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奮進(jìn)新征程，建功新時代。大眾日報(bào)推出“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下·踔厲奮發(fā)的五年”大型全媒體蹲點(diǎn)報(bào)道。記者走進(jìn)全省16市基層一線蹲點(diǎn)調(diào)研，生動講述省第十一次黨代會以來山東黨員干部群眾牢記總書記囑托，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”，砥礪奮進(jìn)、創(chuàng)新實(shí)干的典型故事，集中展現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就，匯聚奮力開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面的磅礴力量。
今天推出第九篇報(bào)道《黃河戰(zhàn)略的山東擔(dān)當(dāng)》——
黃河戰(zhàn)略的山東擔(dān)當(dāng)
□大眾日報(bào)記者 趙豐 王建 李明 蔣鑫 曹儒峰
“扎實(shí)推進(jìn)黃河大保護(hù)，確保黃河安瀾，是治國理政的大事。”2021年10月，習(xí)近平總書記親臨山東視察，并主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會，要求山東努力在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，為山東推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。
一批創(chuàng)新性政策措施緊密出臺，一批重大工程項(xiàng)目加速推進(jìn)，黃河灘區(qū)脫貧遷建工程全面完成，60多萬灘區(qū)居民實(shí)現(xiàn)幾輩人追尋的安居夢，黃河國家戰(zhàn)略在山東加速落實(shí)落地、取得明顯成效……牢記總書記殷切囑托，山東聚焦聚力落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略，加快打造生態(tài)保護(hù)樣板區(qū)、長久安瀾示范帶、綠色低碳發(fā)展先行區(qū)、對外開放新高地、文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿，黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。
筑牢生態(tài)屏障，推進(jìn)人與自然和諧共生
三腳架、照相機(jī)、望遠(yuǎn)鏡、定位裝置……4月29日一早，山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)大汶流管理站51歲的高級工程師吳立新，背上裝有近10公斤裝備的背包開始了巡護(hù)工作，在每個鳥類棲息地都要精準(zhǔn)“打點(diǎn)”。
來到濕地恢復(fù)區(qū)，他拿起望遠(yuǎn)鏡仔細(xì)搜尋。“快看，那就是白鵜鶘。”吳立新興奮地說，去年11月份首次監(jiān)測到1只，今年監(jiān)測到4只。自然保護(hù)區(qū)鳥類由1992年的187種增加到現(xiàn)在的371種，38種水鳥的種群數(shù)量超過全球總量的1%，成為“鳥類國際機(jī)場”。
“環(huán)境好不好，鳥兒最知道。”這幾年保護(hù)區(qū)的鳥類種類和數(shù)量明顯增加，印證著黃河口生態(tài)環(huán)境的持續(xù)向好。2021年10月，習(xí)近平總書記考察黃河入海口時強(qiáng)調(diào)，黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)地位十分重要，要抓緊謀劃創(chuàng)建黃河口國家公園，科學(xué)論證、扎實(shí)推進(jìn)。
目前，《黃河口國家公園創(chuàng)建方案》正式獲批，已修復(fù)黃河三角洲淡水濕地、鹽地堿蓬、海草床9400公頃，完成生態(tài)補(bǔ)水2.05億立方米，保護(hù)區(qū)13個取水口首次實(shí)現(xiàn)全部過水。黃河口國家公園已進(jìn)入創(chuàng)建驗(yàn)收攻堅(jiān)階段。
在保護(hù)區(qū)，還有一群鳥兒的守護(hù)者，他們是東營市公安局自然保護(hù)區(qū)分局的“生態(tài)警長”。他們把轄區(qū)細(xì)化為4類7處責(zé)任區(qū)域，確定一名“生態(tài)警長”和一至兩名“生態(tài)警員”，一域一檔，精準(zhǔn)開展生態(tài)保護(hù)。目前，山東已全面建立“生態(tài)警長”機(jī)制，實(shí)施“生態(tài)警務(wù)”，建立沿黃9市公安機(jī)關(guān)警務(wù)協(xié)作機(jī)制，聯(lián)勤聯(lián)動、整體防控、綜合治理。
堅(jiān)定不移把大保護(hù)作為關(guān)鍵任務(wù)，山東高質(zhì)量編制規(guī)劃，編制生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，劃定沿黃9市陸域生態(tài)紅線。今年2月，省委、省政府發(fā)布《山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)確定了明晰的時間點(diǎn)和路線圖。
