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　　“這幾戶還有點(diǎn)意見，明天進(jìn)一步溝通解決。”“綠化養(yǎng)護(hù)方案怎么樣了？”從拆遷現(xiàn)場回到辦公室，青島市李滄區(qū)滄口街道振華苑社區(qū)黨委書記姜先敏馬不停蹄。一年前，她這個(gè)社區(qū)干部卻“清閑”得很：遛一遛、看一看，一天工作就結(jié)束了。

　　工作做不做、什么時(shí)候做、做到什么程度，基層干部有不小的“自由裁量權(quán)”——“沒人管，沒人看”，慢作為、不作為、差作為現(xiàn)象不少。如今，黨員干部都忙起來了，姜先敏不是個(gè)例。前后反差，源于2016年李滄推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化打出的一記重拳——“每日一事”全程留痕管理辦法。姜先敏曾被叫到街道辦事處談話，大會(huì)小會(huì)上點(diǎn)名批評(píng)，“臉上真是掛不住了”。

　　“每日一事”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)覆蓋千名干部，工作信息匯集發(fā)布

　　申請(qǐng)困難救助、保障房、拆遷……這些大事小情樁樁涉及老百姓切身利益，社區(qū)干部只有動(dòng)起來，才能打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，解決實(shí)際問題。

　　能夠調(diào)動(dòng)社區(qū)干部積極性的“每日一事”全程留痕管理機(jī)制，有什么特點(diǎn)？據(jù)介紹，這種“痕跡工作法”規(guī)定：“每日一事、每周一悟、每月一講、每季一評(píng)”，每個(gè)工作日下午6點(diǎn)之前，通過“每日一事”APP上報(bào)當(dāng)天一項(xiàng)最重要工作，會(huì)議除外，細(xì)化到當(dāng)日工作起止時(shí)間，圖文并茂，面向全區(qū)公開發(fā)布；每人每周提報(bào)一篇感悟，總結(jié)提煉本周工作收獲感悟和最急需解決的問題；每個(gè)月，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、上講臺(tái)、講黨課，既講政治理論學(xué)習(xí)，又講如何破解重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作推進(jìn)中遇到的“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”；每季度開展一次重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和黨建觀摩活動(dòng)，獎(jiǎng)一部分、罰一部分。

　　現(xiàn)在，“沒事找事”、每天想事成了姜先敏的習(xí)慣，以前棘手的難事、拖了明天拖后天的慢事，都列出了解決時(shí)間表。

　　李滄區(qū)建管局開發(fā)辦主任鄧遠(yuǎn)明說：“‘每日一事’也是保護(hù)，辦事細(xì)節(jié)可追溯，有哪些困難、如何解決，都可以體現(xiàn)出來，記錄在案、有跡可循、追溯可查、監(jiān)督有方，實(shí)干的人自然干勁更足了�！�

　　李滄區(qū)委副書記于洋說，去年156項(xiàng)重點(diǎn)工作，都通過“痕跡工作法”牽住了牛鼻子。

　　從區(qū)委書記到一線工作人員，“每日一事”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)涵蓋了區(qū)級(jí)干部、部門和街道負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干、社區(qū)負(fù)責(zé)人等層面干部，以及重大項(xiàng)目組成員，共計(jì)1000多人，全區(qū)工作信息在同一平臺(tái)上匯集發(fā)布。

　　嚴(yán)格信息報(bào)送形成大數(shù)據(jù)，干部能上能下有依據(jù)

　　“報(bào)送信息敷衍應(yīng)付的，予以警告提醒、約談，并責(zé)令改正；對(duì)連續(xù)三次漏報(bào)的，在全區(qū)通報(bào)批評(píng)；對(duì)謊報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)的，由問責(zé)辦進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或造成不良影響的，給予組織處理或紀(jì)律處分……”

　　真正抓住“庸懶散”干部神經(jīng)的，還是姜先敏口中的這些督查問責(zé)措施。

　　區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)考核辦、區(qū)問責(zé)辦、區(qū)宣傳部組成了“五位一體”聯(lián)合督查組，采取督查常態(tài)化的方式，對(duì)全區(qū)干部“每日一事”制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在工作日按照每天15%的比例，對(duì)“每日一事”報(bào)送情況進(jìn)行抽檢。

