初審編輯：魏鵬
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山東在國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、盈利能力差等不利條件下，用體制改革激活發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
2017年一季度，山東能源新礦集團(tuán)華恒礦業(yè)迎來(lái)連續(xù)五年虧損后的首個(gè)盈利季，礦長(zhǎng)孫常軍算了這樣一筆賬：2017年一季度的精煤價(jià)格比2012年(每噸)要低200元，但是2012年，我們虧損了一個(gè)億，這就說(shuō)明，通過改革，我們職工的活力給激發(fā)出來(lái)了。
在價(jià)格回落的形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)盈利，孫常軍所說(shuō)的改革，是今年礦上推行的自主經(jīng)營(yíng)體。就像土地的包產(chǎn)到戶，在管理成本、經(jīng)營(yíng)任務(wù)等指標(biāo)競(jìng)標(biāo)中獲勝的人，就是每個(gè)礦井的承包人。礦井國(guó)有產(chǎn)權(quán)不變，承包人在用人、管理和分配上，都有自主權(quán);一年期內(nèi)經(jīng)營(yíng)出色，競(jìng)標(biāo)人和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)就能拿到礦井總利潤(rùn)一半的獎(jiǎng)勵(lì)。
“成立自主經(jīng)營(yíng)體之后，實(shí)際是給自己干的活，它不是跟以前大鍋飯的那種性質(zhì)，這樣職工的積極性更高，當(dāng)自己的事來(lái)干，他就能干好。”華恒礦業(yè)自主經(jīng)營(yíng)體負(fù)責(zé)人張慶林告訴記者說(shuō)。自主經(jīng)營(yíng)體，讓華恒礦業(yè)的噸煤成本降低了100多元，生產(chǎn)效率卻提高了近一倍。
這場(chǎng)改革中，整個(gè)新礦集團(tuán)52家下屬企業(yè)全部推行自主經(jīng)營(yíng)，“統(tǒng)管”變成了“放管”。一季度，集團(tuán)不光結(jié)束了持續(xù)兩年半的虧損，還賺回來(lái)13個(gè)多億。山東能源新礦集團(tuán)董事長(zhǎng)張若祥介紹說(shuō)：“就管主要領(lǐng)導(dǎo)、管主要指標(biāo)、管追責(zé)考核，那些(剩下的)事情，必須還是以放為主，只有放才能放出積極性來(lái)，放出活力來(lái)。”
除了新礦集團(tuán)的內(nèi)部自主經(jīng)營(yíng)，在山東這一輪的國(guó)企改革中，25家國(guó)企還實(shí)行了高管契約化管理，58家企業(yè)試點(diǎn)混合所有制改革，省管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬，也按市場(chǎng)原則差異化分配。較早完成混改的煙臺(tái)冰輪集團(tuán)，員工出資持股規(guī)模占到了48%。煙臺(tái)冰輪股份有限公司黨委副書記董大文介紹說(shuō)：“員工通過改制出資，成為企業(yè)的股東，企業(yè)發(fā)展的活力得到了顯著的增強(qiáng)，改制了近十年，冰輪集團(tuán)的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)了20倍，利潤(rùn)增長(zhǎng)了31倍。”
截至目前，山東已出臺(tái)20多個(gè)文件，50多項(xiàng)配套制度，基本完成了國(guó)企改革的頂層設(shè)計(jì)。體制改革激活了發(fā)展新動(dòng)能，今年一季度，山東省管國(guó)有資產(chǎn)總量和利潤(rùn)達(dá)到20929億和85億，同比分別增長(zhǎng)了27%和498%。
山東省國(guó)資委黨委書記、主任張斌表示：“應(yīng)該說(shuō)這個(gè)政策建設(shè)和制度體系的建設(shè)，我們山東走在了全國(guó)的前列，在接下來(lái)的工作中，就是如何把這些政策更扎實(shí)地落到實(shí)處，讓它真正的落地生根、見效。”(記者 魏波 臨沂臺(tái) 徐奇 煙臺(tái)臺(tái) 門曰航)
27日，省政府法制辦發(fā)布《山東省水資源條例(征求意見稿)》。在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)，不得新建、改建或者擴(kuò)建地下水取水工程。根據(jù)征求意見稿，飲用水水源地應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)區(qū)，并設(shè)置明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。[詳細(xì)]
意見還提出，在建設(shè)用地規(guī)劃條件擬定環(huán)節(jié)，由政府委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)地塊及周邊進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，提出地塊交通量控制要求，并列入規(guī)劃條件。經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)測(cè)算，土地使用權(quán)受讓方申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期交通量超出規(guī)劃要求的，不予批準(zhǔn)建設(shè)。[詳細(xì)]
端午假期這兩天，一張環(huán)衛(wèi)工人高溫天氣下趴在地上撿垃圾的照片，傳遍了山東曲阜市民的朋友圈。濟(jì)寧曲阜環(huán)衛(wèi)工人 林秀來(lái)：我看著這里有樹葉子我就呼啦呼啦，掃把進(jìn)不去，喊人找不到，我就進(jìn)去扒拉出來(lái)，扒拉出來(lái)。[詳細(xì)]
惠金國(guó)是泰安消防泰山中隊(duì)的第一批士兵,當(dāng)兵12年,部隊(duì)教會(huì)他不管環(huán)境多么惡劣都要從容應(yīng)對(duì)。當(dāng)時(shí),泰安市公安消防支隊(duì)剛剛推出消防單位正規(guī)化建設(shè),惠金國(guó)所在的商場(chǎng),憑借這份消防檔案,成為泰安消防向全市推廣的典型,還連續(xù)8年被評(píng)為全市消防先進(jìn)單位。[詳細(xì)]
1月30日晚18時(shí)許，趙某將之前自己被撞的轎車拖至車禍地點(diǎn)，謊稱車輛發(fā)生事故，向平安保險(xiǎn)公司報(bào)案，騙取到保險(xiǎn)金人民幣19400元。最終，經(jīng)芝罘區(qū)人民法院審理，趙某因犯保險(xiǎn)詐騙罪，被判處拘役六個(gè)月，緩刑六個(gè)月，并處罰金人民幣一萬(wàn)元。[詳細(xì)]
去年12月7日，西大街派出所轄區(qū)某商業(yè)樓內(nèi)，小伙子王某與身懷六甲的妻子靜等電梯上樓。 上周，芝罘公安分局西大街派出所民警在芝罘區(qū)某市場(chǎng)將涉嫌故意傷害罪的犯罪嫌疑人王某抓獲歸案。[詳細(xì)]
