高考調(diào)整：學生體質(zhì)將體現(xiàn)到高考成績中

　　　　山東2014年調(diào)整高考 撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機構(gòu)

　　□本報記者　尹玉濤
　　2月24日,2011年全省教育工作會議在濟召開。據(jù)省教育廳廳長齊濤介紹,目前我省教育已由“溫飽”走向“小康”,2011年-2015年,我省教育工作將重點實施8大推進計劃。
　　據(jù)介紹,全省教育工作將全部啟動實施學前教育普及計劃、素質(zhì)教育推進計劃、普通中小學辦學條件標準化建設(shè)計劃、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)計劃、高等教育內(nèi)涵提升計劃、德育與學風建設(shè)計劃、高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)計劃、教育體制改革推進計劃等8項推進計劃。
　　在本次會議上,省教育廳相關(guān)負責人分別解讀了我省教育規(guī)劃綱要8個重點推進計劃。
　　任務1
　　初中史地理化課程擬合并　每10個班配1名心理教師
　　據(jù)省教育廳副廳長張志勇介紹,該計劃實施的目的是全面建設(shè)合格學校、全面貫徹課程方案、全面培育合格學生,努力把時間還給學生、把健康還給學生、把能力還給學生。
　　明秋公辦高考補習班退出
　　我省將建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測、公告和問責制度。強化對高考補習學校及民辦學校的監(jiān)管,到2012年秋季公辦高考補習學校全部退出。保護學生視力,保證學生睡眠時間,保證學生每天鍛煉一小時。從2011年起,把學生課業(yè)負擔作為社情民意調(diào)查的重要內(nèi)容,并完善違規(guī)辦學投訴掛牌督辦制度。
　　建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測體系,每年對中小學生的公民素質(zhì)、身體和心理健康水平、學業(yè)水平和學習素養(yǎng)、藝術(shù)素養(yǎng)、實踐能力和創(chuàng)新意識、影響學生發(fā)展的環(huán)境等進行深度監(jiān)測分析,定期向社會發(fā)布監(jiān)測公報。
　　教師有償補習“一票否決”
　　完善教育行政問責制度。對違規(guī)學校,根據(jù)情節(jié)輕重依法給予責令整改、通報批評、撤銷先進稱號、責令停止招生、吊銷辦學許可證等懲處,并追究學校負責人的責任。對出現(xiàn)嚴重違規(guī)辦學被給予通報批評以上懲處的普通高中,取消下一年度高校自主招生推薦資格和省級優(yōu)秀學生推薦資格,調(diào)減直至取消其省級三好學生及省級優(yōu)秀學生干部的推薦計劃。對出現(xiàn)多次嚴重違規(guī)辦學行為的縣(市、區(qū)),撤銷其各種教育榮譽稱號；已經(jīng)被評估認定為山東省教育工作示范縣(市、區(qū))的,按照程序給予警告,直至撤銷其稱號；同時,追究教育行政部門負責人的責任,直至追究當?shù)攸h政負責人的責任。對違規(guī)社會教育培訓機構(gòu),堅決予以取締。明確學校責任,把禁止在職教師參與有償補習納入教師考核和學校聘用合同管理,實行教師年度考核有償補習“一票否決制”；對從事各種有償補習活動或者動員、組織學生接受有償補習的在職教師,視情節(jié)輕重予以處理,情節(jié)嚴重者可予以解聘；對出現(xiàn)較多在職教師參與有償補習的學校,嚴肅追究學校負責人的責任。
　　初中史地理化課程擬合并
　　對課程及教學內(nèi)容進行研究,出臺指導意見,適當降低課程教學難度,減少教學內(nèi)容。在初中階段探索開設(shè)綜合學科,歷史地理合并,物理化學合并。推動普通高中在開齊開全必修課程的基礎(chǔ)上,積極開設(shè)選修課程,推進“選課制”、“走班制”,盡快全面實現(xiàn)“選課走班”教學。學校不得對2011年以后入學的高中生進行文理分科。
　　出臺特色高中建設(shè)方案,以特色課程建設(shè)為核心,推進普通高中特色辦學。實施“高等學校與特色高中聯(lián)合育人計劃”,推動高校與特色高中通過聯(lián)合開發(fā)課程、學術(shù)資源向高中生開放、高中生參與高校科學實驗及課題研究等方式,對有特殊才能的高中生進行聯(lián)合培養(yǎng)。嚴格控制普通高中規(guī)模和班額,新建高中不得超過50個班,現(xiàn)有普通高中要嚴格控制班額,到2015年班額達到50人以下。
　　任務2
　　培養(yǎng)齊魯名師名校長,高校每年選100名教學名師
