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　　導語

　　濰坊市委、市政府高度重視招商引資工作，傾力打造務實高效的政務環境、公平公正的法治環境、重商親商的人文環境、宜居宜業的生態環境。為進一步提升對外商的吸引力，7月19日，濰坊市印發實施了《濰坊市招商發展激勵政策》。

　　8月4日上午，濰坊市人民政府新聞辦公室組織召開新聞發布會，邀請市政府副秘書長、市外僑辦主任、市合作發展促進局局長王浩，市財政局企業處主任林樹良參加。發布會上，分別介紹了濰坊市招商發展激勵政策和今年以來濰坊市招商工作情況及下步的思路打算，并回答記者提問。

　　今年以來，國家和山東省相繼出臺了一系列促進對外開放和利用外資的政策措施。為貫徹落實上級部署，圍繞推進新舊動能轉換和“四個城市”建設，引進“四新”“四化”項目，我市出臺了《濰坊市招商發展激勵政策》。政策出臺后，引起了社會各界的廣泛關注。濰坊市招商發展激勵鼓勵政策可以概括為“黃金八條”，從鼓勵實體項目、總部經濟、高校院所、高端人才落戶等方面提出了激勵措施，突出了可操作性和導向性，并注重以前出臺政策的延續性和創新性。

　　“黃金8條”亮點內容

　　投資激勵

　　對實際投資2億元或年納稅總額1000萬元以上的招商項目（包括現有企業增加投資、企業并購增加投資），世界500強企業的外商直接投資項目（投資額不設下限），按實際投資額的5%給予企業獎勵，最高不超過5000萬元。對企業通過并購方式將國內外知名品牌落戶濰坊產業化的企業，在前述獎勵基礎上，再給予500-1000萬元一次性獎勵。

　　對新設立企業，5年內上繳稅收地方留成超過政府前期對項目投入部分，給予100%補助。對現有企業增加投資的，對年納稅總額5000萬元（含）以上的企業，稅收地方留成比上年增長10％以上部分，補助30%；對年納稅總額1000萬元（含）-5000萬元的企業，稅收地方留成比上年增長15％以上部分，補助50%。對重點招商項目優先保障項目用地。

　　總部經濟項目激勵

　　對實繳注冊資本1億元以上（外幣按同期匯率折算）或對年納稅總額1000萬元以上的企業（截至上一年度，全資或絕對控股公司、分公司不少于3家，其中市外公司不少于2家）給予激勵。對新設立的總部經濟企業，5年內上繳稅收地方留成超過政府前期對項目投入的部分，給予100%補助。對現有總部經濟企業，對年納稅總額5000萬元（含）以上的，稅收地方留成比上年增長10％以上部分，補助30%；對年納稅總額1000萬元（含）-5000萬元的企業，稅收地方留成比上年增長15％以上部分，補助50%。總部企業通過并購方式引入國內外知名品牌落戶濰坊，再給予500-1000萬元一次性獎勵。鼓勵總部基地、特色樓宇等總部經濟平臺招引并運營總部項目，對平臺年納稅總額超過1000萬元的，按照年納稅額的10%給予運營平臺一次性獎勵。

　　對符合條件的總部企業（分支機構）購買或租賃辦公用房且自用的，分別給予500元/㎡的購房補貼或3年內房租60%的租房補貼，補助資金最高不超過300萬元，辦公用房不得出（轉）租出售，不得改變用途。

　　鼓勵知名企業總部落戶。新設立的外資企業總部（分支機構），實繳注冊資本超過2000萬美元的，經認定按照實繳注冊資本的5%給予獎勵，最高不超過5000萬元。新設立的中央大型企業、中國企業500強、中國民營500強企業總部（分支機構），實繳注冊資本超過5000萬元的及其他實繳注冊資本超過1億元的內資企業總部項目，經認定按照實繳注冊資本的3%給予獎勵，最高不超過3000萬元。

　　高等院校、研發機構激勵

　　在落實《關于深化科技體制改革加快創新發展的實施意見》（濰發[2016]35號）的基礎上，落實對引進高校的有關政策和對引進高校做出貢獻的團隊（個人）的獎勵政策。對引進高校的支持政策，按照《關于加快招院引校工作的意見》（濰政辦發[2016]14號）落實。對負責引進高校的中介團隊（個人）的購買服務經費標準，根據引進院校層次、規模、科研水平、產業吻合度等因素確定。購買服務經費原則上為200—500萬元，其中，引進“985”“211”高校層次二級學院的，每院200萬元；引進高校、分校（校區）、研究生院的，每校（院）300—400萬元；引進獨立設置的中外合作辦學機構的，每所500萬元；特殊情況“一事一議”；引進學校規模達不到預期規模的，按比例扣減購買服務經費。市、縣（市、區）按照“以需定招，誰引進、誰投資”的原則，負擔對引進院校的投資建設、啟動經費、生均補助經費、獎勵經費等各項支持經費。市政府將對引進符合我市產業發展需要、帶動能力強的高校項目的縣（市、區）給予獎補。對國家級研發機構、國內外著名高校在濰坊建立（或共建）的研究院、中試基地等研發機構，采用后補助方式給予200萬元資助；對經省級部門單獨或聯合認定的省級研發機構，采用后補助方式給予40萬元資助。對引進的國家級博士后流動站、博士后科研工作站、院士工作站和省博士后創新實踐基地，分別按國家級、省級標準給予20萬元、10萬元獎勵。

