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　　★今年前6個(gè)月，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題160起，處理225人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分143人;

　　★先后查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題 249 起、處理322人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分243人;

　　★實(shí)施問責(zé)493起，問責(zé)黨組織441個(gè)，問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部180人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分34人。

　　章丘區(qū)南洼村原黨支部書記王某套取小麥補(bǔ)貼、坐收坐支淹地補(bǔ)償款、虛報(bào)工程款騙取籌資籌勞獎(jiǎng)金，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;歷城區(qū)雞山坡村原村委會(huì)副主任滕某坐收坐支村民宅基地使用費(fèi)，受到留黨察看一年處分;商河縣十排趙村委會(huì)原主任周某騙取征地補(bǔ)償款，受到開除黨籍處分……去年以來，我市連續(xù)通報(bào)多起“雁過拔毛”問題，吹響了懲治“微腐敗”的“集結(jié)號”。

　　百姓之事雖微，一枝一葉關(guān)情。基層腐敗雖微，為惡既廣且深。“微腐敗”損害的是老百姓的切身利益，啃蝕的是群眾的獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。秉持這一理念，我市制定出臺了《關(guān)于認(rèn)真整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的實(shí)施意見》，用雷霆手段掃蕩“蠅腐”，形成“大炮打蚊子”的高壓態(tài)勢，打造出基層政治生態(tài)的“艷陽天”。

　　暢通發(fā)現(xiàn)問題“快車道”

　　“以前低保五保費(fèi)，催要多少次，村里就是拖著不給，現(xiàn)在每個(gè)月早早地就打到卡上了。”一名群眾激動(dòng)地表示。

　　這是我市開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題行動(dòng)取得的“豐碩戰(zhàn)果”。去年以來，我市緊盯民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，盯住土地出讓、財(cái)政專項(xiàng)資金、惠民工程等領(lǐng)域，對侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，開展大起底、大摸排活動(dòng)，主動(dòng)深入田間地頭、農(nóng)戶家中、項(xiàng)目工地，多渠道發(fā)現(xiàn)問題線索，集中發(fā)現(xiàn)和督促解決了一批虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、截留私分等突出問題。

　　為規(guī)范線索管理，我市還制定了反映問題線索辦法，相繼開展了重點(diǎn)領(lǐng)域集中整治、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為專項(xiàng)治理、明察暗訪等專項(xiàng)行動(dòng)，集中查找問題，強(qiáng)化直查快辦，著力鏟除消極腐敗“荒草”，讓清廉“嘉禾”茁壯成長。今年前6個(gè)月，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題160起，處理225人、黨政紀(jì)處分143人。

　　“請問是12345市民服務(wù)熱線嗎，我想反映一個(gè)問題……”在電話投訴聲中，熱線接線員開始了一天忙碌的工作。村頭廣場，長桌一字?jǐn)[開，遮陽傘下，干部與上訪群眾面對面、頭碰頭溝通交流，這是流動(dòng)信訪大廳巡回下訪的經(jīng)典一幕。這種“便捷式”“零距離”接觸，在及時(shí)匯集問題、就地化解矛盾方面，收到了“藥到病除”的神奇功效。

　　我市還充分運(yùn)用電視臺、網(wǎng)站、微信、報(bào)紙等新聞媒體，公布舉報(bào)投訴電話和電子郵箱，設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)、網(wǎng)上“曝光臺”等欄目，支持開展經(jīng)常性的“電視問政”活動(dòng)，打造出方便群眾舉報(bào)的“綠色通道”，讓“蠅腐”無處遁形，造成“過街老鼠、人人喊打”的態(tài)勢。

　　用好剛性執(zhí)紀(jì)“撒手锏”

　　濟(jì)陽縣卜家村黨支部書記卜某、支部委員兼婦聯(lián)主任張某、掛職書記何某、村委會(huì)副主任曹某4人合謀，利用職務(wù)便利非法占有扶貧灌溉設(shè)備，村民意見很大。2017年5月，紀(jì)委果斷立案查處，很快查清了違紀(jì)事實(shí)，給予卜某嚴(yán)重警告處分，其他3人黨內(nèi)警告處分。消息傳開，群眾拍手稱快。

　　“蒼蠅”雖小，危害不小;“蠅貪”成群，其害猛于“虎”。“微腐敗”就是大腐敗的前生，大腐敗就是“微腐敗”的后世。“微腐敗背后隱藏的是直接腐敗的跟進(jìn)，是欲壑難填的開端，是腐蝕墮落的溫床。管住今天的一只小‘蒼蠅’，既可能消滅一只明天的大‘老虎’，更能保一方百姓、贏一方人心”，市委常委、市紀(jì)委書記程德智感慨地說。

　　群眾身邊的“微腐敗”，“微”在基層，治理重點(diǎn)也在基層，重點(diǎn)就是“基層干部”。我市結(jié)合當(dāng)前扶貧工作，嚴(yán)肅查處扶貧脫貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、優(yōu)親厚友和向救災(zāi)救濟(jì)款物伸手等不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)持零容忍、無死角，露頭就打、挖樹刨根、寸步不讓。今年前6個(gè)月，全市先后查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題249起、處理322人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分243人。