　　省教育廳副廳長張志勇介紹說,《山東省高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)計劃(2011-2015年)》的目標是:到2015年,教師隊伍整體素質(zhì)明顯提高,初步建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)教師隊伍,初步建立開放靈活的教師教育體系和教師終身學習體系,初步形成科學規(guī)范的教師隊伍管理制度和工作機制,造就一批教育家、教學名師和學科領(lǐng)軍人才。
　　按照計劃,我省將實施“齊魯名師”、“齊魯名校長”建設(shè)工程。面向普通中小學、中等職業(yè)學校建立完善的齊魯名師、名校長遴選、培養(yǎng)制度,重點培養(yǎng)一批骨干教師和校長,以此帶動教師隊伍建設(shè),全面提升教育教學水平、創(chuàng)新能力和管理水平。對培養(yǎng)對象進行動態(tài)管理和定期考核,優(yōu)秀者命名為齊魯名師、名校長。
　　同時,按照“面向全員、傾斜農(nóng)村、突出骨干”的原則,以農(nóng)村教師為重點,提高中小學教師隊伍整體素質(zhì),努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務精湛的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。小學教師達不到專科學歷者、初中教師達不到本科學歷者,須參加學歷提高教育。教師通過進修取得研究生學歷(學位),其學費由單位按照一定比例給予資助。
　　高校引進和培養(yǎng)一批創(chuàng)新型“高精尖”人才,采取“大師+團隊”的人才聚集模式。結(jié)合國家和省重點人才工程,聘任“泰山學者”特聘教授200名,其中“泰山學者”海外特聘教授100名。每年從全省高校中遴選100名教學名師,進行重點培養(yǎng)。
　　任務3
　　新建幼兒園以公辦為主,不得建超豪華幼兒園
　　據(jù)省教育廳副廳長張志勇介紹,《山東省學前教育普及計劃(2011-2015年)》的發(fā)展目標是:構(gòu)建學前教育公共服務體系,加快普及學前三年教育。到2015年,學前三年兒童入園率達到75%,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)達到85%以上；公辦及公辦性質(zhì)的幼兒園、在園幼兒達到總數(shù)的70%；70%以上的幼兒園達到省定基本辦園條件標準。
　　新增幼兒園以政府辦園為主。未經(jīng)縣級以上人民政府教育行政部門批準,任何單位和個人不得擅自拆除、出租、出售、轉(zhuǎn)讓、抵押和改變幼兒園用途。
　　各級政府要將學前教育經(jīng)費列入財政預算。新增教育經(jīng)費要安排一定比例用于發(fā)展學前教育。2011年起,省財政設(shè)立學前教育專項經(jīng)費,主要用于引導和扶持農(nóng)村及經(jīng)濟薄弱地區(qū)發(fā)展學前教育。各級財政也要安排專項資金,用于改善幼兒園辦園條件、資助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童、培訓園長和教師等。
　　各地須按照《山東省幼兒園基本辦園條件標準(試行)》,對達不到標準的幼兒園進行改造,特別是不符合抗震設(shè)防等防災標準和設(shè)計規(guī)范的幼兒園,要限期進行改造,使其盡快達到標準。對學前教育資源不足的地區(qū),要盡快落實規(guī)劃和建設(shè)方案,按照標準進行建設(shè)。要按照“安全、節(jié)約、實用”的原則建設(shè)幼兒園,不得利用公共資金建設(shè)超標準豪華幼兒園。
　　公辦幼兒園新增教師根據(jù)有關(guān)規(guī)定面向社會公開招聘。建立健全幼兒教師工資待遇和社會保障體系。公辦幼兒教師納入當?shù)刂行�學教師工資保障體系。非公辦幼兒教師工資可參照公辦幼兒教師的工資標準,保障教師工資按標準及時發(fā)放,逐步實現(xiàn)與公辦幼兒教師同工同酬。
　　任務4
　　構(gòu)建山東特色德育課程　對學術(shù)不端實行“零容忍”
　　省教育廳副廳長郭建磊介紹說,按照《山東省學校德育與學風建設(shè)計劃(2011-2015年)》,我省將構(gòu)建具有山東特色的德育課程體系。
　　有條件的學校要開設(shè)校園網(wǎng)頁、專欄。科學利用網(wǎng)絡手段和資源,趨利避害,因勢利導,組織開展各種形式的網(wǎng)上德育活動和學風建設(shè)活動,為學生提供健康有益的“綠色網(wǎng)上空間”。
　　同時,將完善教師資格認定和新教師聘任制度,把師德素質(zhì)作為先決條件。建立師德考評問題報告和責任追究制度,將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職務聘任、派出進修和評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)。對師德不佳的教師及時勸誡,對勸誡不改的進行嚴肅處理；對品行不良、侮辱學生、影響惡劣者撤銷教師資格并予以解聘,對觸犯法律者依法處理。
