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　　膠東在線7月4日訊(記者 嘉偉)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，煙臺(tái)市審圖中心下沉服務(wù)到一線。日前，市審圖中心來(lái)到招遠(yuǎn)市建設(shè)局，與該市68個(gè)市、縣兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、13個(gè)項(xiàng)目牽頭單位分管領(lǐng)導(dǎo)座談交流。會(huì)場(chǎng)傳來(lái)煙臺(tái)施工圖審“好聲音”：將市、縣兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目施工圖審查全部納入優(yōu)先辦理流程，實(shí)行容缺受理，年內(nèi)初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審查。

　　把好工程質(zhì)量第一關(guān)

　　“我們是旅游景區(qū)建設(shè)，用不用施工圖審查？”座談會(huì)上，有單位對(duì)施工圖審查工作并不了解，不知道哪些施工圖需要審查。

　　萬(wàn)丈高樓平地起，勘察設(shè)計(jì)是第一步，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的安全和投資效益。誰(shuí)來(lái)為勘察和設(shè)計(jì)的質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)？施工圖審查機(jī)構(gòu)，可以說(shuō)是勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量監(jiān)督站。市審圖中心負(fù)責(zé)人介紹，從2000年起，我國(guó)所有的建設(shè)工程都嚴(yán)格執(zhí)行“先勘察，后設(shè)計(jì)，經(jīng)過(guò)審查后按圖施工”的基本建設(shè)程序。

　　施工圖審查，是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。審查內(nèi)容涉及勘察、建筑、結(jié)構(gòu)、水電暖等專業(yè)的近300個(gè)規(guī)范，涉及公眾利益和公共安全的強(qiáng)制性條文多達(dá)1600余條。對(duì)審圖人員要求更是非常嚴(yán)格，必須有15年及以上勘察或設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷，主持過(guò)不少于5項(xiàng)大型工程相應(yīng)專業(yè)的設(shè)計(jì)或甲級(jí)工程勘察，而且要持有國(guó)家一級(jí)注冊(cè)師執(zhí)業(yè)資格。

　　從近年來(lái)的審查情況看，一次性無(wú)修改審查通過(guò)率幾乎為零，有的項(xiàng)目甚至需多次修改復(fù)審方能通過(guò)。經(jīng)審查修改合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，能有效避免違反強(qiáng)制性條文、存在重大安全隱患等問(wèn)題。經(jīng)審查修改合格的施工圖設(shè)計(jì)文件能有效避免違反強(qiáng)條、存在重大安全隱患等問(wèn)題。

　　審查時(shí)間比法定時(shí)限壓減三分之一

　　施工圖審查，中間需要啥環(huán)節(jié)？從送審到拿到審查合格證書(shū)需要多少時(shí)間？

　　政策性審查合格后，審查機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、各項(xiàng)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行技術(shù)性審查�！斗课萁ㄖ�和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》對(duì)審查時(shí)限有明確要求：大型房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為15個(gè)工作日，中型及以下房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為10個(gè)工作日；工程勘察文件，甲級(jí)項(xiàng)目7個(gè)工作日，乙級(jí)及以下項(xiàng)目5個(gè)工作日；以上時(shí)限不包括施工圖修改時(shí)間和審查機(jī)構(gòu)的復(fù)審時(shí)間。

　　為加快建設(shè)項(xiàng)目前期辦理進(jìn)度，提速增效，近年來(lái)我市不斷壓減審查時(shí)限，要求大型項(xiàng)目10個(gè)工作日內(nèi)，中型及以下項(xiàng)目7個(gè)工作日內(nèi)完成并出具審查意見(jiàn)，比國(guó)家法定要求壓減5個(gè)、3個(gè)工作日；工程勘察文件無(wú)論項(xiàng)目大小，3個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見(jiàn)，比法定要求壓減4個(gè)、2個(gè)工作日。

　　初審結(jié)束后，設(shè)計(jì)單位需按審查意見(jiàn)修改完善施工圖設(shè)計(jì)文件，修改回復(fù)合格后，審查機(jī)構(gòu)為建設(shè)單位辦理施工圖審查合格手續(xù)，簽發(fā)審查合格證書(shū)，審查周期完成。

