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　　水母網5月9日訊（YMG記者蓋鵬 通訊員陳曉玲 王琪 ）截止2015年，煙臺60周歲以上老年人口達148萬人，預計到2020年煙臺老齡化程度將達到27.7%，老齡化形勢嚴峻。煙臺老年人口的迅速增加在帶來養老壓力等一系列挑戰的同時，也創造新的發展機遇。與歐美國家相比，煙臺市場的巨大潛力更是吸引外資躍躍欲試。自去年11月至今，已有來自臺灣、澳大利亞、英國、韓國等國家和地區的政府部門與養老企業代表來煙就養老領域開展交流，準備掘金煙臺市場。

　　深諳政策，本土化改造至關重要

　　面對廣闊“錢景“，外資企業紛紛打出”量身定做“品牌，針對煙臺市場進行本土化改造。我市政府部門和養老企業也準備抓住機遇，提供優惠政策，學習先進管理培訓理念，解決行業”用人荒“難題。

　　今年4月9日，中國煙臺—南澳州經貿洽談會”在我市開幕。會上，煙臺市和澳大利亞南澳州查爾斯特市簽署了“建立友好關系意向書”和“發展養老產業合作備忘錄”。與會的63家南澳州企業中，超過半數為養老產業。而從去年11月至今，我市已舉辦“山東———英國養老產業商貿對話”“ 韓國扶余郡投資推介會”“兩岸中小企業合作對接會”等多個涉及養老產業的對外洽談會議。煙臺作為中國投資環境金牌城市，受到諸多國外養老企業青睞，與外資企業來勢洶洶形成鮮明對比，目前我市“銀發市場”還處于“以不變應萬變”的落后階段，這也為外資的進入提供了條件。

　　在“中國煙臺—南澳州經貿洽談會”上，南澳州g88 consulting公司董事格雷格·阿迪介紹，去年南澳州成立了中澳老年保健協會，目的就是與中方合作，建立世界級的養老產業體系，為中國各城市養老產業從規劃階段到實際操作階段提供幫助。這次洽談會組織了三十多個公司組團參加，會根據煙臺政府部門和企業的各種需求進行量身定制。

　　“和中國一樣，澳大利亞養老產業重點也是居家養老和社區養老，但不同的是我們并不是基于醫療的基礎上進行養老，而是與醫院進行合作，預防老年人機能喪失，做好‘提前養老’的準備。既降低成本，又有利于中老年人身體健康。與中方企業合作后，我們會將該模式與當地實際情況相結合�！备窭赘瘛ぐ⒌辖榻B，中國失能失智老人的照護屬于剛性需求，未來肯定會有市場，但這種主攻養老金字塔尖的模式想要達到收支平衡所需要的時間也要長一些。希望能通過與煙臺企業合作，在預算之內達到養老產業所追求的高品質。

　　可以看出，外資進入煙臺養老市場并不是盲目跟風，而是經過了一系列細致的調查和驗證，并通過高端定位、避讓競爭等多種方式突出自身優勢。然而，國外養老模式運用到國內的養老市場還需要一個消化的過程，水土不服是外資養老機構普遍面臨的一個難題。

　　事實上，這一問題的確得到了多家外資養老機構的重視。阿迪告訴記者，“澳洲養老企業十分注重本地化，換言之，我們在煙臺開展養老產業的優勢就是護理標準的本地化、管理流程的本地化、質量管控方案的本地化，以及人才的培訓和發展�！�

　　人才短缺成主要障礙

　　盡管市場龐大，但掘金者也并非不無擔憂�！盁熍_正在面臨的養老挑戰與此前英國的挑戰類似�！痹谏綎|———英國養老產業商貿對話”上，英國醫療局醫療行業專家克里斯·邦德對記者表示，“主要的問題來自于人才供給�！�

　　盡管養老產業涉及地產、醫療、信息化等各個產業，但國內在現階段最直接的需求還是來源于護理人員的缺乏：根據最新的統計數據，目前全國60歲以上老人已達2.12億，占總人口的15.5%，如果按照國際公認的3位失能老人配備1名護理人員(在英美國家，優質養老機構的人員配比甚至達到了一名失能老人配備1.5名護理人員)的標準計算，我國需要的養老護理人員數量大約在1000萬人。但根據現有公開數據，當前全國養老機構人員不到100萬，持證上崗的人數不足兩萬，缺口已達千萬級別。

