□　本報記者　占江　子揚　國棟

　　作為國務院批準設立的我國海洋經濟發展三個試點省,山東、浙江、廣東“先試先行”。在這場角力賽中,山東如何走出一條率先發展之路,為全國海洋經濟綜合開發探出一條路,其他兄弟省市又有何經驗值得山東借鑒?經兄弟黨報的同行聯系,記者采訪了來自粵浙兩省的全國人大代表,同時就此與山東代表進行了探討。

　　粵浙優勢何在?

　　在今年三省的“兩會”上,“海洋經濟”都被寫進了政府工作報告。雖然表述各異,不過,三省對于海洋經濟的未來,均雄心勃勃。

　　浙江的目標是發展“東海門戶經濟”,加快建設“港航強省”。傳統海洋大省廣東則宣稱要建設“海洋強省”,目標是“十二五”期間使全省海洋經濟生產總值占全省生產總值的20%”,我省則把藍色經濟區定位為建設經濟文化強省的重大引擎。

　　在這場海洋經濟賽跑中,廣東、浙江有什么優勢?

　　“浙江的自然海洋資源的豐富程度要比其他兩個兄弟省好。”全國人大代表、寧波市副市長王仁洲說,浙江海岸線全國最長,海島數量全國第一,“海島可以作碼頭,做強臨港工業,再利用浙江本來外貿發達的優勢,大力推進大宗商品儲運加工貿易基地、國際集裝箱物流基地,力爭建成亞洲乃至世界的定價中心。”

　　王仁洲說,浙江民間資本豐富,海洋經濟包括海島的房地產開發、海島旅游、臨港工業等,也給苦于投資渠道狹窄的浙江民間資本提供了眾多商機,這反過來也會促進浙江海洋經濟的發展。

　　“廣東的岸線資源和產業實力都比較強,但最具特色的,還在于其區位優勢和開放度。”全國人大代表、華南理工大學工商管理學院副院長沙振權分析說,國家賦予了廣東在海洋經濟方面,與港澳、海西區、北部灣、海南乃至東盟等地區合作的先行先試權。通過輻射東南亞加深國際融合與協作,將成為未來廣東經濟再上臺階的有力驅動。

　　“珠三角可以與港澳合作,粵東可以對接海峽西岸經濟區,粵西可以對接北部灣經濟區和海南國際旅游島。”沙振權說,譬如構建“粵港澳海洋經濟圈”,就可以充分利用香港進行專項海洋開發的國際融資。

　　“中國版馬爾代夫”的啟示

　　浙江利用海島做文章,打造中國版的馬爾代夫,僅僅是其海洋戰略中的一部分。

　　浙江是我國海島分布最多的省份,約占全國海島總數的44%。去年,浙江頻頻出手,公布了首批31個可開發利用的無居民島嶼,年底則完成國內海島“第一拍”,在國內掀起一股海島熱。

　　“浙江在海島的規范化開發上值得我們學習,尤其是在舟山群島的開發上有許多值得借鑒之處。”全國人大代表、山東半島藍色經濟區建設辦公室原主任費云良曾到浙江考察,給他留下最深印象的,就是浙江舟山群島一開始就在高起點上進行規劃、開發。

　　“我們舟山市對266個具備開發功能和保護價值的島嶼進行目標定位,大致分為物流島、旅游島、能源島、科教島、生態島等,按照各個島嶼的不同特點,又劃分為優化開發、重點開發、適度開發和生態保護四類。”全國人大代表、舟山市華鷹遠洋漁業有限公司董事長李科平介紹說。“如果得到一定的政策支持和好的旅游規劃,打造一個甚至幾個國際級馬爾代夫一樣的旅游島不是不可能。”

　　“開發海島用作旅游業是舟山群島新區新定的目標之一。”李科平說,舟山群島建設的目標是“三基地一城市”,即大宗商品國際物流基地、現代海洋產業基地、海洋科教基地、群島型花園城市。

　　廣東值得山東借鑒的,則在于其合理的產業布局和對城市的明確定位。在規劃中,廣東以發展港口海運業、臨港工業、海洋漁業、濱海旅游業和海洋新興產業等五大海洋產業為主,重點打造石化、造船、鋼鐵和能源四大臨海工業基地。

　　“分解到各個城市,各自的定位是很明晰的。”沙振權代表分析說,深圳和湛江主要是港口海運,臨港工業則主要集中在湛江和汕頭等兩翼,造船、鋼鐵和石油,也基本落戶于此。濱海旅游、海洋新興產業則主要集中于廣州和深圳,“這就明確了各市的定位,避免了同質化發展。”

　　如何發揮山東優勢?

　　“山東具備占據全國總量近一半的海洋科研資源,科技進步對山東海洋經濟發展的貢獻率遠高于全國水平,這是其他省份所羨慕的。”全國人大代表、中科院海洋經濟研究所研究員相建海說,雖然石化和鋼鐵產業,已經成為幾乎所有海洋經濟重地的首選,但山東可以做好科技用海這篇文章,大力發展海洋醫藥、能源等新興產業。與此同時,山東可以充分利用靠近日韓的區位優勢,以及北方港口最多的省份,優先發展港口服務業。

　　相建海建議,造船等制造業核心技術一定要做,而且要做關鍵設備和核心技術設備。

　　“浙江以海島為特色,而山東以數量眾多的海灣著稱,復合型水產養殖、制造業、旅游業等,可以成為山東發展海洋經濟的主要領域。”王仁洲說。

　　(本報北京3月10日電)