初審編輯:魏鵬
責任編輯:毛德勛
編者按:2013年11月26日,習近平總書記來到菏澤市調研,并同菏澤市及其縣區的主要負責同志座談,共同探討扶貧開發和加快發展的良策。三年來,菏澤上下凝心聚力,致力發展,努力轉變發展方式,著力提高發展質量和效益。同時,緊緊扭住農民增收中心任務,深入實施精準扶貧,讓困難群眾共享發展成果。
發展無止境,奮進有初心。圍繞“科學趕超、后來居上”的奮斗目標,菏澤市干部群眾牢記總書記囑托,不等不靠,踏實前行,社會各項事業取得顯著成績。本網記者深入采訪三年來菏澤在經濟發展、精準扶貧、教育事業、牡丹產業等方面的做法和成效,向總書記匯報,向菏澤人民匯報。

菏澤市精準扶貧雙向承諾書

“一村一品”特色產業讓曹縣青堌集鎮班莊村貧困群眾迅速脫貧

鄄城縣就業扶貧點讓貧困群眾實現家門口就業

鄄城縣鄭營鎮西街村張秀云老人在就業扶貧點工作
□大眾網記者 孔祥申
2013年11月26日,習近平總書記視察菏澤,明確要求菏澤市“堅決打好扶貧開發攻堅戰,不斷改善貧困人口生活”。三年來,菏澤市緊緊圍繞習近平總書記的要求,通過一系列卓有成效的工作,取得扶貧攻堅戰階段性“戰果”,2014、2015兩年實現減貧74萬人,2016年預脫貧42.7萬人;仡欉^去三年,“精準識別”“找準路子”“突出特色”三大關鍵詞成為貫穿菏澤脫貧攻堅戰的重要詞匯。
精準識別:繪制“扶貧地圖” 動態管理有進有出
菏澤地處魯蘇豫皖四省交界處,是山東省欠發達地區,貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深,貧困人口脫貧難度大,致富能力弱,是脫貧攻堅的“主戰場”之一。
菏澤市扶貧開發領導小組辦公室副主任劉軍告訴大眾網記者,菏澤市貧困人口“面廣”,基本上菏澤市所有的行政村都存在貧困人口;“量大”,目前建檔立卡信息系統中有貧困人口91.4萬人,貧困發生率達11.5%,遠高于山東省平均值;“線長”,存在灘區、故道區、庫區、鹽堿澇洼區等多條貧困帶。
針對這一情況,按照“堅持精準扶貧脫貧,因人因地施策”的基本指導原則,2014年,菏澤開展地毯式精準識別,對貧困人口建檔立卡,編制了貧困人口分布、重點貧困村分布、扶貧項目分布“三張地圖”。根據每個貧困戶的不同情況,找準病癥,開好藥方,逐戶建立精準扶貧手冊,明確幫扶責任人和具體幫扶措施,實行臺賬管理,做到了“一戶一案”全覆蓋。
在精準識別的基礎上,菏澤還實行“回頭看”,動態管理貧困人口信息,有進有出。通過不斷調整,目前,菏澤市共有建檔立卡貧困戶39.5萬戶,貧困人口91.4萬人,一旦實現脫貧,就從扶貧地圖中撤下標記!白屢呀浢撠毜娜藦姆鲐毿畔⒅谐鋈,讓致貧、返貧的人進來,只有不斷地調整,精確識別,才能讓黨和國家的扶貧政策、扶貧優惠真正落實到貧困戶手中,實現‘精準滴灌’!眲④娬f。
同時,菏澤扶貧力求措施到戶精準、因村因戶派人精準。發揮市縣直部門、單位的職能優勢和干部技能特長,創立精準扶貧幫扶到村、到戶的雙向承諾機制,集中組織幫扶單位、干部與鄉村干部、貧困戶共同分析致貧原因、幫扶需求,共同制定幫扶方案。截至目前,菏澤市縣887個單位與1199個貧困村、7.9萬名干部與39.5萬戶貧困戶簽訂了精準扶貧雙向承諾書。
“雙向承諾實施以來,幫扶單位、幫扶干部經常進村走訪對接,不僅因戶制宜地采取幫扶措施,還與貧困戶建立了深厚的感情。”劉軍告訴大眾網記者,通過雙向承諾,不少貧困戶消除了對扶貧的疑慮,改變了消極的態度,積極主動地想法子、找路子,增強了脫貧的內在動力。今年預脫貧的42.7萬人中,有70%以上是靠自身努力發展種養業和勞動就業實現脫貧。
找準路子:發揮農業優勢 “一村一品”推進產業扶貧