　　建立公正、客觀的學術(shù)評價制度。對學術(shù)不端和學術(shù)腐敗實行“零容忍”,進行嚴肅懲戒；對學術(shù)失范行為,通過學術(shù)自律、督促查糾、通報情況等規(guī)范治學行為,促其遵守學術(shù)規(guī)范。
　　在學科評估、職稱評聘、項目立項、論文答辯、論文發(fā)表、著作出版、成果獎勵等方面,逐步建立科學合理的評價體系。實行學術(shù)道德“一票否決”,逐步建立學術(shù)誠信檔案。
　　任務5
　　打造應用型、技能型人才培養(yǎng)特色名校　建“藍色經(jīng)濟”、“黃三角”特色專業(yè)
　　據(jù)省教育廳副廳長宋承祥介紹,《山東省高等教育內(nèi)涵提升計劃(2011-2015年)》主要包括9大工程。其中,第一是名校建設(shè)工程,即做好山東大學、中國海洋大學、中國石油大學(華東)省部共建工作,推進高水平大學建設(shè)。繼續(xù)推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”骨干高職立項建設(shè)工作。按照應用基礎(chǔ)人才、應用人才、技能人才三個培養(yǎng)方向,著力打造3-5所應用基礎(chǔ)型人才培養(yǎng)的特色名校、10-15所應用型人才培養(yǎng)的特色名校、20所技能型人才培養(yǎng)的特色高職高專院校。
　　第二是特色專業(yè)與創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程。面向半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),圍繞我省重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),積極調(diào)整專業(yè)和服務方向,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,加強優(yōu)勢、特色專業(yè)群建設(shè),構(gòu)建梯度清晰、層次分明、特色鮮明的專業(yè)人才培養(yǎng)體系。在全省高校遴選建設(shè)750個特色專業(yè),每年150個。
　　第三是優(yōu)質(zhì)課程群建設(shè)工程。充分發(fā)揮精品課程的示范帶動作用和課程網(wǎng)站的輔教輔學功能,提高教學效果。建設(shè)1500個適應學校發(fā)展定位和人才培養(yǎng)目標的優(yōu)質(zhì)課程群。
　　第四是大學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)工程。建設(shè)100個省級實驗教學示范中心,10個大學生競賽基地,500個省級高等教育實習實訓基地,30個訂單式人才培養(yǎng)基地。
　　第五是重點學科建設(shè)工程。支持交叉學科和新興學科,積極扶持優(yōu)勢傳統(tǒng)學科創(chuàng)新與發(fā)展,重點傾斜空白學科、應用學科以及需求量大的學科領(lǐng)域,嚴格控制低需求、重復性學科。圍繞山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等國家和省重大戰(zhàn)略,重點建設(shè)海洋、冶金、船舶、交通、信息、新能源、新材料、旅游、商貿(mào)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科。在地方高等學校中遴選建設(shè)300個左右省級重點學科,從中遴選強化建設(shè)100個特色重點學科。
　　第六是研究生教育創(chuàng)新工程,推行完善產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導師制”。
　　第七是科研創(chuàng)新平臺建設(shè)工程,遴選建設(shè)150個高校重點實驗室和40個人文社科研究基地。
　　第八是產(chǎn)學研合作推進工程,建設(shè)500個緊密結(jié)合型的產(chǎn)學研基地。
　　第九是優(yōu)質(zhì)教學資源建設(shè)工程,面向全省高校,建立實體資源和虛擬資源相結(jié)合的文獻資源體系以及先進、方便、快捷的文獻服務體系,實現(xiàn)文獻信息資源的共建、共知、共享,提高我省高等學校教學、科研和社會服務的文獻保障水平。
　　任務6
　　8所地方院校將省直管理　高中60%以上招生指標分到初中
　　按照《山東省教育體制改革推進計劃(2011-2015年)》,到2012年,各項改革試點實驗全面推進,逐步取得一批改革試點成果；2015年,試點實驗成熟的經(jīng)驗在全省推廣,教育事業(yè)各項改革整體推進。
