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　　隨著大氣污染防治強化督查工作深入開展,影響我市環境空氣質量的上萬家“散亂污”企業相繼浮出水面。

　　鐵腕治污下,我市完成了熱電企業的超低排放改造任務、礦山關停、建陶企業轉型升級、減少燃煤量等一系列治污工作。但這就結束了嗎?答案是否定的。如今,點多、面廣、結構占比高且影響空氣質量的“散亂污”企業被發現。下一步,這些企業將再無藏身之地。

　　一組數字讓人咂舌。我市共有23314家“散亂污”企業,總數占到京津冀及周邊28個城市總數的近七分之一。這些企業設立時間早,大多存在手續不齊全,環保治理設施不完善等問題。市環保局局長于照春表示,將以鐵的決心、鐵的措施和鐵的手腕,加大對“散亂污”企業綜合整治力度,堅決打贏“散亂污”治理攻堅戰。

　　哪些企業屬于“散亂污”企業?淄博數量為何如此龐大?今后這類企業該何去何從?

　　問題多多　攻堅克難

　　什么是“散亂污”企業?記者了解到,沒有工商登記、沒有環保手續的“黑戶”;工藝落后,不符合產業政策;沒有任何治理設施、污染較重;不符合當地規劃布局;只有個別經營者受益,嚴重危害周邊群眾健康的企業,這些都是目前環保部高壓整治的重點。

　　我市作為老工業城市,長期的工業化發展進程,逐漸形成了企業數量大,結構占比高、覆蓋范圍廣的局面。4月7日開始,環保部對我市開展了大氣污染治理強化督查,我市“散亂污”企業被列為重點檢查對象。但3個月過去了,我市“散亂污”企業整治推進并不快,導致整改銷號率較低。

　　“個別區縣、鎮辦負責人在思想認識上仍調整不到位,怕影響就業、影響穩定,環境監管缺位,這些問題不但制約著全市新舊動能轉換和生態建設順利推進,也導致了淄博市在京津冀及周邊地區‘2+26’城市大氣污染防治強化督查工作中不盡人意。”于照春說。

　　全市之力　迎難而上

　　早在3月31日,我市就制定了《市級領導帶隊夜查方案》,每月兩次由市領導帶領公安、環保、住建、交通等部門主要負責人深入各區縣開展夜查工作,明確“散亂污”企業和污染大戶為檢查重點,在全社會持續釋放對環境違法行為“零容忍”的強烈信號。6月1日，《淄博市“散亂污”企業環境綜合整治實施方案》印發。6月20日晚，淄博市委、市政府召開全市治理環保問題“散亂污”問題緊急調度會。6月23日，市委書記、市人大常委會主任周連華率隊到周村區督導“散亂污”企業環保整治情況，這拉開了市委常委督導“散亂污”企業的序幕。

　　精細標準 高壓態勢

　　一場針對“散亂污”企業的“環保風暴”正式打響了。

　　市環保局按照關停取締類、限期完善類、治理提升類、搬遷改造類4個類別，對全市行政區域范圍內所有鎮辦、村居符合整治標準的企業和工商業戶開展專項整治，對“散亂污”企業逐一確定整治類別、整治要求、完成時限、責任單位和責任人。建立以鎮(街道)黨政主要負責人為“網格長”的監管制度，明確網格督查員，落實排查、取締責任，實行動態管理，對全市排查出的1466家“散亂污”企業依法依規開展了專項取締行動。

　　6月27日，我市召開部、省環保督察反饋意見整改動員暨生態淄博建設第二十一次調度會議。會上依據《關于加強生態淄博建設督查問責的意見》文件的規定，對個別區縣、鎮辦在“散亂污”治理過程中存在工作態度不積極，監管職責落實不到位等問題進行了問責。責令一名分管環保工作的副區長向淄博市委、市政府作書面檢查;對“散亂污”企業綜合整治工作問題較為突出和被央視媒體曝光的7個鎮辦黨委書記、鎮長，共14人進行組織誡勉談話;對監管責任不到位的4名區縣環保局長進行組織誡勉談話。

　　面對“散亂污”企業整治的高壓態勢，不少企業認為只要屬于這類企業，就必須要關停取締，因而鋌而走險，開始與環保部門打起了“游擊戰”。事實上，于照春說，這是一種錯誤認識，更不是一種明智做法。對“散亂污”企業，我市將逐一確定整治類別。下一步，我市將出臺“散亂污”企業環境綜合整治考核辦法，對各區(縣)人民政府，高新區、經濟開發區、文昌湖區管委會;各鎮(街道)政府(辦事處)，各有關園區等進行相關考核，對排名靠后的企業通報批評、實施誡勉談話，嚴重者將免去職務。

　　截至6月29日，全市共摸排“散亂污”企業23314家，已清理取締4725家，除139家尚在確定類別之外，其余18450家全部納入整改提升范圍。但這只是剛剛開始，這一風暴將持續到明年3月份。