初審編輯：王曉亮
責任編輯：張艷
5月初，千呼萬喚的“第四大運營商”終于來了!中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司(簡稱廣電國網(wǎng))苦等兩年后，如愿拿到了《基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證》，這意味著廣電國網(wǎng)成了繼中國移動、中國聯(lián)通、中國電信之后的國內(nèi)第四家電信業(yè)務運營商!
不過，這個“第四大運營商”似乎是虛晃大名，剛“晉級”唱衰聲就此起彼伏——它能改變電信市場大格局嗎?它能帶動行業(yè)提速降費嗎?它能實質上推動三網(wǎng)融合嗎?
終落地 苦等兩年終“領證”
5月5日，工信部發(fā)布公告稱，已經(jīng)向中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司頒發(fā)《基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證》，批準其在全國范圍內(nèi)經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務、國內(nèi)通信設施服務業(yè)務。此外，公告還強調(diào)，允許該公司授權其控股子公司中國有線電視網(wǎng)絡有限公司在全國范圍內(nèi)經(jīng)營上述兩項基礎電信業(yè)務。業(yè)內(nèi)普遍認為，這標志著三大運營商格局被打破，“第四大基礎電信運營商”出爐。
那么，廣電國網(wǎng)究竟是“何方神圣”?實際上，這次拿到電信運營牌照的“廣電國網(wǎng)”并不是那個能讓papi醬乖乖聽話的“廣電總局”(即“國家新聞出版廣電總局”)。廣電總局是與工信部平級的國家機構，而廣電國網(wǎng)則是一家由財政部出資，廣電總局負責組建和代管的國有獨資文化企業(yè)。
別看現(xiàn)在廣電國網(wǎng)風頭正勁，它的成立可是頗費周折。早在2010年國務院頒布了《推進三網(wǎng)融合的總體方案》，籌備組曾提出由國家財政出資千億元作為廣電國網(wǎng)的啟動和整合資金，但被否決。隨后就是長時間的修改方案-方案被否-傳聞掛牌-掛牌推遲。直到2014年5月，廣電國網(wǎng)才正式在廣電總局大院中掛牌成立，當時便被稱為“第四大運營商”，但真正拿到《基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證》，卻又過去了兩年。
不完整 只拿了“半個牌照”
實際上，第四大運營商“拿證”的消息一出，不少消費者便拋出了這樣的問題：“我的話費和寬帶費以后是不是會更低了?”這得先來看看廣電國網(wǎng)獲頒的到底是什么牌照。據(jù)了解，廣電國網(wǎng)獲得的并非是全部基礎電信業(yè)務牌照，而只是互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務和國內(nèi)通信設施服務業(yè)務，不包括無線通信業(yè)務運營資質。
也就是說，廣電國網(wǎng)目前只能經(jīng)營寬帶業(yè)務及提供建設服務，不會涉及移動通信業(yè)務領域。而工信部也透露，廣電國網(wǎng)并未申請無線通信業(yè)務運營資質。因此，業(yè)內(nèi)有觀點稱，所謂的第四大運營商廣電國網(wǎng)目前只是一個固網(wǎng)運營商，拿到的只有“半個牌照”。既然根本不涉及無線通信業(yè)務，市場期待的“降話費”也就無從說起了。
那么廣電國網(wǎng)未來可能主打的寬帶業(yè)務是不是能夠加快提速降費?電信分析師馬繼華認為，也很難對現(xiàn)有市場價格產(chǎn)生太大影響。目前，國內(nèi)三大運營商的寬帶幾乎是賠本賺吆喝，其投入一二十年內(nèi)都收不回來，早已大大低于廣電網(wǎng)絡的寬帶價格，廣電國網(wǎng)既比不過三家電信運營商的低價，也已經(jīng)沒有更多降價空間。
差距大 “三足鼎立”難撼動
短期內(nèi)資費難降已澆滅了不少消費者的熱情，頂著第四大運營商名號的廣電國網(wǎng)能不能發(fā)揮“鯰魚效應”，撼動此前運營商“三足鼎立”的局面呢?根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，截至2015年6月底，全國固定寬帶用戶為2.1億戶，廣電寬帶僅占10%左右，這與三大運營商相差甚遠。記者了解到，廣電國網(wǎng)的注冊資金僅為45億元，相比其他三大運營商堪稱微不足道�！芭普諛I(yè)務有限，缺人缺錢又缺網(wǎng)，廣電國網(wǎng)短期內(nèi)難動電信業(yè)格局�！彪娦艑＜翼椓傉f。
