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　　“網約車新規出來了，新規提高了網約車標準，符合條件的網約車更少了，誰來管管市民的打車難、打車貴？”說起網約車新規，不少乘客面對記者的調查這樣反問。省政協常委宋傳杰也認為，網約車新規應該以最大限度地解決乘客的打車難、打車貴，以方便市民出行為目標，否則它就背離了大家推行網約車的初衷。 記者 孫姮 見習記者 王彥斌

打車難一直困擾著出行的人們 （資料片） 記者 潘炳 攝

　　【打車難、打車貴又回來了】
　　加價12元才打到車，兩公里花了21元

　　“現在網約車新規還沒實施，打車難、打車貴又回來了”，在調查中，乘客王女士向記者講述了她打出租車遭遇收取調度費的事。上周一（11月5日），早晨6:35，她在山大南路西延長線（老東門附近）打車，整個路程距離約2公里，她平時打車的費用都是9元錢；那天面對打車難，她不得不加了12元的調度費，才叫來一輛出租車，總共花了21元錢。
　　王女士說，早晨6:35，還不算堵，因為她叫的出租車不到5分鐘就到了，但讓她不能理解的是出租車也開始了收如此貴的調度費才肯來。“新規還沒有實施，打車就如此難，出租車也牛了，你不加錢我不來！”王女士說，現在連出租車都這么挑活，打車能不難嗎？
　　針對網約車新規，王女士表示，之前，網約車多的時候，出租車沒有挑活的，大家都在搶單，現在網約車新規意見出來，大量的網約車不符合條件，網約車少了、網約車的檔次上去了，勢必會帶來打車難、打車貴，這也是她作為乘客最擔心的。
　　記者在采訪中了解到， 以前出租車不準對乘客加價，現在出租車也能網約，乘客加錢少了都不拉：王女士網約出租車從5元加到了12元，附近出租車才接單的。目前，網約出租車除了雨雪天或高峰期外，周末基本上也都加調度費，乘客才能約到出租車。　
　　目前，泉城街頭打車的乘客像王女士一樣，遇到打車難打車貴的還很多。昨日，記者隨機采訪了不同年齡段的上百位市民，他們普遍反映，隨著網約車的被嚴管，感覺打車又變難了，甚至以前明令禁止的拒載，變成了不加錢不來，大家一致呼吁，別把網約車管成了高端出租車，別讓省城重回打車難，甚至打車貴的局面。

　　【市民質疑】
　　差異化運營不能就“高”不就“低”

　　調查中，絕大多數乘客對網約車新規只規定高于出租車的差異化有異議，“這樣只會讓網約車更少，不利于解決打車難，打車貴。”
　　建議一： 只要符合國家安全上路標準的車輛，均可作為網約車使用。限制軸距什么的，完全違背了公平公正的原則，簡直沒了競爭可言。之前坐網約車，感覺最大的好處就是方便快捷價格便宜，如果檔次那么高了，肯定會讓市民打車更難打車更貴。
　　建議二：車型高就服務好嗎？車型高就一定安全嗎？按照這個邏輯，那10萬以下的車就應該禁止生產啊，制定政策要真的從老百姓出行出發，不能為了保護出租車來故意設定高的車輛門檻。如果非要差異化的話，高于出租車價格和低于出租車價格的檔次都得有，比如10萬元左右做出租車，12萬以上，6-8萬做網約車。讓網約車也有低檔的，方便更多的乘客約車。

　　【回應】
　　該條件設定利于公平競爭

　　濟南市交通局：設定該條件，一是國家對網約車有高品質、差異化的政策導向，3年內的車輛衛生狀況好安全系數高，有利于保障乘客出行的安全。二是從公平競爭角度考慮。我市巡游出租車準入要求全新車輛，6年退出營運；國家對網約車使用年限要求是不超過8年。因此從網約車、巡游車錯位發展、公平競爭的原則出發，該條件設定有利于網約車、巡游車兩種業態公平競爭、健康發展。

　　網約車、出租車加價，沒標準太隨意

　　建議一：好多網約車司機明明可以接單，但是為了高峰期加價拒絕立刻接單，導致我們沒辦法只能接受高倍價格接車。新政只規定網約車不得有惡意加價程序，沒有具體規定上限到多少會采取干預。如今，網約車在高峰期經常要1.2倍價格出行，還要乘客自愿加小費，這不合理，應該指導一個具體價格來規范網約車加價。
　　建議二：網約車加價不合理，出租車加價就更不合理了。出租車改革提出，出租車今后高峰期以及惡劣天氣也可以加價，而且加價還沒個標準，如果網約車大量減少，出租車又可以加價，照這個架勢，泉城真是要重回打車難了？

　　【回應】
　　鼓勵創新、出車，不擬過多干涉

　　濟南市交通局：網約車已經歷兩年多市場運營，其運價體系雖有不完善之處，但基本被市民接受，且可以在手機終端預先顯示運價水平供約車人決策，按照鼓勵創新的原則，對其定價不擬過多干涉。另一方面，從保護乘客利益出發，尤其在惡劣天氣情況下，市場法則存在失靈的弊端，乘客的自主選擇權有限，為避免網約車隨意加價行為的發生，要求網約車平臺公司應明碼標價，提前十五天向社會公示運價體系，合理限制其自由度，改變目前無序狀態，保證網約車價格相對穩定。
　　至于巡游出租車，省城出租運價一直實行政府定價，在全國同類城市中處于較低水平，存在調整周期過長，不利于發揮價格調整供需的杠桿作用。為此，我市規定巡游車運價逐步由政府定價調整為政府指導價，以激勵巡游車司機在早晚高峰時段及惡劣天氣下積極出車，滿足市民打車需求。
　　

　　【聲音】
　　“新規應以最大限度解決打車難為目標”

　　政策一出，大多數老百姓都有打車越來越難、越來越貴這樣的擔憂，為此，記者采訪了山東省政協常委宋傳杰，聽他來講一講自己對新政的看法。宋傳杰告訴記者，自己經常需要打車出行，無論是網約車還是出租車，那么，作為一名乘客，自己也很關心省城及省內其他地市的網約車新政。
　　“對駕駛員戶籍以及汽車排量沒有嚴苛要求。”在宋傳杰看來，濟南市的網約車新政總體來說還算合理，“由于網約車平臺不能一一到現場勘查車輛，近一年越來越多的低端車輛涌入市場，我自己打車也遇到過年數有些久的QQ，作為營運車輛來說，這些車輛確實安全系數不夠高，所以有必要限制一下年限和車價。”
　　但是，宋傳杰認為，限制年限和車價就足夠了，沒必要再嚴格要求車型軸距不低于2700毫米，軸距限制似乎沒必要，使市場可以充分合理化競爭。“現在運營的出租車軸距也不過2600毫米左右，那么網約車2700毫米的依據在哪里？這個軸距限制將大部分車輛拒之門外，使老百姓又回到不好打車的歲月。如果硬要差異化運營，我覺得作為全天候運營的出租車標準在那里擺著，只要不低于這個標準，能保證安全性就夠了，沒必要非得硬卡著軸距限制。”
　　宋傳杰也認為，不管規定網約車是8萬，還是12萬，網約車新規應該以最大限度地解決乘客的打車難、打車貴，以方便市民出行為目標，否則它就背離了網約車的初衷。