　　每個(gè)干部都能形成自己的“干事清單”，能上能下的選人用人機(jī)制也有了具體化、可量化的參考依據(jù)。李滄區(qū)出臺(tái)了干部正向激勵(lì)20條和不得提拔重用20條，將“每日一事”清單與干部任免掛鉤。2016年以來，由于個(gè)別部門存在思想重視程度不夠、敷衍應(yīng)付，提報(bào)內(nèi)容不規(guī)范，瞞報(bào)、漏報(bào)甚至對(duì)監(jiān)督檢查不配合等現(xiàn)象，共有32人被追責(zé)，其中全區(qū)通報(bào)批評(píng)25人，約談3人，書面提醒4人；區(qū)委先后對(duì)重點(diǎn)工作表現(xiàn)突出的21名干部給予三等功獎(jiǎng)勵(lì)，廣大干部的干勁得到充分激發(fā)。

　　此外，今年3月20日，李滄區(qū)發(fā)布《關(guān)于支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)作為容錯(cuò)免責(zé)工作辦法（試行）》，對(duì)黨員干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，大膽容錯(cuò)免責(zé)，保護(hù)作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。

　　“公開+留痕+抽查+容錯(cuò)”的干部管理思路，優(yōu)化了“每日一事”工作方法，“網(wǎng)格管理、崗位績效、留痕求證、創(chuàng)造創(chuàng)新、容失容錯(cuò)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”，一條完整的干部動(dòng)態(tài)管理鏈已經(jīng)形成�，F(xiàn)在，每名干部、每個(gè)部門以及全區(qū)一年所推進(jìn)的主要工作、取得的主要成果都可以在平臺(tái)上一目了然。未來，李滄區(qū)還將進(jìn)一步增強(qiáng)大數(shù)據(jù)挖掘能力，包括每個(gè)人的貢獻(xiàn)度、每件重要工作的推進(jìn)度，為制定下一步工作提供數(shù)據(jù)分析。

　　爛尾樓復(fù)工、大集搬遷，陳年難題逐個(gè)協(xié)調(diào)破解

　　爛尾25年，位于李滄區(qū)四流中路和振華路交界的滄口商業(yè)大廈，處于老滄口的中心位置，曾是市區(qū)兩級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目，總面積3萬平方米。但在驗(yàn)收交付前夕，因開發(fā)單位資金鏈斷裂擱置，此后無人問津。

　　2016年以來，李滄區(qū)委區(qū)政府下定決心，陸續(xù)將多個(gè)久拖未決、復(fù)雜險(xiǎn)重的陳年難題提上日程，項(xiàng)目組各個(gè)突破，“每日一事”就是重要抓手。對(duì)滄口商業(yè)大廈，由李滄區(qū)委書記王希靜調(diào)度指揮，區(qū)建管局主管，組織發(fā)改、規(guī)劃、國土、城管等相關(guān)職能部門多次現(xiàn)場辦公。原本需要3年才能辦清的“四證”，8個(gè)月時(shí)間就辦理妥當(dāng)，大廈復(fù)工。

　　李村河底的百年李村大集搬遷，涉及2000多戶業(yè)主的生計(jì)，幾屆區(qū)政府都沒能成行。去年，區(qū)商務(wù)局、規(guī)劃局、城管局等部門聯(lián)合提供保障工作，李村大集辦公室工作人員天天往攤子里鉆，頭對(duì)頭解決問題，14個(gè)月后大集順利搬遷，解決了多年的汛期隱患，保障了消防、食品、消費(fèi)安全，而且未發(fā)生一起因搬遷導(dǎo)致的信訪問題。

　　“黨員干部干事創(chuàng)業(yè)要留下痕、踏出印，‘痕跡工作法’就是個(gè)抓手。激發(fā)干部干事活力關(guān)鍵在于抓具體和成習(xí)慣，95%的事情大家都會(huì)辦，但如果5%的難題解決不了，最終會(huì)影響95%�！蓖跸ｌo說。

　　去年至今，困擾李滄的諸多陳年頑疾陸續(xù)破解。此前，李家上流社區(qū)建了20萬平方米的商務(wù)樓，想做總部經(jīng)濟(jì)，沒想到應(yīng)者寥寥，成了爛尾樓�，F(xiàn)在爛尾樓變成國際院士港，以袁隆平為代表的36位國內(nèi)外專家在一年之內(nèi)陸續(xù)帶著項(xiàng)目入駐。

　　“這些重點(diǎn)項(xiàng)目的研究、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、破解等過程，都自動(dòng)生成了運(yùn)行軌跡大數(shù)據(jù)。”于洋說。