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2022
大眾報(bào)業(yè)·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)
吳淑娟
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1月17日,山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》,提出將加大紓困資金支持力度、推進(jìn)減稅降費(fèi)、強(qiáng)化融資支持等方式,幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)近期原材料價(jià)格上漲、訂單不足、用工難用工貴以及新冠肺炎疫情散發(fā)等困難。
根據(jù)《通知》,山東將進(jìn)一步加大紓困資金支持力度,通過(guò)“服務(wù)券”補(bǔ)貼、“技改專(zhuān)項(xiàng)貸”、社保補(bǔ)貼等方式,統(tǒng)籌安排財(cái)政資金,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè),以及勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè)(如養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)等)給予專(zhuān)項(xiàng)支持。促進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)特別是單筆貸款1000萬(wàn)元及以下和中長(zhǎng)期貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,鼓勵(lì)將小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率降至1.5%及以下。組織實(shí)施“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,聯(lián)合優(yōu)質(zhì)銀行金融機(jī)構(gòu),推動(dòng)實(shí)施“主辦行+專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品”,每年力爭(zhēng)新增信貸資金2000億元以上。
進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi),落實(shí)月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅、小型微利企業(yè)減征所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、支持科技創(chuàng)新進(jìn)口等稅收優(yōu)惠政策和制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納稅費(fèi)政策,確保相關(guān)市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。為享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的中小企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”,提高業(yè)務(wù)辦理效率;支持符合條件的國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)(技術(shù)類(lèi))享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。分批出臺(tái)2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單,創(chuàng)新、延期惠企接續(xù)政策。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)檢查,加大違規(guī)收費(fèi)查處力度,防止亂收費(fèi)沖抵減稅降費(fèi)紅利。
進(jìn)一步強(qiáng)化融資支持,用好普惠小微貸款支持工具,對(duì)地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款,按余額增量的1%提供資金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加普惠小微貸款投放,提高信用貸款占比,加強(qiáng)流動(dòng)資金貸款支持。
在緩解成本上漲壓力方面,有針對(duì)性的引導(dǎo)企業(yè)預(yù)期和市場(chǎng)供需調(diào)節(jié),嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為。圍繞軌道交通、高端化工、電子信息等行業(yè),支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),組織下游加工型企業(yè)與上游原材料供應(yīng)商進(jìn)行供需銜接,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需合作關(guān)系。
梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求,維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。對(duì)低壓小微企業(yè)開(kāi)展“零上門(mén)”“零審批”“零投資”的“三零”服務(wù)。完善細(xì)化有序用電方案,根據(jù)電力缺口情況,按照先壓限“兩高”項(xiàng)目用電,再壓限其他工業(yè)用戶、商業(yè)用戶的順序?qū)嵤诖_保民生用電的前提下,保障對(duì)中小企業(yè)尤其是制造業(yè)中小企業(yè)的能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。
在進(jìn)一步拓展市場(chǎng)空間方面,加大民生領(lǐng)域和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度,落實(shí)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)),對(duì)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上,200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目,適宜由中小企業(yè)提供的,應(yīng)專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu);超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目,適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu),其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%,對(duì)非預(yù)留份額采購(gòu)項(xiàng)目,要給予小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。