　　服務(wù)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目新舉措

　　據(jù)市審圖中心負(fù)責(zé)人介紹：“審查時(shí)限是指建設(shè)單位送審到審查機(jī)構(gòu)完成初審并出具審查意見(jiàn)的時(shí)間，并非建設(shè)單位理解的項(xiàng)目送審——圖審機(jī)構(gòu)審查——設(shè)計(jì)單位修改——合格手續(xù)辦理全過(guò)程，設(shè)計(jì)單位修改回復(fù)的時(shí)間不包括在審查時(shí)限內(nèi)，且目前未有相關(guān)法規(guī)要求。以招遠(yuǎn)一家試車場(chǎng)項(xiàng)目(大型建設(shè)項(xiàng)目)為例，市審圖中心用時(shí)7個(gè)工作日完成初審，設(shè)計(jì)單位用時(shí)5個(gè)月完成圖紙修改回復(fù)，周期怎能不長(zhǎng)？有些建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位辦理圖審手續(xù)，辦事拖拉，特別是一些外地設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)不暢，導(dǎo)致圖紙不能盡快修改完成，結(jié)果拉長(zhǎng)了審查周期。最近幾年來(lái)，沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目審查因市圖審中心自身原因超過(guò)規(guī)定的審查時(shí)限�！笔袑張D中心負(fù)責(zé)人建議，“開(kāi)發(fā)建設(shè)單位一定要招用設(shè)計(jì)水平、服務(wù)質(zhì)量高的設(shè)計(jì)單位，而且要及時(shí)督促設(shè)計(jì)單位抓緊審查意見(jiàn)的修改回復(fù)，避免審查周期過(guò)長(zhǎng)延誤項(xiàng)目推進(jìn)�！�

　　“審圖中心提出修改意見(jiàn)后，建設(shè)單位積極主動(dòng)性的，修改調(diào)整回復(fù)快，手續(xù)辦理得也快。”市審圖中心負(fù)責(zé)人介紹，“棲霞月盛經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目，市審圖中心用時(shí)一天完成初審，建設(shè)單位三天后修改回復(fù)，第四天就拿到了審查合格證。”由此可見(jiàn)，需建設(shè)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)單位三方共同努力，才能有效縮短施工圖審查周期。

　　為深入做好200個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作，市審圖中心對(duì)200個(gè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行了梳理排查，主動(dòng)聯(lián)系項(xiàng)目建設(shè)單位，匯總出擬年內(nèi)報(bào)送施工圖審查的52個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目名單，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展，有針對(duì)性的開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)。制定出臺(tái)了綠色通道機(jī)制，只要規(guī)劃方案審批通過(guò)、技術(shù)資料具備審查條件，立即進(jìn)入審查流程。審查時(shí)限方面，大型項(xiàng)目繼續(xù)壓減至8個(gè)工作日、中小型項(xiàng)目壓減至5個(gè)工作日，只許提前，不得延后。班子成員牽頭，按縣市區(qū)包片負(fù)責(zé)，對(duì)接項(xiàng)目報(bào)審、協(xié)調(diào)審查進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，最大限度支持我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　政府購(gòu)買服務(wù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　2016年6月下旬，省物價(jià)部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于明確<山東省定價(jià)目錄>有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求自7月15日起，取消施工圖審查收費(fèi)。為確保施工圖審查制度正常實(shí)施，保障工程建設(shè)質(zhì)量安全和公共利益，市住建局聯(lián)合市財(cái)政局，于今年年初通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，公開(kāi)招標(biāo)確定施工圖審查機(jī)構(gòu)和圖審價(jià)格，切實(shí)減輕了建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。目前，除我市原有3家機(jī)構(gòu)外，又成功引進(jìn)山東省建筑設(shè)計(jì)研究院、山東同圓建設(shè)工程施工圖審查有限公司、山東設(shè)協(xié)勘察設(shè)計(jì)審查咨詢中心、山東鼎誠(chéng)施工圖審查有限公司、濟(jì)南齊魯施工圖審查有限公司5家省內(nèi)高水平機(jī)構(gòu)，服務(wù)于我市基本建設(shè)。

　　記者了解到，我市圖審工作下步將借助互聯(lián)網(wǎng)+，讓圖紙網(wǎng)上傳送。日前，市住建局調(diào)研了上海、淮安、濟(jì)南、威海等地?cái)?shù)字化審查推進(jìn)情況，研究提出了我市推行數(shù)字化審查的實(shí)施方案。

　　目前，我市已啟動(dòng)了數(shù)字化審查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括引進(jìn)數(shù)字化審查系統(tǒng)、配套硬件設(shè)施采購(gòu)、組織建設(shè)勘察設(shè)計(jì)單位培訓(xùn)等，以盡快實(shí)現(xiàn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)多終端實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目報(bào)審、初審復(fù)審、合格交付、圖紙存檔，告別原施工圖審查“曬藍(lán)圖”交付方式，有效解決建設(shè)單位報(bào)審、復(fù)審、手續(xù)辦理多次跑腿等問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)提速增效。