扶貧,關鍵是幫貧困戶“找路子”。三年來,菏澤依托本市產業門類齊全、農產品資源豐富的優勢,實施“一村一品”產業推進行動,大力發展蘆筍、山藥、牡丹、中藥材等特色種植業,魯西黃牛、青山羊、小尾寒羊等畜牧養殖業,紡織、服裝、板材、條柳編等勞動密集型產業,讓貧困戶更多地分享到農業全產業鏈和價值鏈增值收益。
曹縣青堌集鎮班莊村的王際蒼就是“一村一品”產業扶貧的受益者。王際蒼此前年收入僅為3000元,是實實在在的貧困戶。2015年,在山東交運集團派駐班莊村“第一書記”李秋明的幫扶下,王際蒼建起了5個黑木耳大棚,每個棚產量8000斤,每斤賣到12元。除去建棚及人工、原料等成本后,每個大棚年凈收益在5萬元左右。
就這樣,王際蒼一腳走出了“貧困地圖”。目前,班莊村現有122個黑木耳大棚,不僅直接促進了本村村民脫貧致富,還通過吸引周邊村莊村民前來務工,間接促進了其它村村民脫貧。據悉,農忙時每天在班莊村打工的人達上千名,同時也帶動了班莊村餐飲業的發展。
在菏澤,像班莊村這樣實施“一村一品”產業脫貧的村鎮還有很多。成武縣白浮圖鎮積極推廣“六種六收”種植模式,貧困戶年人均增收2200元;高新區萬福辦事處付堂村建設早春甜瓜大棚38個,帶動18戶貧困戶脫貧;鄆城縣張營鎮小屯新村通過發展光伏產業扶貧,貧困戶“賣陽光”一年可收入4000元,直接促進82戶貧困戶脫貧;定陶縣中遠蔬菜合作社,通過流轉貧困戶土地、吸納他們進社打工,帶動1100多名貧困群眾走上致富道路。
“截至目前,菏澤市已建成市級‘一村一品’專業村832個,扶持帶動13.8萬戶貧困戶脫貧!眲④姼嬖V大眾網記者,產業扶貧是脫貧攻堅的治本之策,“一村一品”是產業扶貧的現實選擇。目前,菏澤共制定“一村一品”發展規劃2897個,在各縣區、各領域培育出了一批切實可行、可復制推廣的特色產業扶貧典型。
突出特色:“造血式”扶貧 讓貧困人員在家門口掙錢
2013年,習近平總書記在視察菏澤時指出,一個地方的發展,關鍵在于找準路子,突出特色。三年來,菏澤市不斷開拓進取、穩扎穩打,結合本地實際情況走出了一條具有菏澤特色的脫貧之路。
鄄城縣地處黃河灘區,曾經是國家級貧困縣,現在仍戴著全省扶貧開發重點縣的“帽子”。鄄城素有“中國發都”之稱,是全國重要的人發原料購銷集散地和加工出口基地,依托此優勢,結合貧困人口就業愿望強、就業難度大、不宜外出打工等特點,鄄城縣在鼓勵企業最大限度吸納貧困人口進企業務工的同時,讓企業和貧困村對接,在村里設置加工點,讓貧困人員在家門口就業。
“年輕有文化的介紹到發制品企業上班,年紀大點不方便離開村子的來就業扶貧點工作,不方便離開家的老人就把原材料拿回家干零活!臂渤强h鄭營鎮黨委書記周生英告訴大眾網記者,鄭營鎮西街村充分利用鄄城縣人發產業優勢,在村就業扶貧點進行發制品初加工,讓貧困人員在家門口打工,實現“掙錢顧家兩不誤!
“家門口就業不僅解決了企業用工難的問題,還讓貧困戶實現了就業脫貧,一舉兩得。”劉軍告訴大眾網記者,鄄城經驗在全市推廣成效顯著,一大批勞動密集型項目走進貧困村。目前,菏澤市共建成扶貧車間1562個,直接安置和輻射帶動51327名貧困群眾就近就業,初步探索出一條以“一村一品”產業扶貧為基礎、以扶貧車間為載體、讓貧困群眾家門口就業的“造血式”扶貧路子。9月25日,國務院扶貧辦舉辦的全國產業精準扶貧現場觀摩會在鄄城召開,鄄城經驗得以在全國進行推廣。
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” 按照《實施意見》,消費者權益糾紛“訴調對接”工作由所在地人民法院、市場監管局、消費者協會共同負責。所在地法院負責加強調解中心依法調解消費者權益糾紛指導,協助消費者協會做好糾紛調解工作,并派駐法官,定期、不定期到調解中心為消費者提供現場法律咨...[詳細]
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