初審編輯：魏鵬
責任編輯：姜暉
風清氣正的政治生態是落實“一個率先，兩個基本”宏偉藍圖，實現濟南跨越趕超發展的“催化劑”。為打造政治生態的“綠水青山”，營造干事創業的良好氛圍，市紀委監察局堅持圍繞中心與聚焦主業主責相結合，堅持從嚴執紀與保護擔當實干相結合，堅持集中治理與構建長效機制相結合，大力實施“遵規守紀”“正風提速”“激濁揚清”“天網監督”“失責必問”“壯膽撐腰”“淬火鑄劍”七大工程，全力構建清廉高效的“環境高地”，為“打造四個中心，建設現代泉城”提供有力保障。
【行監督之責】
止權力“任性狂奔”
不以規矩不成方圓。紀律和規矩，是每一名黨員干部的行為準則，是不可能碰觸的“高壓線”、不可逾越的“底線”。
省委副書記、市委書記王文濤強調：“要憑專業說話，按規矩辦事，做一個守紀律、講規矩的‘明白人’、‘帶頭人’、‘健康人’。”為此，市紀委監察局大力實施“遵規守紀”工程，抓住領導干部這個“關鍵少數”，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的行為。加大對實施“省會戰略”、建設新舊動能轉換先行區、推進“453”工作體系等工作的監督檢查，以嚴明的紀律確保重大決策部署高效推進，保障全市政令暢通。
權力為人民賦予，必須為人民所用。為規范權力運行，防止權力“任性”，大力實施“天網監督”工程，加強對工程建設、行政審批、資金使用等重點領域和關鍵環節的監督，督促有關部門認真防控廉政風險點，保證權力在陽光下運行。
監督要想取得約束之功、震懾之效，必須做到全方位、無死角，織緊織密監督網絡。基于這一認識，市紀委監察局聚焦中心任務開展專項巡察，堅持問題導向，深化政治巡察，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。 截至6月底，市委巡察機構共開展個別談話696次，受理來信、來電、來訪94件，查閱資料9657份，反饋邊巡邊改問題27個，發現問題線索74件;縣區35個巡察組進駐部門單位64個。同時，緊盯工作一線強化派駐監督，發揮“探頭”和“前哨”作用，督促嚴肅追查不負責任、懶政怠政，著力解決政令不暢、刁難勒卡等問題。截至6月底，全市紀檢監察派駐機構共開展談話提醒373人次，巡查部門單位34個，處置問題線索486件，立案192起，處分103人。
群眾的眼睛是雪亮的，群眾監督也是最有效的。堅持把黨內監督與國家監察、群眾監督結合起來，充分發揮12345市民熱線、“啄木鳥行動”“政務監督熱線”“作風監督面對面”等平臺作用，強化民主評議，集中解決群眾反映強烈的突出問題。“要敢于用紀律、動真格，對典型問題及時通報曝光，問責一起、警醒一片”，省委常委、省紀委書記陳輻寬說。
【行正風之責】
擦亮清廉為民“名片”
作風建設是干事創業的前提和保障。干部作風積極、公而忘私，則事業興盛;干部作風消極、自私自利，則一事無成。市委副書記、市長王忠林強調：“ 要牢記作風建設永遠在路上，切實嚴明紀律規矩，當好尺子、樹好榜樣、立好標桿。”基于這一理解，市紀委監察局大力實施“正風提速”工程，助力倡樹新風正氣。
群眾身邊的“微腐敗”，“微”在基層，“危”在民心。堅持從整治查處“微腐敗”入手，持之以恒落實中央八項規定精神，下大力氣堅決整治守攤子、保位子，不作為、慢作為，擺拍式、假作為等問題。截至6月底，全市共查處違反中央八項規定精神問題160起，處理225人，黨政紀處分143人，通報曝光67起，持續釋放執紀必嚴、違紀必究的強烈信號。
堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，重點解決基層干部侵占冒領惠農補貼、違規招投標、收受賄賂等問題，深入開展扶貧領域專項整治，對膽敢向扶貧資金財物伸手的“痛下殺手”。截至6月底，查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題249起，處理322人，黨政紀處分243人，通報曝光48起，以案示警、以案肅紀，強化“不敢”“知止”氛圍。
