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“能人治村”,行不行?

2002-07-04 06:48:30 

靠自己的誠實勞動與合法經營先富起來的一部分人在農村被稱為“能人”,包括個體工商戶、私營業主、種養大戶、科技示范戶、農民經紀人等等。其中,一部分有組織能力、群眾信任、公道正派的“能人”正陸續走上村官崗位,但也有人對此持保留意見。

  “能人”當村官有啥好處
  當前,群眾最迫切的愿望是能夠致富,最希望村干部能夠帶領他們致富。許多群眾認為,如果村干部自己還窮得丁當響,咋領著大伙致富啊!而正因為“能人”有經濟頭腦,有致富能力,因此比較受群眾歡迎。
  東明縣大屯鎮彭莊村是一個不到200戶人家的小村,人均1畝地,退回10年前,該村與周圍村一樣僅能維持溫飽,而最近幾年全村靠從事板材加工都發了家,去年全村累計上交稅金就達200多萬元。
  村里的變化離不開他們的支部書記——彭春秋。
  彭春秋跑過運輸、干過生意,在村里屬于先富起來的那部分人。1993年他被推選為村黨支部書記。此后,他帶領村民搞起了木材加工,把一個窮村發展成為一個遠近聞名的木材加工專業村。在彭莊村,記者看到一摞摞加工后的板材碼放整齊,處處可聽到機器聲。據了解,全村200戶人家,從事板材加工的就有140多戶,其中固定資產在50萬元以上的有10多戶。現在,全村人均純收入3000多元,電話普及率達到90%,是東明縣第一個電話村。
  “能人”當村官也受到了鄉鎮基層黨委的認可和歡迎,許多鄉鎮都把選拔“能人”進村兩委作為基層組織建設的一條重要標準。東明縣大屯鎮黨委書記宋茂民認為,“能人”治村,能起到領頭羊作用,能帶動一方經濟的發展,他告訴記者,目前全鎮25個村中有8個村的村支部書記或村主任由能人擔任,這8個村目前都成為各具特色的專業村。帶來的明顯變化是,工作好干了,群眾上訪的少了,尤其是經濟發展步伐快了,1997年,大屯鎮稅收才30多萬元,而去年全鎮的稅收就達438萬元。
  其次,“能人”當村官,不計報酬,能吃虧,群眾比較放心。這部分人具備一定的經濟實力,經濟上較寬裕,私心少,很少存在多吃多占等問題。成武縣孫寺鎮侯樓村的群眾對侯振祥為首的村班子一直比較滿意,除了他們能夠帶領群眾致富外,更關鍵的是村干部們不貪不占,以自己的廉潔樹立了干部的良好形象。為了帶好頭,侯振祥還帶頭戒煙戒酒,村里的招待費一直保持著零的紀錄。侯振祥當村支部書記多年,沒有領過村里的工資。村干部外出辦事、學習,都是自掏腰包,不花群眾一分錢。定陶縣杜堂鄉楊店村的支部書記竇留進原是村里的運輸大戶,他在村里任職5年,僅領了500元錢的工資,最近他又從四川引進了一個生物微肥廠,廠里沒有辦公場地,他就騰出了自家的房屋、院子。
  凝聚力、號召力強是“能人”當村官的又一特點。這些人作風踏實,辦事實在,工作思路新,開拓精神強,不僅為農村基層組織建設注入了新的活力,而且有利于開創農村工作的新局面。定陶縣杜堂鄉許堂村原來是出了名的亂子村,現任支部書記何蘭杰原來在縣城從事房屋裝修生意,回村任職后,先后改造了供電線路,新建了學校,解決了多年爭議不斷的宅基地問題,引進了一個面粉加工廠,村里人心齊了,發展的步伐也快了,不到兩年時間村里工作就由后進邁進先進行列。
  “能人”愿不愿意當村官
  記者在調查采訪中了解到,在農村,只有那些公道正派、受到群眾擁戴的“能人”才能走上“村官”崗位。那么,這些“能人”愿不愿意當村官?當村官又是出于什么考慮呢?
