初審編輯：王曉亮
責(zé)任編輯：劉美顯
二環(huán)西路南延、二環(huán)東路南延、二環(huán)南路東延、順河高架南延、工業(yè)北路東延……最近這段時(shí)間，新聞里各種延長線你是不是聽著有點(diǎn)暈?其實(shí)，這些延長線都肩負(fù)著打通二環(huán)快速路和繞城高速的艱巨使命。只要等到明年年底，市區(qū)的快速路高架就能環(huán)城了。
疑惑一：為啥感覺高架老修路?修到啥時(shí)候是個(gè)頭?
東南西北延長起碼還得再套一圈
1998年10月1日，順河高架路竣工通車，濟(jì)南有了第一條高架路。隨后的一二十年間，北園高架、二環(huán)東路高架、二環(huán)西路高架陸續(xù)建成，搭建了直通濟(jì)南城區(qū)“山字型”快速路的路網(wǎng)。
然而，最近這段時(shí)間，相信不少市民都有種感覺：走了一二十年的老高架又開工了，二環(huán)西路南延、二環(huán)東路南延、二環(huán)南路東延、順河高架南延等各種延長線如雨后春筍般冒了出來。隨著二環(huán)西路南延高架的開工，臘山立交橋在二環(huán)西路上的匝道口也走不通了。
原本能通的高架走不通了，這是咋回事呀?其實(shí)，這是為了城市長遠(yuǎn)發(fā)展不得不經(jīng)歷的一個(gè)陣痛期。根據(jù)濟(jì)南市城市總體規(guī)劃，城區(qū)將構(gòu)筑“四橫六縱”的快速路和高速路系統(tǒng)。二環(huán)西路南延、二環(huán)東路南延、二環(huán)南路東延、順河高架南延以及即將開工的工業(yè)北路東延都肩負(fù)著打通二環(huán)快速路和繞城高速的艱巨使命。未來一年，濟(jì)南處處添“堵”為的是未來的十年二十年甚至更長的時(shí)間里都不再堵。
另外，還有個(gè)好消息，那就是上述的所有工程竣工日期都是明年年底，也就是說，只要等到明年年底，基本上市區(qū)所有的在建道路都能通車。
當(dāng)然，這并不是修路的盡頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，濟(jì)南目前已經(jīng)形成的快速路為53公里、繞城高速為97公里，到2017年底，新增快速路網(wǎng)能達(dá)到104.2公里。按照規(guī)劃，濟(jì)南市快速路網(wǎng)全長305公里，建成后將與青銀高速、濟(jì)聊高速等高速公交連通，屆時(shí)東西南北至少還要再套一個(gè)圈。如果你現(xiàn)在對(duì)這幾個(gè)“延長”工程還傻傻分不清楚的話，趕緊拿起本報(bào)刊登的“濟(jì)南市高快一體路網(wǎng)規(guī)劃圖”研究研究吧。
疑惑二：二環(huán)西路南延建了多久?地面、高架開工為啥差了1000多天?
9次延期開工意外等到了“PPP”
記者從濟(jì)南市政公用事業(yè)局了解到，二環(huán)西路南延工程是2013年6月20日啟動(dòng)的，是山東省和濟(jì)南市的重點(diǎn)工程，但前期主要受拆遷、資金等多方面影響，地面工程多處作業(yè)面開工后，施工進(jìn)度一直未能盡如人意，高架路工程更是經(jīng)歷了9次延期的波折。
將近三年的時(shí)間，高架的投資也變了幾變。工程原本由省里投資，后來改成濟(jì)南市投資，2015年，濟(jì)南市市政公用事業(yè)局接下投資任務(wù)。經(jīng)過一番審慎思考，為了降低政府負(fù)債率，二環(huán)西路南延高架北段工程確定采用了時(shí)興的公私合作融資模式，成為我市首條采用PPP模式(Public- Private- Part-nership)投資的快速道路。
所謂PPP模式，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，能夠有效引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共服務(wù)的項(xiàng)目運(yùn)作方式。山東省采用“PPP”模式的建設(shè)實(shí)踐處于全國領(lǐng)先水平。2015年上半年，濟(jì)南市公布了首批17個(gè)“PPP”項(xiàng)目合作名單，R1、R2、R3軌道線、河道生態(tài)治理工程以及養(yǎng)老服務(wù)中心等多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都在其中。那時(shí)二環(huán)西路南延工程尚未被納入“PPP”名單。
3月11日，二環(huán)西路南延高架北段PPP工程公開招標(biāo)。經(jīng)過公開評(píng)比，北京城建集團(tuán)的方案中標(biāo)，工程段為臘山立交橋到鳳凰山立交橋全長7.8公里的高架路。根據(jù)雙方的協(xié)議，北京城建集團(tuán)與濟(jì)南市政公用資產(chǎn)運(yùn)營公司組成項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資、建設(shè)和運(yùn)行、維護(hù)。項(xiàng)目工程建設(shè)期兩年，運(yùn)營維護(hù)期8年。待進(jìn)入運(yùn)營維護(hù)期后，項(xiàng)目公司將按照濟(jì)南市政府確定的收益率逐年取得投資回報(bào)。
北京城建集團(tuán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者，他們的團(tuán)隊(duì)參與了北京二至六環(huán)的建設(shè)、在山東也參與過萊西高速和小許家立交的施工，但嘗試“PPP”他們也是頭一回，“全國的先例也很少。大家都在探索。不過我們有信心。”
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