立足防大汛抗大災(zāi)，守護(hù)黃河安瀾
初夏時節(jié)，東平湖碧波微蕩。湖的另一側(cè)，金山壩上機(jī)械轟鳴，人聲鼎沸，一輛輛工程車，一排排工人，分工有序，土料攤鋪穩(wěn)壓、撒布水泥、拌和、壓實(shí)，鋪蓋毛氈、灑水養(yǎng)護(hù)，一道道工序有條不紊，一片熱火朝天的施工景象。
“搶也要搶出來，一定在7天內(nèi)完成水泥土施工任務(wù)。”5月4日，金山壩迎汛除險(xiǎn)工程路基水泥土項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孟慶寬說。作為黃河下游唯一的蓄滯洪區(qū)，也是南水北調(diào)東線工程的重要樞紐，東平湖舉足輕重。去年9月以來，黃河流域出現(xiàn)罕見秋汛，我省黃河河段流量維持在5000立方米/秒量級，東平湖也迎來20年來最高水位。
面對險(xiǎn)情，5000余人奮戰(zhàn)三十余天，最終打贏了這場防汛搶險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。面對多日浸泡的金山壩，2022年，東平縣決定實(shí)施金山壩迎汛除險(xiǎn)工程。
這段時間，東明縣焦園鄉(xiāng)辛莊村黨支部書記李占勝每天都要和村干部到黃河岸邊巡河。“田間灌溉要從黃河里提灌澆地，再就是要沿堤巡查，看看有沒有沖壞的地方并及時處置。”回憶去年秋汛場景，李占勝記憶猶新。
“黃河寧，天下平”。山東聚焦“根治水患、防治干旱”，完成黃河下游及東平湖蓄滯洪區(qū)防洪工程建設(shè)，全面建成黃河河道標(biāo)準(zhǔn)化堤防。
去年5月底，我省灘區(qū)遷建工程建設(shè)全面完成，10月底外遷社區(qū)全部完成搬遷，圓了60多萬灘區(qū)群眾的“安居夢”。山東大學(xué)教授、黃河國家戰(zhàn)略研究院副院長余東華認(rèn)為，山東協(xié)同施策解決黃河灘區(qū)脫貧遷建難題，徹底改變了群眾居住條件、大幅提升了灘區(qū)生態(tài)、有力地推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幸福黃河建設(shè)取得階段性成效。
扛好黃河安瀾的擔(dān)當(dāng)，山東聚焦發(fā)展重點(diǎn)，明確主攻方向，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。水資源短缺是黃河流域最大的矛盾。山東堅(jiān)持“四水四定”，制定涵蓋174個行業(yè)類別的1045個用水定額，黃河干流山東段全部實(shí)現(xiàn)取用水閘監(jiān)測計(jì)量，完成沿黃9市65處引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，萬元GDP用水量較2019年下降4.44%。
項(xiàng)目牽引，答好高質(zhì)量發(fā)展必答題
近日，黃河北岸的濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)傳來喜訊——黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地中試生產(chǎn)線項(xiàng)目落地濟(jì)南國際標(biāo)準(zhǔn)地招商產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)片區(qū)。這一氫能產(chǎn)業(yè)基地總投資100億元，一期投資40億元，將打造全國最大的氫能綜合利用示范區(qū)。
去年4月，國務(wù)院批復(fù)同意濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。作為山東貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、深入推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的重大載體支撐，起步區(qū)瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招引項(xiàng)目，不斷匯聚優(yōu)質(zhì)高端項(xiàng)目，黃河大道、黃河體育中心、黃河會展中心等一大批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)，區(qū)域承載力正不斷增強(qiáng)。
中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究智庫—中共山東省委黨校（山東行政學(xué)院）黃河研究院院長黃承梁認(rèn)為，起步區(qū)建設(shè)加速濟(jì)南由“大明湖時代”邁向“黃河時代”，將為山東半島城市群更好發(fā)揮黃河流域龍頭作用提供支撐。
放眼齊魯大地，濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心、濱州渤海科創(chuàng)城、菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港、東營高端石化基地等一大批特色化、有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群加快形成，沿黃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大走廊初具規(guī)模。
