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　　7月12日，山東省人力資源和社會保障廳、中共山東省委組織部、山東省機構(gòu)編制委員會辦公室、山東省財政廳印發(fā)《山東省省直機關(guān)事業(yè)單位預(yù)防和治理“吃空餉”問題實施辦法》，要求省直各部門、單位認(rèn)真抓好貫徹落實。

　　辦法明確了屬于“吃空餉”的8種情形， 省直單位及其工作人員有下列情形之一的，屬于“吃空餉”：

　　（一）在省直單位掛名并未實際到崗上班，但從省直單位領(lǐng)取工資、津貼補貼的；

　　（二）因請假、因公外出、離崗創(chuàng)業(yè)期滿無正當(dāng)理由逾期不歸或曠工等原因，按規(guī)定單位應(yīng)當(dāng)與其終止人事關(guān)系，但仍在原單位領(lǐng)取工資、津貼補貼的；

　　（三）已與省直單位終止人事關(guān)系或已辦理離退休手續(xù)，仍按在職人員領(lǐng)取工資、津貼補貼的；

　　（四）已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，仍由他人繼續(xù)領(lǐng)取工資、津貼補貼的；

　　（五）受黨紀(jì)政紀(jì)處分及行政、刑事處罰等，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)停發(fā)或降低工資待遇，但仍未停發(fā)或按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資、津貼補貼的；

　　（六）省直單位隱瞞事實、虛報人員編制或?qū)嵱腥藬?shù)套取財政資金的；

　　（七）病假期間沒有按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)待遇，以及提供虛假、偽造醫(yī)療機構(gòu)證明材料領(lǐng)取病假待遇的；

　　（八）其他違紀(jì)違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼補貼的。

　　辦法強調(diào)，省直單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格人員日常管理，堅持問題導(dǎo)向，排查管理薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善政策措施，嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，堵塞監(jiān)管漏洞。

　　嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。按照公務(wù)員考試錄用、事業(yè)單位公開招聘、干部交流、人才引進(jìn)等管理規(guī)定選拔、使用人員，嚴(yán)格按照政策規(guī)定和工作程序辦理用編及進(jìn)人手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員登記制度和事業(yè)單位工作人員實名統(tǒng)計制度，嚴(yán)格落實編制實名制管理制度。

　　嚴(yán)格考勤管理。完善病假事假等請銷假制度，工作人員因病、因事請假須明確請假期限，嚴(yán)格履行請銷假手續(xù)，并按照干部管理權(quán)限報批、備案。其中，請病假時間半年及以上的，一般應(yīng)當(dāng)出具三級甲等以上醫(yī)療機構(gòu)證明材料。對無故曠工、逾期不歸等違反規(guī)定的行為要及時依法依規(guī)處理。

　　健全考核辦法。逐步完善日常考核制度，將平時考核、年度考核、聘期考核情況與人員晉升、崗位和工資調(diào)整等緊密掛鉤。

　　加強信息維護。利用省人力資源社會保障部門統(tǒng)一建立的人事人才系統(tǒng)等信息化手段，及時采集、更新在崗人員信息和工資發(fā)放信息，確保數(shù)據(jù)真實、完整。與工資發(fā)放相關(guān)指標(biāo)發(fā)生變化、需要變更工資業(yè)務(wù)的，由主管部門負(fù)責(zé)匯總并查驗核實，統(tǒng)一向省直單位工資發(fā)放審核機構(gòu)報送。

　　強化監(jiān)督手段。建立公示制度，在單位內(nèi)部定期對機構(gòu)編制、人員在崗、工資發(fā)放、人員交流等情況進(jìn)行公示，對經(jīng)批準(zhǔn)兼職和因各種原因不在崗人員要列明事由和期限。健全監(jiān)督舉報制度，強化內(nèi)部監(jiān)督，暢通群眾舉報通道，對舉報線索須及時核查處理，并向?qū)嵜�舉報人反饋結(jié)果。

　　狠抓宣傳教育。在單位內(nèi)網(wǎng)、內(nèi)刊等開辟專欄，宣傳相關(guān)法律法規(guī)以及防治“吃空餉”問題重要意義，對社會普遍關(guān)注、群眾反映強烈、影響惡劣的典型案件進(jìn)行內(nèi)部通報或公開曝光，幫助干部職工提高辨別能力和監(jiān)督水平，對違法違規(guī)行為形成有效震懾。

　　辦法強調(diào)，在集中治理活動中隱瞞事實，不糾正、不處理、不上報存在的“吃空餉”問題以及集中治理活動結(jié)束后發(fā)生新的“吃空餉”問題的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定作出組織處理或者追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，要移交司法機關(guān)處理。