初審編輯：魏鵬
責任編輯：石慧
◆各部門、單位要按照要求，立即對本部門本單位管理使用的省直公有房屋開展一次拉網式全面排查，及時消除一般性安全隱患。
◆對需要通過維修加固等措施排除安全隱患的房屋，各部門各單位要加大工作力度，及時組織維修加固。
◆對經鑒定為C級、D級危房，不適宜通過維修加固消除安全隱患的省直公有房屋，各部門、單位要以保障安全為底線，采取果斷措施，堅決予以停用，該拆除的必須立即拆除，從根本上杜絕房屋安全事故發生，確保萬無一失。其中，對鑒定為C級、D級危房的簡易樓房、平房以及其他未出售公有住房，各部門各單位應對符合規定的住戶按照規定做好安置工作；對不符合規定的住戶，應予以清退。
◆各部門、單位要結合濟南市老舊住宅小區整治改造工作，積極爭取將本部門本單位管理使用的省直老舊公有住房納入濟南市老舊住宅小區整治改造規劃。
7月6日，山東省政府辦公廳發布《關于加強省直公有房屋使用安全管理工作的通知》。要求省直各部門、單位站在維護人民群眾生命財產安全、維護社會和諧穩定的高度，充分認識加強省直公有房屋使用安全管理的重要性，切實增強緊迫感、責任感，克服僥幸心理和麻痹思想，進一步加強組織協調和監督檢查，保障省直公有房屋安全使用、放心使用，嚴防事故發生。
省政府各部門、各直屬機構：
為深入貫徹國家和省安全生產有關規定，進一步明確省直公有房屋使用安全管理責任，消除安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，經省政府同意，現就加強省直公有房屋使用安全管理有關事項通知如下。
一、充分認識加強省直公有房屋使用安全管理的重要性
近年來，省直各部門、單位認真貫徹國家和省有關要求，加強省直公有房屋使用安全管理工作，在危舊房屋安全防范方面采取積極措施，取得了一定成效。但由于省直公有房屋多數建設年代較早，建筑質量不高，安全形勢總體比較嚴峻。有的危舊房屋鑒定為C級、D級危險房屋， 存在較為嚴重的安全隱患。對此，各部門、單位要高度重視，站在維護人民群眾生命財產安全、維護社會和諧穩定的高度，充分認識加強省直公有房屋使用安全管理的重要性，切實增強緊迫感、責任感，克服僥幸心理和麻痹思想，進一步加強組織協調和監督檢查，保障省直公有房屋安全使用、放心使用，嚴防事故發生。
二、明確省直公有房屋使用安全管理責任
省直公有房屋，包括省直各部門各單位及所屬行政事業單位具體使用和管理的辦公（業務）用房、公寓房、周轉房、未出售的公有住房等房屋，其產權一律歸國家所有，由省人民政府授權省機關事務管理局管理，權屬證書按規定分別登記在省機關事務管理局和有關單位（以下簡稱省直公有房屋產權代持人）名下。
省直公有房屋具體使用和管理的部門（單位）為房屋使用權人，承擔房屋使用安全管理主體責任，接受相關職能部門的監督和指導，按照國家和地方房屋使用安全管理有關規定，做好房屋使用安全管理工作。省直公有房屋產權代持人協助房屋使用權人做好房屋使用安全監督管理，督促指導房屋使用權人做好房屋使用安全管理相關工作。
三、定期開展省直公有房屋使用安全隱患排除工作
房屋使用安全管理工作是安全生產工作的重要內容，是深入貫徹“以人為本”發展理念、構建和諧社會的客觀要求。各部門、單位要高度重視，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，進一步制定完善有關規章制度，建立省直公有房屋使用安全管理長效機制，定期開展房屋使用安全隱患排除工作。
（一）安全隱患排查內容。排查范圍包括全部省直公有房屋，排查內容和重點為：
1.建筑主體。重點檢查：各類房屋承重墻、柱、梁是否發生結構裂縫、傾斜或偏移；鋼筋是否外漏、銹脹；主體結構是否有明顯變形現象；是否存在因不良地質引發的其他主體安全隱患。
2.設備設施。重點檢查：電梯設備、供配電與照明系統、空調系統、消防系統、防雷系統、鍋爐壓力容器和采暖供熱系統及二次供水設備等；房屋供電線路是否存在亂接亂搭現象；電力負荷、燃氣管線、采暖設施等是否符合安全要求，房屋院落物品堆放是否符合消防要求，消防栓、滅火器等消防設施是否配備并正常使用。