實際上，寬帶接入市場早就開始向民間資本開放了。2014年底，工信部發(fā)布《關于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》，寬帶接入網(wǎng)業(yè)務開放正式被擺上臺面，試點方案從2015年3月開始實施，試點期三年。到今年年初，共有包括濟南在內(nèi)的61個試點城市全部都有牌照發(fā)放，牌照總數(shù)接近110張。
寬商智庫民營寬帶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟曾做過一次調(diào)查，全國經(jīng)營寬帶接入業(yè)務的企業(yè)有上萬家，用戶規(guī)模從千人到幾十萬、上百萬人不等，多數(shù)企業(yè)的用戶規(guī)模在5萬到20萬之間，且這些企業(yè)大部分都沒有獲得正式業(yè)務許可，也就是外界所稱的“黑寬帶商”。民營寬帶試點范圍的不斷擴大，讓這些“黑寬帶商”有了漂白的機會。但寬帶接入向民資開放后，并沒有帶來消費者期待的“價格戰(zhàn)”，也沒有動搖三大運營商的強勢地位。盡管去年試點方案實施不久，三大運營商就公布了“提速降費”方案。
促融合 從競爭合作到合作競爭
盡管廣電國網(wǎng)被業(yè)內(nèi)普遍認為難以改變現(xiàn)有電信市場格局，但不少人表示，它進入電信運營市場的意義在于三網(wǎng)(電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng))融合戰(zhàn)略獲得實質性推進。5月5日，在向廣電國網(wǎng)發(fā)放牌照時，工信部就表示，此舉將全面推廣三網(wǎng)融合工作，進一步擴大電信、廣電業(yè)務雙向進入的深度和廣度。
獲批基礎電信業(yè)務牌照的廣電國網(wǎng)成立于2014年5月，其成立目的主要是開展三網(wǎng)融合業(yè)務。不過，由于電信和廣電的部門利益之爭，三網(wǎng)融合進展并不順利。其中一度出現(xiàn)互相禁止對方推廣IPTV等融合業(yè)務的情況。為此，國務院自2010年7月開始推行首批城市試點,隨后三網(wǎng)融合從首批的12個城市增加至54個城市。因此，此次廣電國網(wǎng)拿下運營商牌照的更深層意義或在于推動三網(wǎng)融合工作盡快向前發(fā)展。
此外，廣電系所擁有的無線信號傳輸?shù)狞S金頻段——700兆頻段，也被劃給了中國廣電，以及現(xiàn)在視頻行業(yè)發(fā)展對網(wǎng)絡和寬帶需求的提升等都是其所具有的優(yōu)勢。北京郵電大學教授曾劍秋分析，“中國廣電獲得牌照是著眼于未來的發(fā)展，主要用于做融合業(yè)務，其發(fā)展趨勢是從‘競爭合作’走向‘合作競爭’，這也是未來電信行業(yè)要走的道路�！�
“藍天白云,繁星閃爍”天數(shù)平均為18.1天,同比減少了2.5天；重污染天數(shù)為1.4天,同比增加了1天；環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)平均為7.34,同比惡化9.6%。市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、萊西市分別獲得市財政環(huán)境空氣質量生態(tài)補償獎勵資金184萬元、512萬元、312萬元、80萬元...[詳細]
12日，記者從濟南全市燒烤治理專題推進工作會中了解到，濟南將出臺《濟南市燒烤治理辦法》，為全市燒烤整治和管理工作提供依據(jù)和政策支持。1100多家燒烤業(yè)戶140家存在違規(guī) 濟南全市燒烤經(jīng)營業(yè)戶最高的時候曾達1500余家，經(jīng)過創(chuàng)衛(wèi)以來的多次治理，現(xiàn)在已經(jīng)下降到1...[詳細]
5月12日，來自全省禁毒工作電視會上的消息，為深入治理重點地區(qū)易制毒化學物品流弊問題，山東有關部門將東營廣饒縣、煙臺龍口市等8個縣市區(qū)分別列為省級禁毒通報警示和重點關注地區(qū)。[詳細]
雖然缺席入圍主競賽單元，但依然有齊魯影業(yè)出品的兩部影片《灼痛》和《貢秋卓瑪》入圍了本屆戛納國際電影節(jié)短片單元。此次參展的《灼痛》和《貢秋卓瑪》均由簽約齊魯影業(yè)的中國新銳導演金華青導演。[詳細]
近日，燕山立交橋南下橋匝道處已經(jīng)安裝起腳手架，橋梁底部也全部用木板固定托起。據(jù)了解，此處是二環(huán)東路高架橋南延線的起點，預計近期將對燕山立交橋南端及匝道進行拆除與頂升，立交橋以南進行全封閉，重新建設高架橋箱梁，橋梁寬度也將進行擴建。[詳細]
12日下午，一中年男子從建邦大橋上跳進黃河，隨后在濼口浮橋等待打撈的救援人員逆著水流追趕1.5公里將男子撈起，但男子已沒有了生命體征。下午1點多，美里湖消防中隊接到報警稱一男子在建邦大橋跳河輕生，隨后120救護車，桑梓店派出所民警都趕到現(xiàn)場。[詳細]