　　我省將成立山東省教育發(fā)展咨詢委員會,為教育改革與發(fā)展提供咨詢論證。逐步將臨沂大學、棗莊學院、德州學院、泰山學院、菏澤學院、濟寧學院、濰坊學院、濱州學院等8所省市共建以市為主管理的公辦本科高校納入省直接管理,同時建立和落實市級政府繼續(xù)支持高校發(fā)展的長效機制,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一的生均財政撥款標準。
　　此外,完善創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)體系,對成績優(yōu)異的學生跳級、轉(zhuǎn)學、提前畢業(yè)、選修高學段課程、轉(zhuǎn)換專業(yè)等給予支持；為具有特殊稟賦和潛能的學生制定個性化的指導方案,提供培養(yǎng)條件；支持高中與高等學校在優(yōu)異人才培養(yǎng)方面進行合作。
　　逐步推行本科與專科(高職)入學分類考試,普通本科入學考試繼續(xù)執(zhí)行全國招生政策,統(tǒng)一組織考試,結(jié)合學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取；高等職業(yè)教育入學考試由我省自定政策,單獨組織考試、錄取。逐步建立有利于人才選拔的多元錄取機制,建立擇優(yōu)錄取、自主錄取、推薦錄取、破格錄取、定向錄取的規(guī)范程序,擴大高等學校招生錄取自主權(quán)。構(gòu)建充分體現(xiàn)素質(zhì)教育理念,適應高等教育需求和基礎(chǔ)教育發(fā)展的多種考試方式和多元錄取模式相結(jié)合的考試招生錄取體系。
　　普通高中錄取要以學生初中學業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果為重要依據(jù),按照學生的學業(yè)考試成績,基礎(chǔ)性發(fā)展目標評價等級錄取學生。推動普通高中將60%以上招生指標分配到初中。
　　任務7
　　中小學超大班要分流生源　盡可能增設(shè)體育活動場地
　　按照《山東省普通中小學辦學條件標準化建設(shè)計劃(2011-2015年)》,從2011年始,在全省啟動普通中小學辦學條件標準化建設(shè)工程。2012年,省教育示范縣、全省推進義務教育均衡發(fā)展工作先進縣和六市(濟南、青島、淄博、東營、煙臺、威海)基本完成普通中小學辦學條件標準化建設(shè)。2014年,五市(濰坊、濟寧、泰安、萊蕪、日照)基本完成普通中小學辦學條件標準化建設(shè)。2015年,六市(棗莊、臨沂、濱州、德州、聊城、菏澤)基本完成普通中小學辦學條件標準化建設(shè),全省基本完成辦學條件標準化建設(shè)任務。
　　在中小學學校布局調(diào)整過程中,各地要按照“辦學條件標準”規(guī)定的適宜規(guī)模進行學校建設(shè)和布局。對于原有超大規(guī)模、大班額學校,要采取有力措施,進行生源分流,加強控制和引導。
　　在學校場地標準化建設(shè)中,要以體育運動場地標準化建設(shè)為重點,著力解決學校無田徑場或場地過小、籃排球及乒乓球場地不足等問題。盡可能增設(shè)體育活動場地,基本滿足學生體育活動場地要求。
　　任務8
　　職業(yè)教育與企業(yè)緊密對接　建成1000個專業(yè)實訓中心
　　按照《山東省職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)計劃(2011-2015年)》,到2015年,我省將基本形成規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展,適應我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟社會需求的現(xiàn)代職業(yè)教育技能型人才培養(yǎng)體系。其中,將建成一批示范性職業(yè)學校和優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學校,大幅提高職業(yè)學校的規(guī)范化、信息化和現(xiàn)代化水平；建成一批設(shè)備先進、與企業(yè)對接緊密、師資配備齊全、運行管理水平高的示范性實訓、實習中心和基地；專業(yè)設(shè)置布局合理,涵蓋全省所有產(chǎn)業(yè),形成一批具有較大就業(yè)優(yōu)勢的品牌專業(yè),打造一批骨干、重點和示范專業(yè)(點),初步形成具有山東特色的職業(yè)教育課程教材體系；初步建成全省職業(yè)教育現(xiàn)代化信息服務平臺,職業(yè)教育管理、教學、實訓的信息化水平顯著提升。
　　在全省中等職業(yè)學校培植1000個骨干專業(yè)(點)、100個以緊缺人才為主的示范性專業(yè)(點),制定專業(yè)教學指導方案,開發(fā)遴選100種改革創(chuàng)新示范性專業(yè)教材。全省建成1000個具有教育、培訓、生產(chǎn)和技術(shù)服務等多種功能的專業(yè)實訓中心。