　　鐵心硬手查處“微腐敗”，震懾的是腐敗分子，給群眾帶來的是滿滿的獲得感。“以前辦事是跑斷腿、磨破嘴，不給好處不辦事。現(xiàn)在門好進(jìn)了，臉好看了，話好聽了，事更好辦了”，一位剛蓋完公章、開出證明的群眾邊笑邊說，掩飾不住內(nèi)心的喜悅。

　　備齊制度約束“防腐劑”

　　走進(jìn)章丘區(qū)眼明堂村辦公大院，首先映入眼簾的是眼明堂村務(wù)公示欄，從精準(zhǔn)扶貧政策文件、村“兩委”一季度財(cái)務(wù)收支明細(xì)，大事小事，一目了然。“現(xiàn)在村里的大事小情，不用費(fèi)心打聽，到村里的公開欄前站一站，啥都知道了”，一位村民笑著說。

　　我市從規(guī)范議事決策程序入手，在村級事務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)行“五步議事法”，即：黨員群眾建議、村黨組織提議、村“兩委”商議、上級黨委政府審議、村民會(huì)議決議，同時(shí)把村級事務(wù)決策的過程、結(jié)果及時(shí)公開，第一時(shí)間接受監(jiān)督，讓以權(quán)謀私、暗箱操作沒了市場。

　　村級工程一直是腐敗的重災(zāi)區(qū)。為鏟除這一“毒瘤”，我市積極推廣縣區(qū)村務(wù)監(jiān)督管理的創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管的常態(tài)長效。例如歷城區(qū)每年以1號文件的形式推行農(nóng)村合同監(jiān)管、項(xiàng)目競標(biāo)、公章集中監(jiān)管、三資委托代理服務(wù)“四位一體”工作機(jī)制，抓住了干部用權(quán)的“手腕子”，管好了群眾的錢袋子;章丘區(qū)積極搭建鎮(zhèn)村公共資源交易平臺，村級工程一律進(jìn)場交易，確保公共資源交易市場化配置、陽光下運(yùn)行。創(chuàng)新為村級監(jiān)督吹進(jìn)了清風(fēng)、帶來了活力，消除了權(quán)力尋租空間，從源頭上切斷腐敗滋生鏈條。

　　2016年7月的一天，一群年齡參差不齊的“考生”正在緊張作答，他們中有頭發(fā)斑白的老人，有身體健壯的中年，還有為數(shù)不少的農(nóng)村婦女，但都是一樣的嚴(yán)肅認(rèn)真。這是我市章丘區(qū)村“兩委”干部農(nóng)廉“1+7”工作專題測試中的一個(gè)鏡頭。

　　著眼于村級管理體系化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，我市相繼出臺了《農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化管理手冊》、《村權(quán)運(yùn)行三十六條》等一系列“重磅炸彈”，形成了農(nóng)廉“1+7”工作體系，有效限制了村級權(quán)力“任性”、“狂奔”;同時(shí)，組織村干部學(xué)習(xí)村規(guī)條約，不定期開展考試，做到入腦入心，將可能出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題“關(guān)在門外”。

　　嚴(yán)密壓力傳導(dǎo)“責(zé)任鏈”

　　“今天，我們要專題研究一下加強(qiáng)村級管理的問題……”在章丘區(qū)刁鎮(zhèn)的會(huì)議室里，來自辦事處、各村的干部坐了一大屋子，這是刁鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委專題研究規(guī)范村級權(quán)力運(yùn)行的會(huì)議場景。

　　治理“微腐敗”離不開各級黨委、紀(jì)委守土有責(zé)、守土盡責(zé)、主動(dòng)擔(dān)責(zé)，特別是鎮(zhèn)街黨委、紀(jì)委要當(dāng)好“耳朵、眼睛和拳頭”，主動(dòng)打聽“張家長、李家短”，才能推動(dòng)問題早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。

　　“動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次”。我市抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，拿起問責(zé)利器，相繼放出《農(nóng)村干部違反廉潔履職若干規(guī)定責(zé)任追究辦法》等一系列問責(zé)“大招”，層層傳導(dǎo)壓力，延伸責(zé)任鏈條。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、通報(bào)批評、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式，既追究主體責(zé)任又追究監(jiān)督責(zé)任，既追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又追究黨組織的責(zé)任，讓責(zé)任在基層落地生根。今年前6個(gè)月，全市實(shí)施問責(zé)493起，問責(zé)黨組織441個(gè)，問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部180人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分34人。

　　堅(jiān)持不護(hù)短、不遮丑，加大曝光力度，截至6月底，全市通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題67起、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題47起，傳達(dá)出“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號;同時(shí)，編印案例選編，用身邊事教育身邊人，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，從根本上鏟除了“微腐敗”滋生蔓延的土壤，基層政治生態(tài)天更藍(lán)、氣更清。