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　　截至今年6月底,為推進農村學校標準化建設,全面改善基本辦學條件,全省累計投入資金277.9億元,校舍建設開工面積1398.89萬平方米,竣工面積1057.3萬平方米,完成設備購置46.26億元。我省提出的全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件(簡稱“全面改薄”)的目標,離現實又近了一大步。

　　近日,國務院印發了《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》(詳見本報7月12日三版)。省教育廳副廳長張志勇表示,近年來我省通過實行“全面改薄”、解決大班額問題、落實鄉村教師支持計劃等“三位一體”政策措施,統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展。目前,已基本實現了縣域內城鄉義務教育學校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一,“兩免一補”政策城鄉全覆蓋。下一步,將著力解決教學資源鄉村弱、資源配置城市擠、師資力量不平衡等問題。

　　“全面改薄”需要資金支持,面對當前經濟下行壓力較大、財政收入增長放緩的形勢,如何最大限度地發揮財政作用,完成資金統籌?我省創新融資模式,以省財金公司為平臺,積極協調金融機構給予大額長期信貸資金支持。

　　有了資金支持,還需要土地保障。我省在全省用地規劃中單列土地指標,專項用于“全面改薄”,要求市、縣在編制年度用地供應計劃時,新增用地指標、盤活的存量土地和城鄉建設用地增減掛鉤等節余指標優先用于解決“全面改薄”建設用地。

　　針對大班額問題,我省要求按照特事特辦、綜合施策、用好存量、擴大增量的原則,至2017年底基本解決大班額問題。據此,到2017年底,各市共規劃建設中小學2963所(新建1121所、改擴建1842所),預計新增55363個班、253.766萬個學位。

　　足額均衡配置師資,是解決大班額問題的重中之重。我省要求用2年時間,實現有空編的中小學教師補充到位,確保足額均衡配置師資。另外,省財政安排以獎代補資金20億元以上,用于獎補各地解決城鎮大班額問題發生的人員支出和建設費用。濟寧市安排2016年解決大班額等專項資金2億元,大力推進政策性貸款融資工作,首批解決大班額問題項目貸款10億元已通過審批。

　　截至6月底,為解決大班額問題,全省各地累計完成投資299.52億元,占規劃總投資的24.49%；學校建設開工面積1777.94萬平方米,占規劃總數的47.35%；完成新建中小學171所,改擴建中小學338所。

　　鄉村教師“下不去”“留不住”“教不好”,一直困擾著鄉村教育發展。我省出臺鄉村教師支持計劃(2015－2020年),確定在總量控制的前提下強化縣域、市域統籌,通過核減的其他事業單位編制增加中小學教職工編制。在編制總量內,適度增加中小學編制。

　　在人才補充方面,從2016年起,按照事業單位公開招聘有關規定,我省教師招聘既可以縣(市、區)為單位,不分城區、農村學校崗位,統一招聘、統一分配,并向鄉村學校傾斜,也可按學校組織招聘。2016年,全省計劃招聘教師24939人(不含未確定計劃的8個縣),其中幼兒園1681人,小學14104人,初中5274人,高中3880人。

　　同時,免費師范生全科教師培養計劃已經開始試點。2016年至2018年,按3000、3000、4000人分年度安排招生計劃,共培養10000人,所需經費由省財政分年度撥付。免費師范生一般回生源地所在市任教,安排到教師緊缺學校。

　　2015年始,我省提高了鄉鎮津貼補貼標準。據測算,實施農村教師津貼補貼后,農村教師人均月增資500元。

　　職稱(職務)評聘歷來備受教師關注,我省規定鄉村學校中、高級崗位設置比例可在規定比例上限基礎上上浮1－2百分點。縣級教育行政部門在分配專業技術中高級崗位時,向農村學校、薄弱學校傾斜。

　　在教師管理體制上,我省從2015年開始中小學教師“縣管校聘”管理改革,2016年全面推行。通過城鄉一體化、實施學區化、集團化辦學或學校聯盟、均衡配置師資等方式,促進強校弱校之間、城鄉之間的教師跨區域調整流動,促進縣(市、區)域內師資均衡配置,積極引導優秀教師向農村學校、薄弱學校流動。