辦事難一直是困擾群眾的“頑疾”。市紀委、監察局把握監督執紀問責定位，從提速增效入手，大力弘揚“雷厲風行”“快干實干”的優良作風，構建“親”“清”新型政商關系，督促有關部門簡化審批事項，強化“互聯網+政務服務”和網上服務平臺建設，認真落實“最多跑一次”“店小二式”精準服務制度，全力打造趕超跨越的“濟南速度”。
作風建設永遠在路上，改進作風沒有例外。市委常委、市紀委書記程德智指出：“要淬火成鋼，砥礪磨劍，以踏破鐵鞋的決心、鐵杵成針的韌勁，全力鍛造忠誠干凈擔當的紀檢‘鐵軍’”。按照這一要求，大力實施“淬火鑄劍”工程，深入推進紀檢監察體制機制改革，從嚴監督管理紀檢監察干部，堅持以“零容忍”態度清理門戶，嚴防“燈下黑”，叫響“向我看齊”的紀檢監察品牌，打造忠誠干凈擔當的紀檢鐵軍。
【行懲治之責】
吹入政治生態“清風”
腐敗是社會毒瘤，是全民公敵。省委副書記、濟南市委書記王文濤指出：“干部心態決定工作姿態，進而決定工作狀態，最終影響政治生態。心態決定姿態、姿態決定狀態、狀態決定生態”。基于這一要求，市紀委監察局大力實施“激濁揚清”工程，堅決掃除政治“霧霾”、腐惡“羈絆” 和干部心理“堵塞”。
堅持抓早抓小、動輒則咎，準確把握運用“四種形態”，特別是第一種形態，堅持治“病樹”、拔“爛樹”、正“歪樹”、護“森林”。運用“四種形態”處置問題線索分別占比62%、24%、5%、9%，“四種形態”結構特征呈現正向變化。
堅持把紀律和規矩挺在前面，堅決查處阻礙發展的腐敗問題，注重查處影響改革發展穩定的案件，對各類腐敗問題露頭就打。截至6月底，全市紀檢監察機關共處置問題線索3055件，立案1644件，黨紀政紀處分827人，移送司法機關12人，實現了政治、法紀、社會效果相統一。
“動員千遍不如問責一次。”陳輻寬指出：“要以堅強政治定力推動全面從嚴治黨向縱深發展，夯實管黨治黨政治責任，強化問責追究，促進責任落地生根”。秉持這一理念，大力實施“失責必問”工程，建立健全黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”的“四責協同”機制，形成知責、履責、督責、述責、問責閉環，層層傳導壓力,層層壓實責任。
問責是督責的最佳利器。市紀委監察局嚴格執行《中國共產黨問責條例》和省委實施辦法，對落實不力、責任缺失、監督缺位，造成嚴重損害和重大影響的，嚴肅問責、公開曝光，既追究主體責任、監督責任，也追究領導責任。截至6月底，全市共實施黨內問責493起，問責黨組織441個，問責黨員領導干部180人，給予黨紀處分34人，通報曝光137起，失責必問、問責必嚴已經成為常態。
【行激勵之責】
鼓起干事創業“風帆”
干事需要敢于擔當，創業需要沖鋒陷陣。為敢于擔當者掃除后顧之憂，讓沖鋒陷陣者一往無前，是紀檢監察系統義不容辭的責任。基于這一責任，大力實施“壯膽撐腰”工程，支持激勵奮勇攻堅。
堅持“為擔當者擔當”，以為公還是為私為界限、以是否存在以權謀私為依據，對符合依法依規、履職盡責、出于公心、未謀私利、主動避害等容錯免責條件的，依據有關規定減輕、從輕處理或免責。堅持預防為主、教育在前、監督到位，有效防止發生重大決策失誤和重大工作偏差，避免改革創新、推動發展中造成重大損失和不良影響。
王文濤多次強調：“讓實干者實惠”的激勵機制與“為擔當者擔當”的保障機制相輔相成，共同構成一個完整的促進干部“想干事、敢干事”的制度體系。市紀委監察局堅持雙輪驅動、兩翼齊飛，把從嚴執紀監督與加強正向激勵結合起來，對廉勤兼優的先進典型及時建議表彰，營造見賢思齊、比學趕超的良好氛圍。
誣告陷害、造謠中傷是干事創業的攔路虎、絆腳石，讓攀登者猶豫再三，讓開拓者裹足不前。為消除這一負能量，堅持“為負責者負責”，落實誣告陷害信訪舉報查核處理機制，對故意捏造、歪曲事實、散布謠言損害干部形象等行為，快速核查，從嚴從重處理，一經查實，納入失信“黑名單”。同時，對確屬被誹謗、誣陷的干部，及時澄清正名，使廣大干部工作有底氣、創業有勇氣、干事敢擔當。
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