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　　城陽區青峰社區一角。（周偉 攝）

　　 原標題：34.1萬農民住進新家

　　 我市啟動農村新型社區建設近五年來，已累計建成集聚類社區235個

　　 自2011年12月以來——

　　 ■全市累計開工建設集聚類社區443個，建成社區235個

　　 ■12.1萬戶農戶共34.1萬名農民搬進了新型社區

　　 ■累計建設各類農業園區800多個、工業集聚區和服務業園區60多個，完成基礎設施投資203億元，吸納農民就業26萬人

　　 ■累計新建、改擴建農村社區服務中心1057個

　　 “以前住四間小瓦房，一家幾代人住在一起，房齡30年了，下雨天還經常漏水。現在好了，社區改造，我家分了一套200多平方米的樓房，寬敞明亮，下一步準備利用閑置房間發展家庭旅館。”今年初，城陽區惜福鎮街道青峰社區居民王先玲搬進了社區里新建的家，時至今日，說起新家來依然很興奮。

　　 作為青島市新型農村社區建設的重點工程，青峰社區改造工作于2013年6月啟動。經過兩年多的建設，今年初，該社區71戶269位居民家家戶戶都分到了一棟210平方米左右的樓房。社區建成后，還通過發展鄉村休閑游等產業讓村民走上了致富路，這座毛公山下的小山村釋放出了新的活力。

　　 據統計，自2011年12月我市提出農村新型社區新理念以來，全市累計開工建設集聚類社區443個，建成社區235個。12.1萬戶農戶共34.1萬名農民搬進了配套有暖氣、燃氣、文化廣場、污水垃圾處理等設施的農村新型社區；累計建設各類農業園區800多個、工業集聚區和服務業園區60多個，完成基礎設施投資203億元，吸納農民就業26萬人；累計新建、改擴建農村社區服務中心1057個，初步構建起農村社區化服務新格局。

　　 “青島市著眼于全域統籌、城鄉統籌一體化發展，提出了農村新型社區理念，并創新土地級差收益政策、創設農村新型社區建設資金，創建社區建設投融資和擔保兩大平臺，創出‘社區、園區’兩區共建模式，積極穩妥推進農村新型社區建設，引導農民離土不離鄉，就地市民化，走出了一條青島特色的新農村與新型城鎮化良性互動發展的新路子。”市農委相關負責人告訴記者。

　　 以城鎮化理念規劃改造農村、以現代產業體系支撐農村、以公共服務均等化覆蓋農村，青島市在推進農村新型社區建設工作中注重規劃引領，科學確定社區建設布局。市農委相關負責人介紹，“規劃與城市空間發展戰略規劃、城市總體規劃、城鎮體系規劃以及土地利用規劃有機銜接。一個社區對應一個設計所的要求，聘請高水平專業機構編制規劃，規劃設計綜合考慮地域特色、生態環境、居民生產方式和生活習慣，凸顯田園風光，保護和傳承優秀傳統文化，避免‘千村一面’。”

　　 為此，我市編制了《青島市農村新型社區和美麗鄉村發展規劃》，按照每個社區3000—5000人、服務半徑1.5—2公里的規模，規劃到2030年將全市5445個村莊按人口布局形成1100個左右社區，分為城鎮型社區、農村新型社區兩類。規劃布局城鎮型社區516個，其中178個為中心城區城鎮社區，241個為次中心城區城鎮社區，35個為特色鎮城鎮社區。規劃布局農村新型社區590個。此外，還將規劃文化特色保護村300個。

　　 注重產業支撐，促進社區居民生產與生活方式同步轉變。青島市堅持農村社區與產業園區“兩區共建”，通過產業大集聚、土地大流轉、農民大培訓，實現農村環境改善與收入提高一體推進，生產方式與生活方式同步轉變。如黃島區藏南鎮引進隆輝集團整體開發藏馬山旅游度假區，同步建設長阡溝社區，周邊13個村的農民變身為產業工人。

　　 “新房子亮堂！村里老人多，喜歡‘熱炕頭’，村里還要給每家準備電暖炕和太陽能，按照電暖炕3000元，太陽能2000元的標準給錢。” 黃島區長阡溝社區居民臧運家通過社區改造分到了120平方米寬敞明亮的房子。現在，臧運家在附近茶園工作，每月能有近兩千元的收入，妻子每月也能拿到1500元的工資，家中10畝土地流轉每年還能有一萬元的收入，老兩口一年掙四五萬元不成問題。

　　 與此同時，我市還通過完善服務平臺、健全流轉機制等辦法，規范引導土地流轉，鼓勵發展規模經營。截至今年8月底，全市農村土地流轉總面積達到177萬畝，百畝以上家庭農場達到6100家，農民專業合作社達到8200家。依托新型農村社區培訓學校，及時為居民提供培訓和就業服務。2012年以來，全市已累計開展職業農民培訓8.5萬人次，新型農村社區已全部建成統一標準的社區居民學校，對社區適齡居民按就業創業需求進行輪訓。

　　 我市農村新型社區建設在推動社區居住融合、產業融合的同時，還積極推動服務融合、經濟融合、組織融合、文化融合，提升社區服務水平，讓農民就地享受城市生活品質。“按照有幼兒園、有社區居民學校等‘八有’和勞動保障、社會救助、醫療衛生等‘十進’標準，在新型農村社區中普惠性配套建設社區服務中心。同時，對社區建設產生的新集體資產，按照股份化要求，量化到每個社區居民，進行股權登記，實行股份制管理。加強農村社區文化建設，建設社區文化廣場、社區居民學校、社區善行義舉榜等社區文化教育載體。”市農委相關負責人說。

　　 目前，全市1057個社區服務中心全部實現掛牌運行，市級財政四年來累計投入10.59億元，新建、改擴建高標準農村社區服務中心748個，構建起公共服務、經營性服務、居民互助性服務三位一體的社會化服務體系，社區化服務覆蓋面達到95%以上。