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　　8種人社系統(tǒng)的證明、手續(xù)將被取消，其中大部分青島已經(jīng)實現(xiàn)便民。記者昨日采訪了解到，人社部發(fā)布《關(guān)于加強和改進人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見》，明確各地不得將參加社會保險、職稱評審等業(yè)務(wù)與檔案保管相掛鉤，還具體提出了8類簡化程序和手續(xù)的事項，其中包括轉(zhuǎn)正定級手續(xù)、異地參保的原籍證明、異地就醫(yī)原定點醫(yī)院蓋章等，以后辦理各種手續(xù)將更加方便，避免了多跑腿。

　　【青島執(zhí)行情況】

　　1.記者采訪市人社局了解到，我市目前在檔案管理中，若發(fā)現(xiàn)不重要的材料不全，也會接收，但若是重要材料缺失，則會建議及時補充避免帶來不良影響。

　　2.“青島已經(jīng)不主動做，但單位有需要也會按照規(guī)定辦理，很多外地城市還將轉(zhuǎn)正定級手續(xù)作為人才流動條件。”工作人員介紹，只要條件符合，人社部門會全力配合辦理。

　　3.市人社局有關(guān)負責(zé)人介紹，我市早已經(jīng)實行此項政策，參保職工不用這個證明就能參保，也不影響保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)。但如果發(fā)現(xiàn)參保人在兩個地方重復(fù)參保，則需要在一方退保。

　　4.市人社局有關(guān)負責(zé)人介紹，這一條我市還是需要蓋章的，轉(zhuǎn)診時須在原定點醫(yī)院的醫(yī)保辦蓋章。

　　5.記者采訪了解到，此項政策我市目前還在執(zhí)行，市人社局工作人員提醒，在終止或解除勞動關(guān)系中，單位除了在網(wǎng)上解除外，還要到柜臺辦理，避免手續(xù)不完善而導(dǎo)致無法再就業(yè)。如果失業(yè)人員離職后30天內(nèi)再就業(yè)，則可不用辦理失業(yè)證，以方便就業(yè)。

　　6.市人社局有關(guān)負責(zé)人介紹，目前參保單位辦理業(yè)務(wù)時，只需要攜帶“三證合一”的工商營業(yè)執(zhí)照，這方面青島已經(jīng)實現(xiàn)。

　　7.目前，我市的公務(wù)員和事業(yè)單位招聘中，在資格審查時會涉及到學(xué)歷的審查，記者采訪了解到并沒有“第三方學(xué)歷認證證明”的要求，同樣，在職稱評定中，專業(yè)技術(shù)人員提交材料時，也只是需要提供自己的學(xué)歷證明。

　　8.“按照教育部的規(guī)定，所有的證明材料都不能缺少，但在實際工作中，留學(xué)回國人員證明的開具工作量很重，而且回國后使用所起到的作用很小，學(xué)歷認證已經(jīng)足夠用。”業(yè)內(nèi)人士介紹。青島目前按照教育部的規(guī)定執(zhí)行，但新政無疑是一項利好。

　　【人社部新規(guī)】

　　1.實行流動人員人事檔案接收告知承諾制。公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)接收流動人員人事檔案時，對缺少關(guān)鍵材料的，一次性告知所缺材料及其可能造成的影響，經(jīng)本人作出書面知情說明、承諾進一步補充材料后予以接收，或與原工作單位協(xié)商退回補充材料。

　　2.公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)不再對初次就業(yè)流動人員辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)。機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)招考、聘用、招用流動人員時，可參考檔案中的勞動合同等材料及就業(yè)登記、社會保險繳費記錄認定參加工作時間和工作年限。

　　3.對非本地戶籍人員按規(guī)定申請參加職工社會保險的，不要求申請人提供在原籍或其他地區(qū)參加社會保險情況證明。

　　5.取消失業(yè)人員失業(yè)前所在單位將失業(yè)人員名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起7日內(nèi)報受理其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構(gòu)備案手續(xù)。

　　6.對已辦理“三證合一”工商營業(yè)執(zhí)照的參保單位，在申請辦理社會保險登記證申領(lǐng)、變更、注銷、驗證等業(yè)務(wù)時，不再需要提供稅務(wù)登記證和組織機構(gòu)代碼證。

　　7.在組織公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘、職稱評定等工作過程中，對當(dāng)事人已出具國家承認的學(xué)歷證書原件的，不要求提供第三方學(xué)歷認證證明。

　　杜絕以檔案為載體捆綁隱形收費

　　人社部的新規(guī)提出，除了簡化手續(xù)之外，在收費方面，今后將重點落實取消收取人事關(guān)系及檔案保管費的規(guī)定，不得將參加社會保險、職稱評審等業(yè)務(wù)與檔案保管相掛鉤，杜絕以檔案為載體的捆綁收費、隱形收費行為。

　　在當(dāng)下就業(yè)壓力比較大、去產(chǎn)能導(dǎo)致職工分流的情況下，意見規(guī)定，在省級行政區(qū)域內(nèi)實施統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記經(jīng)辦流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對符合條件的失業(yè)人員及時辦理失業(yè)登記，不得以人戶分離、戶籍不在本地或沒有檔案等為由不予受理。另外，意見還提出要簡化社會保障卡辦理流程，縮短申領(lǐng)、補換周期。健全職業(yè)資格證書管理辦法，縮短證書辦理時間。

　　明年基本實現(xiàn)全國社保一卡通

　　人社部出臺的意見還提到要重點加強異地業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提升社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算、異地領(lǐng)取待遇資格認證等異地業(yè)務(wù)的經(jīng)辦效率，方便參保人就近辦事，避免“墊資”、“跑腿”等情況出現(xiàn)。通過“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”，讓“奇葩證明”和辦事難等問題得到破解。意見提出，2017年實現(xiàn)社會保障卡跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務(wù)，開放向其他公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，基本實現(xiàn)全國社會保障一卡通。2017年完成部、省兩級社會保障卡持卡人員基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息的統(tǒng)一管理和聯(lián)動共享。到2020年，意見提出將要實現(xiàn)同一省級轄區(qū)內(nèi)人力資源和社會保障工作服務(wù)對象的就業(yè)失業(yè)登記、社會保險登記、勞動用工備案三項業(yè)務(wù)“信息一點登記、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、數(shù)據(jù)全域共享”。 記者 陳珂