打造沿黃高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿，山東堅(jiān)定不移推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，堅(jiān)持“四個區(qū)分”、執(zhí)行“五個減量替代”，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，加快推動鋼鐵、石化、鋁業(yè)等七大高耗能行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，2021年“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比達(dá)到51.2%，沿黃9市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)6133家。
黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展離不開協(xié)同合作。山東主動與其他沿黃8省（區(qū)）會商確定了7個領(lǐng)域的跨省合作事項(xiàng)，隴電入魯?shù)戎攸c(diǎn)事項(xiàng)取得積極進(jìn)展，黃河科創(chuàng)聯(lián)盟、黃河流域產(chǎn)教聯(lián)盟等合作平臺開始發(fā)揮作用。牽頭建立黃河流域海關(guān)關(guān)際一體協(xié)同機(jī)制，創(chuàng)新“陸海聯(lián)動、海鐵直運(yùn)”內(nèi)陸港物流監(jiān)管模式，布局建設(shè)內(nèi)陸港24個，黃河流域出口貨物境內(nèi)段綜合運(yùn)輸成本下降20%。
春山在望，未來可期。齊魯兒女正以敢于創(chuàng)新的熱情和決心、腳踏實(shí)地的堅(jiān)持和努力、開拓進(jìn)取的擔(dān)當(dāng)和作為，繪就壯美黃河畫卷的山東篇章。
昂起龍頭走在前
□大眾日報(bào)評論員 張兆友
萬里黃河從山東入海。在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，是習(xí)近平總書記的殷殷囑托，是山東必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任。
實(shí)施黃河國家戰(zhàn)略，生態(tài)保護(hù)是“先手棋”。近年來，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求，牢記“國之大者”，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理，推動黃河生態(tài)保護(hù)取得一系列顯著成績。黃河干流山東段國控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)到地表水二類水體標(biāo)準(zhǔn)；沿黃9市共建成生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)達(dá)到15個、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地達(dá)到16個；黃河三角洲累計(jì)修復(fù)濕地近30萬畝，野生鳥類增加到371種……放眼黃河兩岸，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，水安全保障能力穩(wěn)步提升，生物多樣性更加豐富，奔流的母親河因生態(tài)保護(hù)而愈加壯美開闊。
實(shí)施黃河國家戰(zhàn)略，高質(zhì)量發(fā)展是“必答題”。這幾年，山東始終堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃思路，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、改造提升傳統(tǒng)動能、培育壯大新動能，突出發(fā)展生態(tài)環(huán)保經(jīng)濟(jì)，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展一步步走深走實(shí)。今天的山東，高能級平臺疊加聚集，“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力，重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)；能耗排放穩(wěn)步壓減，“四新”經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，做好動能轉(zhuǎn)換文章，我們就能發(fā)揮優(yōu)勢、做強(qiáng)優(yōu)勢，在落實(shí)黃河國家戰(zhàn)略中取得更大成效。
走在前，就是要事爭一流、唯旗是奪。當(dāng)前，我省推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入縱深實(shí)施的關(guān)鍵階段。走在前，我們必須更加自覺地把山東發(fā)展放在全國大局中來思考和推進(jìn)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路，在落實(shí)黃河國家戰(zhàn)略中“打頭陣”“當(dāng)先鋒”，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多山東力量。