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　　52個集中片區、173處零星片區實施棚戶區改造，占市內三區棚改任務的70%……艱巨的棚改任務，成了市北區轉型發展必須啃掉的 “硬骨頭”。

　　2016年，市北區將棚改任務定為 “實施改造1.7萬戶”，與過去4年改造的總量相當。面對重任，市北區仍交上了一份滿意的棚改工作 “成績單”：啟動棚戶區改造項目49個，簽約居民1.72萬戶，完成年度改造計劃。1.46萬戶簽約居民領到補償金，占比85%以上。

　　“市北區作為主城區、老城區，共有棚戶區居民約4.9萬戶，占市內三區總量的70%多，涉及戶數多、工作難度大。尤其是今年，工作力度比往年都要大。”市北區開發建設局相關負責人說，“體量大，時間緊，如何又快又好地完成計劃目標，搞好群眾協調、做好簽約征收工作，對我們來說是個挑戰。”

　　產權人去世，子女為爭奪遺產引糾紛；產權人購買單位的房子，因各種原因沒辦房產證，原單位又拿不出相關手續和證據……遺產糾紛、擴建違法房、房屋產權問題等是棚戶區改造中最“熱”的問題，也是棚戶區改造工作的掣肘。為了更好地化解糾紛，保證征收工作順利開展，市北區創新機制解難題：在每個棚戶區項目設立現場聯合辦公室和居民監督委員會，每個項目都有區領導掛帥，并有明確的責任主體，共同為棚戶區改造工作提供政策法規、法律服務、困難救助等。

　　與此同時，各街道也“見招拆招”，想方設法化解棚改工作中遇到的難題。為解決寧化路一期，海岸路36號甲、30號兩處棚改項目中遇到的大量產權人去世問題，興隆路街道首次引入第三方社會組織，利用專業的調解隊伍和律師隊伍在短時間、低成本的前提下解決糾紛。“街道棚改區摸底時，我們發現涉及產權糾紛的多達206戶，占棚改比例23%，為順利啟動棚改，解開‘死扣’，我們在棚改啟動前就引入第三方調解機構。”興隆路街道負責人告訴記者。據了解，截至目前，興隆路街道棚改項目中涉及產權糾紛的206戶均已簽約。

　　對于棚改居民來說，簽約之后拿到拆遷款就像是吃“定心丸”，這顆“丸藥”當然越早吃越好。但在房屋征收工作運轉過程中，“辦理相關手續涉及的部門多，提交的材料多，造成產權證注銷慢、補償款發放慢、騰空房屋拆除慢等三大難題，居民因不能及時領取補償款頗有怨言，騰空房屋因不能及時拆除形成安全生產隱患。”市北區開發建設局相關負責人說。

　　只是“騰空房屋”一個環節，街道作為騰空房屋處置的主體單位，從辦理規劃手續、拆除備案到實施房屋拆除，就要提報審核材料20余份，經過7個不同科室 （或大廳）審批、蓋8個章。為了破解這三大難題，市北區創新思維，再造流程，將各環節審批涉及的部門組團、服務打包，設立團隊“把關人”審核，大大縮短了審批時間。流程再造后，房產證注銷進展迅速，補償金于房產證注銷后20個工作日內就能發放到居民手中；全區61個拆除項目一個月內全部確定拆除單位。

　　“市北區即墨路街道和遼寧路街道的部分棚戶片區，在歷史文化風貌保護街區范圍。原則上對于風貌保護范圍的騰空房屋，無論是否屬于歷史文物保護建筑均不得拆除。”市北區開發建設局相關負責人告訴記者，不拆不等于省事。由于年代久遠，棚戶片區的房屋結構老化，存在安全隱患。為此，市北區開發建設局安排專門經費，委托專業隊伍對文物保護建筑進行保護，并多次與規劃部門對接，對存在重大安全隱患的非歷史文物保護建筑先行拆除。

　　據了解，市北區計劃在2017年再改造1.7萬棚戶，全區棚戶區改造任務將于明年年底全部完成，卸掉“包袱”的新市北將邁著輕快的步伐昂首闊步，完善城市功能，提升城市品質，實現幸福宜居的主城中心區的華麗蛻變。