  責任意識。這些“能人”致富后,有回報家鄉、回報社會的愿望。東明縣大屯鎮的北孟村班子多年癱瘓半癱瘓,群眾致富無門,黨員辛百軒原來長年在外承包建筑工程,手頭頗有積蓄,看到村里的這種狀況,主動回村挑起了支部書記的擔子,逐步解決了困擾村里發展的電的問題、路的問題,并幫助群眾跑貸款。如今全村80%的戶搞起了插節板加工,逐步走上了致富路。辛百軒說,咱雖然致富了,但看到群眾仍過得很窮,心里不是滋味,當這個不起眼的村官就是想為群眾辦點事。
  共富意識。只有大伙都富起來了,自己才富得安穩,富得放心。成武縣孫寺鎮侯樓村侯振祥不無得意地告訴記者,自己富了,也把群眾領上了致富路,這是兩全其美的好事啊!1989年,時任村黨支部書記的侯振祥自籌資金,創辦了農業科技示范園。幾年來,他們先后引進糧、棉、蔬菜新品種500多個,引進新技術32項。在示范園的帶動下,全村98%的農戶都成了科技示范戶,示范戶繁育的良種示范園全部回收,并給予50%的加價,畝效益比普通品種翻一番,全村群眾靠良種繁育發了家,每年人均純收入都在3000元以上。
  發展意識。一部分人認為,當村干部雖說占用大量的時間和精力,但同時也能了解更多的政策信息,可以贏得更大的發展空間。東明縣大屯鎮彭樓村彭春秋的常信木業公司是全村惟一一個擁有進出口權的企業,全村的木材加工后由公司統一組織收購,直接出口韓國、日本。隨著全村木材加工業的發展壯大,彭春秋的生意也越來越好做。
  榮譽意識。一部分“能人”認為,當村干部,有一定的政治地位,群眾信任,有光榮感。這也是他們愿當村干部的一個重要原因。
  既要支持 又要規范
  基礎不牢,地動山搖。農村經濟要發展,農村基層組織是關鍵一環。后進村一般都是經濟貧困村,農村一大批先富起來的帶頭人,是改變農村落后面貌的重要人力資源,今后的工作中,應營造有利于“能人”脫穎而出的機制。
  積極從“能人”中培養優秀分子入黨。當前,黨員隊伍建設存在一些薄弱環節,有些地方長期不發展黨員,有些地方發展黨員“入口”不嚴,“出口”不暢,作用發揮不好。改革開放以來,農村中確有一部分人依靠正當手段,通過自己的艱苦奮斗走上了富裕路,這部分“能人”代表了先進生產力的發展要求,是農村經濟發展的代表和方向,下一步應把那些公道正派、群眾認可、能帶頭致富的“能人”積極培養入黨。
  選好配強黨支部班子成員。本著“公開、公平、公正”的原則,對那些有組織能力、愿意帶領群眾共同致富的“能人”大膽提拔任用。同時,選用干部要堅持標準,確保質量。菏澤市在黨支部成員的選拔中,采取“兩推一選”的辦法,即走群眾推薦—組織推薦—黨員選舉相結合的路子,提高了村干部的素質,保證了支部人選的群眾基礎和黨員基礎。
  不可否認,有些“能人”是不能當干部的。個別人當村官出于家族利益考慮,打的是個人小算盤;一些“能人”有了錢,自以為有了資本,懷著不正常的心理競爭村干部;還有些“能人”害怕耽誤自己的生意不愿當村官。因此,有人對“能人”當村官存在保留意見。所以,在大力營造有利于“能人”脫穎而出的機制的同時,必須大力推進村級規范化建設,做好村班子的監督管理。以民主議事、民主管理、民主評議、民主監督為總抓手,完善村級規范化管理的各項規章制度。
  本報記者 李忠運 本報通訊員 肖思慶 李紅民 車現鵬

 

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