　　對此，煙臺御花園老年公寓董事長宋華西深有體會�！皣�際公認標準為自理老人陪護比10:1，半自理老人6:1，失能老人3:1，但目前全市養老機構大多數是一位護工要伺候十幾位老人�！彼稳A西介紹，我市養老企業“用人荒”現象非常明顯，去年御花園公寓去煙臺各護校招聘護工，結果敗興而歸，而這并非個例，原因在于養老行業工作辛苦，待遇低，學生在校期間缺乏養老護理方面培訓。同時，企業管理人才大多是從其他服務行業轉行而來，缺乏養老行業實操經驗。與外資養老企業合作，最重要的目的就是學習對方先進技術和管理模式，打造高素質的管理和護理團隊。

　　在對外洽談會議上，煙臺養老企業和高校也瞄準了管理培訓和服務領域進行深層次溝通。在“煙臺———南澳州”經貿洽談會上，煙臺大學文經學院主動找到澳方企業，希望與南澳州當地院校和養老機構合作，在國內開設養老年服務與管理相關專業的基礎上，讓雅思成績達到7.0以上的學生赴澳學習+實習。此外，濱州醫學院老年醫學院與英國德比大學開展本科專業合作，秀林老年福利服務中心等養老企業也與國外養老企業開展養老人才教育培訓和護理人員海外派遣，學習先進經驗，解決人才短缺問題。

　　多渠道引入國內外資本

　　數據顯示，到2015年我市老年人口將增加到148萬人。為此，我市于2014年出臺《關于促進養老服務業對外開放的意見》，鼓勵和引導國內外資本參與我市養老服務建設，促進養老服務業對外開放。其總體目標為：到2020年，引入5處以上外資養老機構和3-5個管理服務團隊參與我市養老服務業發展，各縣市區普遍建有1-3處養老服務綜合體或高質量養老服務機構，培育一批養老服務龍頭企業。

　　“養老不僅是重大社會問題，也存在著巨大的商機�！� 市民政局工作人員介紹，鼓勵外資投入可以吸收國外養老服務業的先進管理手段和服務理念，借鑒經驗技術，讓市場更多元化。目前規定外商投資的養老機構和國內養老機構享受同等的優惠扶持政策，營利性與非營利性養老機構建設、運營，享受同等的財政補助政策，積極為外商投資養老機構創造條件、提供支持和服務。加快養老與房地產、醫療、保險、旅游等融合步伐，大力支持候鳥式養老、旅游養老、農家養老、以房養老、會員制養老等新興業態，拉長產業鏈條，提高產業聚集度。

　　市外事僑務辦公室主任尹國文介紹，為引入外資投入，我市主動加強與韓國、日本、英國等國的合作，先后組織赴日本、韓國等國家和地區進行了學習考察和招商引資。目前與英國孝爾健康集團、英國金石保健公司進行洽談，合作發展養老服務培訓。日本FB介護集團與萊山區福利中心達成合作意向，臺灣樂頤集團與萊山區在社區居家養老服務方面達成合作意向，臺灣說哈科技有限公司分別與瑞康藥業、匯通佳人醫療科技有限公司達成合作意向，韓國3家福利館與我市4家養老機構或場所締結為“姊妹館”保持長期交流合作。

　　“外資進入國內養老服務業的門檻不能一味地將國外的理念復制過來�！笔忻裾�局工作人員介紹，外資進入煙臺市場要找到適應煙臺市場的營銷和推廣策略，比如價格定位、客戶群定位等方面�！巴赓Y實體投資積極性不高，在管理、服務和培訓等方面的合作積極性較高。我市也將以管理、服務和培訓等合作為突破口，逐步推進與外資養老服務企業、組織的合作，力爭引入外資實體資本進駐。相信可以形成較為先進的專業化養老服務體系�！