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山東征地補(bǔ)償政策須在省征地信息公開查詢系統(tǒng)中網(wǎng)上公開

2017-07-21 14:04:00 來(lái)源: 中國(guó)山東網(wǎng) 作者: 張敏敏

  中國(guó)山東網(wǎng)7月21日訊 (記者 張敏敏)近日,山東省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范征地管理工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。21日上午,山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)人對(duì)《意見》進(jìn)行解讀。

  記者在新聞發(fā)布會(huì)上了解到,在《山東省土地征收管理辦法》基礎(chǔ)上,《意見》對(duì)征地實(shí)施工作中重點(diǎn)環(huán)節(jié)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了明確。在擬征收土地公告、土地征收補(bǔ)償安置方案公示和批后征收土地公告中,除列明《山東省土地征收管理辦法》規(guī)定的事項(xiàng)外,增加了“一并告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包戶或者相關(guān)權(quán)利人申請(qǐng)協(xié)調(diào)、裁決、聽證和行政復(fù)議的權(quán)利及申請(qǐng)期限和受理機(jī)關(guān)”的內(nèi)容。

  同時(shí),《意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了公告和公示材料的公開形式,不僅需要在被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織村務(wù)公開欄中張貼,還要在省征地信息公開查詢系統(tǒng)中予以網(wǎng)上公開。

  對(duì)土地權(quán)屬地類、面積和地上附著物進(jìn)行勘測(cè)調(diào)查,是征地的法定程序。在征地勘測(cè)調(diào)查過(guò)程中,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包戶和相關(guān)權(quán)利人應(yīng)按規(guī)定時(shí)間參加勘測(cè)調(diào)查和清點(diǎn)確認(rèn)工作。但征地工作中常常遇到被征地農(nóng)戶或者相關(guān)權(quán)利人無(wú)法參加附著物清點(diǎn)、調(diào)查、確認(rèn)的情形。

  對(duì)此,《意見》提出三種解決方式,即:委托他人代理調(diào)查確認(rèn)方式;參與調(diào)查各方先行清點(diǎn)調(diào)查共同見證確認(rèn),再書面告知被征地農(nóng)戶或者產(chǎn)權(quán)人方式;委托公正機(jī)構(gòu)對(duì)清點(diǎn)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行公證,再書面告知被征地農(nóng)戶或者產(chǎn)權(quán)人方式。

  土地和房屋屬于不同的產(chǎn)權(quán)人,其征收補(bǔ)償也屬于不同的產(chǎn)權(quán)人。目前,集體土地上房屋拆遷工作尚無(wú)上位法可依,涉及征收居民點(diǎn)用地的,一般是由當(dāng)?shù)卣疇款^實(shí)施,各地制定的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和征收程序不盡相同,參與部門也不一樣。近幾年,山東省棚戶區(qū)改造力度加大,因房屋拆遷引起的行政爭(zhēng)議逐漸增多,主要集中在補(bǔ)償安置和征地拆遷程序上。

  為提高對(duì)房屋補(bǔ)償安置的重視程度,解決房屋征收與土地征收兩項(xiàng)補(bǔ)償、兩個(gè)程序問(wèn)題,《意見》明確了涉及集體土地上居民點(diǎn)及工礦用地的征收程序,要求地方政府先行簽訂“房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書”再實(shí)施征地,增加了“在實(shí)施土地征收時(shí),涉及集體土地上居民住宅、工礦企業(yè)及其他建筑設(shè)施成片拆遷的,房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議視為征地清點(diǎn)、確認(rèn)材料”的內(nèi)容。

  此外,《意見》對(duì)各地普遍實(shí)行的青苗和地面附著物包干補(bǔ)償這一簡(jiǎn)便易行的補(bǔ)償方式予以規(guī)范,要求“對(duì)于實(shí)行地上附著物和青苗包干補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)征得被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包戶和相關(guān)權(quán)利人同意,在《土地征收勘測(cè)調(diào)查清單》中注明土地權(quán)屬、地類、面積和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并由參與調(diào)查各方共同簽字確認(rèn)”,切實(shí)保障被征地群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

初審編輯:魏鵬

責(zé)任編輯:姜暉

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