體制和政策體系之中，保持政策總體穩(wěn)定，變“懸崖效應(yīng)”為“緩坡效應(yīng)”，確保鞏固拓展成果與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)銜接。以“調(diào)”為要，適應(yīng)從脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興的形勢(shì)轉(zhuǎn)變，分類確定需要取消的、接續(xù)的、完善的或強(qiáng)化的政策措施，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時(shí)限，有序推動(dòng)政策框架調(diào)整優(yōu)化，從超常規(guī)舉措向常態(tài)化幫扶轉(zhuǎn)變，從集中攻堅(jiān)向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，逐步建立與實(shí)施鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合的工作機(jī)制。以“增”為向，總結(jié)梳理脫貧攻堅(jiān)中成熟的理論成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將形成的行之有效的體制機(jī)制吸收借鑒到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，促進(jìn)相關(guān)政策向常規(guī)性、普惠性和長(zhǎng)效性轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善優(yōu)化鄉(xiāng)村振興政策體系、制度框架，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。