初審編輯:張艷
責(zé)任編輯:石慧
國家審計(jì)署對(duì)一名京官的一次異地線索調(diào)查,牽出我省一中專學(xué)校兩干部貪污200萬元的“案外案”。山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督教育培訓(xùn)中心職業(yè)技能鑒定中心原主任姜作榮和工作人員崔進(jìn)海涉嫌貪污鑒定費(fèi)用被訴至法院,近日,濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院公開開庭審理了這起刑事案件。記者楊紫慧
通過個(gè)人賬戶截留200余萬
山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督教育培訓(xùn)中心隸屬于山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,被告人姜作榮是該校職業(yè)技能鑒定中心原主任(正科級(jí)),被告人崔進(jìn)海是該中心工作人員。
姜作榮稱,該學(xué)校屬于差額撥款事業(yè)單位,除財(cái)政撥款外,還需要自己創(chuàng)收一部分,其中職業(yè)技能鑒定中心是重要來源之一,通過與高校合作,進(jìn)行職業(yè)技能鑒定,并給學(xué)生發(fā)放鑒定證書,收取學(xué)生鑒定費(fèi)用。
按照程序,鑒定費(fèi)用應(yīng)打入學(xué)校財(cái)務(wù)賬戶,而根據(jù)檢方指控,姜作榮和崔進(jìn)海卻通過開立個(gè)人銀行賬戶,截留鑒定費(fèi)用共計(jì)216萬元,后兩人各分得108萬元,涉嫌構(gòu)成貪污罪。
法庭上,姜作榮辯稱,鑒定費(fèi)用打入個(gè)人賬戶是該中心的歷史傳統(tǒng),從2003年開始這項(xiàng)工作時(shí),就一直是這么干的,換了幾任領(lǐng)導(dǎo),對(duì)此也都知情,算是已默認(rèn)。
拿鑒定費(fèi)買車、炒股
2014年5月29日,審計(jì)署的辦案人員突然造訪,了解中國計(jì)量測試學(xué)會(huì)副秘書長杜小平的有關(guān)違法違紀(jì)線索,這讓兩人坐立不安。辦案人員查到,崔進(jìn)海曾多次向杜小平的賬戶匯款。據(jù)兩人交代,由于證書比較緊張,這是他們向中國計(jì)量測試學(xué)會(huì)疏通關(guān)系的“證書費(fèi)”。
在配合審計(jì)署的調(diào)查時(shí),崔進(jìn)海驚出一身冷汗,主動(dòng)交代了自己截留鑒定費(fèi)用用于個(gè)人消費(fèi)的情況。辦案人員走后,他還緊急制作了一份費(fèi)用明細(xì),傳真給審計(jì)署。
而此時(shí),兩人已多次將截留的鑒定費(fèi)用用于個(gè)人花銷。其中,姜作榮供稱,自己曾將這筆錢用于購買車庫,并借給親友30萬元。崔進(jìn)海也供稱,自己曾多次從中取款,用于購買私家車、股票或借給親友。
自知難逃審計(jì)署這一關(guān),姜作榮和崔進(jìn)海急忙東湊西借,將截留的鑒定費(fèi)用上繳學(xué)校。如果沒有審計(jì)署的調(diào)查,這些錢會(huì)不會(huì)上繳?從崔進(jìn)海的一段供述中可見端倪,他稱,審計(jì)署走后,姜作榮多次埋怨他,“審計(jì)署是來查杜小平的,又不是來查我們的,你為啥這么膽小,把這事兒給抖出來了。”
38萬元鑒定費(fèi)當(dāng)績效獎(jiǎng)分了
“私分國有資產(chǎn)罪”是姜作榮被指控的另一個(gè)罪名,檢方指控,作為職業(yè)技能鑒定中心主任,姜作榮將本該上繳的38萬元鑒定費(fèi)用私分給鑒定中心員工,其中,他本人分得10萬元,其他人大多分得7萬元左右,該行為構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪,應(yīng)與貪污罪數(shù)罪并罰。
對(duì)于該項(xiàng)指控姜作榮辯稱,2010年以后學(xué)校不再實(shí)行績效考核,干多干少都拿一樣多的錢,導(dǎo)致中心員工滿腹抱怨,工作積極性不高。為安撫大家的情緒,他主動(dòng)召開會(huì)議,提出將38萬元分了,就當(dāng)績效獎(jiǎng)金,大家都表示同意。他還強(qiáng)調(diào),早在2014年6月,他們已將上述全部鑒定費(fèi)用上繳學(xué)校賬戶,并不構(gòu)成貪污。但檢方認(rèn)為,兩人是在審計(jì)署辦案人員調(diào)查后,才上繳鑒定費(fèi)用,這已構(gòu)成犯罪既遂。
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