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　　半島記者　肖玲玲

　　1月18日,本市發(fā)布《青島市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”),指出到2020年,全市城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),健康素質(zhì)主要指標(biāo)位居全國(guó)前列,每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到60%以上,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到50%以上。到2020年,建成1萬(wàn)處體育健身設(shè)施,構(gòu)建多層次、具有主題特色的全民健身體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　人均體育場(chǎng)地將超2.8平米

　　實(shí)現(xiàn)全民健身,首先要有場(chǎng)地。在全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)方面,計(jì)劃指出,在實(shí)現(xiàn)城區(qū)健身設(shè)施“8分鐘健身圈”、農(nóng)村體育健身設(shè)施全覆蓋的基礎(chǔ)上,打造“風(fēng)雨無(wú)阻”健身活動(dòng)場(chǎng)地,區(qū)(市)全部建有“三個(gè)一”工程(一個(gè)公共體育場(chǎng)、一個(gè)全民健身活動(dòng)中心、一個(gè)體育公園或健身廣場(chǎng)),鎮(zhèn)(街道)普遍建有“兩個(gè)一”工程(一個(gè)全民健身活動(dòng)中心或燈光籃球場(chǎng)、一個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)),村(居)建成一個(gè)多功能的文體廣場(chǎng),全市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.8平方米以上。

　　建設(shè)大沽河流域運(yùn)動(dòng)圈、環(huán)膠州灣休閑體育生活圈、古鎮(zhèn)口健身圈、鰲山衛(wèi)藍(lán)色硅谷健身圈；發(fā)揮海岸線資源優(yōu)勢(shì),打造國(guó)家級(jí)全民健身精品工程“中國(guó)青島黃金海岸體育旅游休閑帶”,形成健身休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地“四圈一帶”總體格局。加快市民健身中心、水上運(yùn)動(dòng)中心、射擊運(yùn)動(dòng)中心、國(guó)家青少年足球訓(xùn)練中心、網(wǎng)球中心等工程建設(shè)。完成世園會(huì)園區(qū)及周邊全民健身功能改造,建成即墨健康主題公園；以嶗山、珠山、大澤山、萊西湖等休閑旅游資源為依托,打造體育休閑精品旅游線路和高品質(zhì)體育旅游賽事。

　　建成萬(wàn)處體育健身設(shè)施

　　計(jì)劃指出,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),將公共體育健身設(shè)施建設(shè)納入市、區(qū)(市)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。在新建居住區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū),嚴(yán)格按照“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米,室外人均不低于0.3平方米”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育健身設(shè)施,與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用,不得挪用或侵占。支持有條件的公園、廣場(chǎng)、公共綠地及空置場(chǎng)地,統(tǒng)籌推進(jìn)多功能公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。

　　同時(shí),擴(kuò)建地域特色便民設(shè)施,充分利用山、海、河、湖、林等自然資源,建設(shè)公共體育設(shè)施及健身綠道、登山步道等戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施；利用軌道交通站點(diǎn)周邊空曠區(qū)域建設(shè)休閑健身場(chǎng)地；利用舊廠房、舊倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)村“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)和空閑地等閑置資源,改造建設(shè)健身場(chǎng)地設(shè)施。重點(diǎn)扶持建設(shè)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、足球場(chǎng)、拼裝式游泳池等室外健身設(shè)施。到2020年,建成1萬(wàn)處體育健身設(shè)施,構(gòu)建多層次、具有主題特色的全民健身體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　到2020年,市、區(qū)(市)和80%以上的鎮(zhèn)(街道)及有條件的村(居)建立健全體育總會(huì),鼓勵(lì)民間健身團(tuán)隊(duì)和健身站點(diǎn)等基層文化體育組織依法依規(guī)成立社團(tuán)和俱樂(lè)部。同時(shí),探索新形勢(shì)下社會(huì)體育指導(dǎo)員工作運(yùn)行機(jī)制,推行社會(huì)體育指導(dǎo)員掛靠站點(diǎn)制度,落實(shí)在崗實(shí)名制。到2020年,獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)證書的人數(shù)占總?cè)丝诒戎剡_(dá)3‰,全民健身輔導(dǎo)站點(diǎn)達(dá)到6000個(gè)。

　　同時(shí),加快發(fā)展健身服務(wù)、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、體育中介等核心產(chǎn)業(yè),提高服務(wù)業(yè)比重,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民體育健身消費(fèi),不斷增加體育市場(chǎng)供給,形成規(guī)范有序的體育健身休閑市場(chǎng),城鄉(xiāng)居民體育健身消費(fèi)意識(shí)明顯增強(qiáng),體育消費(fèi)規(guī)模和水平明顯提高。積極引入社會(huì)資本興辦全民健身服務(wù)業(yè),增加全民健身服務(wù)從業(yè)人員,培育實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的全民健身服務(wù)企業(yè)和品牌。到2020年,體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到2%。