3.排水系統。重點檢查：室外排水排污管道、溝、渠和屋面排水設施等是否完好、暢通；房屋周邊排水是否暢通，是否存在積水、浸泡等安全隱患。
4.裝飾裝修附著物及其它構筑物。重點檢查：房屋外墻磚、玻璃幕墻及其他附著物是否牢固；屋面和室外廣告牌、燈箱、空調外機以及
�。ǘ┱闹卫硪�。對安全隱患定期排查過程中發現的問題，各部門各單位應積極安排整改。對主體結構存在安全隱患的房屋，應組織進行安全鑒定，按照分類原則進行整治，該維修的組織維修，該停用的立即停用，該拆除的盡快拆除，該加強巡查警戒的要巡查警戒落實到位。
一是對一般性安全隱患，各部門各單位應會同房屋實際使用人按照邊查邊改要求，在排查過程中及時采取措施予以消除。
二是對需要通過維修加固等措施排除安全隱患的房屋，各部門各單位要加大工作力度，及時組織維修加固。其中，房屋維修規模較大、投入資金較多的項目，各部門、單位可參照省級機關辦公用房大中型維修改造項目的審批程序和要求向省機關事務管理局報審。因自然災害等不可預見因素造成的搶險救急項目，各部門、單位可先行組織實施，事后及時按程序辦理備案審核手續。省直公有房屋維修項目所需經費，由各使用權人按照綜合預算的原則籌集解決，按規定納入部門預算管理。
三是對經鑒定為C級、D級危房，不適宜通過維修加固消除安全隱患的省直公有房屋，各部門、單位要以保障安全為底線，采取果斷措施，堅決予以停用，該拆除的必須立即拆除，從根本上杜絕房屋安全事故發生，確保萬無一失。其中，對鑒定為C級、D級危房的簡易樓房、平房以及其他未出售公有住房，各部門各單位應對符合規定的住戶按照規定做好安置工作；對不符合規定的住戶，應予以清退。
各部門、單位要結合濟南市老舊住宅小區整治改造工作，積極爭取將本部門本單位管理使用的省直老舊公有住房納入濟南市老舊住宅小區整治改造規劃。對難以納入整治改造規劃且符合規定申請條件的住戶，各部門、單位應主動協調濟南市相關部門，幫助其申請保障性住房，妥善予以安置。
省機關事務管理局負責省直公有房屋使用安全隱患排查整治工作的業務指導和匯總報告工作。各部門、單位要在房屋使用安全排查整治的同時，加強公有房屋日常巡查和使用監督，及時勸阻不當使用行為，嚴禁擅自變動房屋主體和承重結構、改變房屋使用功能，對拒不整改或已造成房屋損壞的，立即報告有關部門依法處理。
四、加強組織領導，確保工作落實
省直公有房屋使用安全管理工作責任重大，各部門、單位要切實加強組織領導，層層落實責任，從嚴從快排除安全隱患。接到本通知后，各部門、單位要按照以上有關要求，立即對本部門本單位管理使用的省直公有房屋開展一次拉網式全面排查，及時消除一般性安全隱患。在此基礎上，重點排查危險房屋、違建房屋以及1995年及以前建成的老舊房屋，統一填寫《省直公有房屋使用安全隱患排查表》《省直公有房屋使用安全整治情況匯總表》，形成省直公有房屋使用安全隱患排查整治工作報告，提出下一步工作打算和建議意見，于2017年7月20日前報省機關事務管理局，省機關事務管理局整理匯總后，及時報告省政府。
除對停用未拆除危房繼續加強安全巡查和警戒外，本次房屋使用安全隱患排查整治工作應于2017年8月31日前完成。無法按時完成的，要及時將有關情況上報省機關事務管理局，說明原因，省機關事務管理局匯總后報告省政府。省機關事務管理局要根據情況，聯合省有關部門對省直公有房屋安全管理工作進行實地檢查。對因房屋使用安全管理責任不落實、隱患排查治理工作不認真、整改措施不到位、疏漏重大安全隱患，造成嚴重后果的，報省有關部門依法依紀追究單位主要負責人和有關責任人責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
山東省人民政府辦公廳
2017年7月4日
來源：山東省機關事務管理局網站
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