　　體育考核納入升學(xué)依據(jù)

　　計(jì)劃中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了發(fā)展青少年體育,推進(jìn)“體教結(jié)合”,大力開展青少年體育活動(dòng)。全面實(shí)施國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn),廣泛開展青少年陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng),確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí),每名學(xué)生掌握2項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能,養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣。加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)狀況和參加體育鍛煉情況的考核評(píng)價(jià),將考核結(jié)果納入初高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,作為升學(xué)的重要依據(jù)或參考。

　　在完善老年人健身保障體系方面,做好老年人體育工作骨干隊(duì)伍培訓(xùn),為老年人提供科學(xué)、精準(zhǔn)的健身指導(dǎo)。村(居)要建立自己的健身活動(dòng)站點(diǎn),組織開展適合老年人的體育健身活動(dòng)。到2020年,經(jīng)常參加體育健身活動(dòng)的老年人達(dá)到60%。同時(shí),完善殘疾人體育訓(xùn)練和康復(fù)設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn),為殘疾人健身提供便利。

　　開展面向廣大職工的體育聯(lián)賽,繼續(xù)做好市企業(yè)運(yùn)動(dòng)會(huì)、機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)等,提高廣大職工的健康水平。政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要把職工健身列入工作計(jì)劃,積極建設(shè)職工健身設(shè)施,廣泛建立職工體育俱樂(lè)部和體育健身團(tuán)隊(duì),開展符合單位特點(diǎn)和職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育健身和競(jìng)賽活動(dòng)。倡導(dǎo)每周健身3至4次,每次不少于1小時(shí)。將各單位堅(jiān)持“工間(前)操”制度、開展國(guó)民體質(zhì)測(cè)試和舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等情況納入精神文明單位創(chuàng)建內(nèi)容。

　　此外,推廣和普及群眾性冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,支持新建和改建多功能冰場(chǎng)和冬季雪場(chǎng),推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校,增加花樣滑冰、速度滑冰、冰球等項(xiàng)目的群眾參與人數(shù)。在黃島區(qū)、即墨市等地依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源進(jìn)一步發(fā)展滑雪項(xiàng)目,夯實(shí)冰雪運(yùn)動(dòng)群眾基礎(chǔ)。打造一批冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部,承辦一些觀賞性強(qiáng)、群眾參與度高的冰雪項(xiàng)目比賽。

　　建立運(yùn)動(dòng)“處方”庫(kù)

　　同時(shí),提高全民健身指導(dǎo)的科技含量。完善區(qū)(市)級(jí)以上體質(zhì)監(jiān)測(cè)和健身技能培訓(xùn)機(jī)制,建設(shè)區(qū)(市)級(jí)以上體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站,并逐步建成市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)科學(xué)健身監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。積極組織開展體質(zhì)測(cè)定和運(yùn)動(dòng)能力評(píng)定活動(dòng),繼續(xù)開展國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)“六進(jìn)”活動(dòng)(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)部隊(duì)),建立針對(duì)不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運(yùn)動(dòng)“處方”庫(kù)。同時(shí),加強(qiáng)全民健身科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)和支持“互聯(lián)網(wǎng)+體育”發(fā)展,完善體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系,開發(fā)應(yīng)用國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)全民健身的科學(xué)化、智能化、掌上化。

　　利好　鼓勵(lì)大學(xué)生從事全民健身

　　另外,鼓勵(lì)支持大學(xué)生、退役運(yùn)動(dòng)員等從事全民健身、體育產(chǎn)業(yè)和體育教學(xué)工作,并將其納入地方政府創(chuàng)業(yè)扶持范圍,在政策和資金上給予優(yōu)惠和補(bǔ)助。計(jì)劃明確,將公共體育設(shè)施建設(shè)與管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府基本建設(shè)投資計(jì)劃,將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并保持與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)。推動(dòng)體育部門“放管服”改革,建立多元化資金籌集機(jī)制,積極培育企業(yè)市場(chǎng)主體,吸引社會(huì)資金投入全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。城鄉(xiāng)建設(shè)和國(guó)土資源房管部門要完善規(guī)劃與土地政策,將體育設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,落實(shí)好全民健身設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)要求。落實(shí)好體育場(chǎng)館的各項(xiàng)稅收政策,運(yùn)用稅收、價(jià)格、規(guī)劃、土地等政策,鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦全民健身事業(yè)。加強(qiáng)體育人才隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)模式,培育復(fù)合型的“健康專家”。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù),加大對(duì)社會(huì)化體育健身培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的扶持力度。鼓勵(lì)支持大學(xué)生、退役運(yùn)動(dòng)員等從事全民健身、體育產(chǎn)業(yè)和體育教學(xué)工作,并將其納入地方政府創(chuàng)業(yè)扶持范圍,在政策和資金上給予優(yōu)惠和補(bǔ)助。