　　企業高管人才激勵

　　對符合第一條、第二條政策的招商項目，在落實《關于加快建設人才強市的若干意見》（濰發〔2015〕15號）基礎上，對企業連續聘用2年以上的高級管理人員（包括董事長、副董事長、總經理、副總經理、監事長、總經濟師、總會計師或相當層級職務的人員，每家企業不超過10名），從聘用起計算，繳納個人所得稅地方留成部分，3年內按100％標準補助企業；對高級管理人員股權退出所繳納的個人所得稅地方留成部分，按照50％的標準補助企業。補助資金主要用于高端人才引進和獎勵。對企業高管人員、高級技能人才及其子女，在戶籍、就學、就醫、參軍、出入境等方面享受優先保障待遇。

　　政府基金支持

　　對新設企業或新上項目，政府引導基金可根據企業需求，合作設立產業基金或以債券、股權方式投入，支持新上項目、配套園區建設等。

　　支持社會資本設立產業基金。鼓勵社會資本采取“基金+產業”的模式在濰坊設立產業基金，對項目投資方發起設立的產業基金，政府引導基金給予參股5-20%注資支持。

　　鼓勵基金投資重點產業項目。積極推介濰坊市內的重點產業項目，鼓勵產業基金加大投資。政府引導基金參股設立的產業基金，政府引導基金可將投資收益的20%讓渡給社會資本。政府引導基金參股子基金投資種子期、初創期科技型企業發生投資損失的，市財政對社會出資人分別按不超過其實際投資損失的60%和30%給予補償，單一項目補償金額最高可達300萬元，單一投資機構年度累計補償金額最高可達600萬元。

　　社會化招商激勵

　　對為我市引進重點招商項目的社會組織、企業或中介機構(國家機關、事業單位、項目投資利益相關方及自然人除外),享受市級扶持政策的，一次性給予10萬元獎勵。不享受市級扶持政策的，按照項目實際投資額的5‰給予獎勵，最高不超過300萬元；對引進招院引所（校）、招才引智的社會組織、企業或中介機構（國家機關、事業單位、項目投資利益相關方及自然人除外）給予一次性獎勵，最高不超過30萬元；總部經濟項目按照實繳注冊資本的5‰或首個會計年度納稅總額的5%給予一次性獎勵,最高不超過300萬元。

　　縣市區（市屬開發區）、市直部門（單位）招商激勵

　　對招商工作突出的縣市區（市屬開發區）優先在土地指標、規劃布局、扶持資金等方面給予支持。對市直部門（單位）引進重點招商項目的，按照項目實際投資額的5‰或首個會計年度納稅總額5%給予單位招商經費補助，最高不超過50萬元。

　　特別重大的招商項目

　　對特別重大的招商項目，實行“一事一議”政策，在上述政策基礎上，提高優惠標準，加大扶持力度。

　　濰坊上半年招商工作取得新突破

　　今年以來，全市上下緊緊圍繞“一三四七”目標任務和戰略重點，創新招商舉措，提升服務水平，強化精準對接，突出招引“四新”“四化”項目，助推新舊動能轉換，招商工作取得新成效。上半年，全市在談招商項目483個，總投資額3563.9億元；新簽約招商項目183個，總投資額1101.52億元；到位資金過5000萬元招商項目134個，到位資金260.89億元。下一步，將全面落實各項政策機制，集中抓好五項工作，力爭全市實際投資過5000萬元項目到位資金突破750億元，新簽約過億元項目200個以上，在引實體項目、引科研機構、引高校、引高端人才等方面實現新突破。

　　突出重點片區、重大項目招商。圍繞火車站南廣場、高鐵新片區、中國食品谷、齊魯臺灣城、總部基地、坊茨小鎮、機場遷建、城海輕軌等重點片區重大項目，以及智能裝備、生物醫藥、生物基新材料、虛擬現實、節能環保等重點產業，推進與企業集團、科研院所、商會協會、中介機構的合作，突出引入世界500強、國內500強、行業領軍企業和央企。

　　加強與重點區域的對接合作。主動融入“一帶一路”、京津冀、長江經濟帶等國家重大戰略，加強與國外重點國家地區和國內重點城市的合作對接，重點組織好北京、深圳、上海、香港、德國、以色列集中招商活動。突出對接北京非首都功能疏解項目，通過駐點招商、定向招商、委托招商等方式，持續深入對接優質資源，集中突破承接落地。

　　充分發揮企業招商主體地位。發揮我市大中型企業多的優勢，圍繞培育100億級、500億級、千億級梯次遞進的世界“隱形冠軍”企業群，科學論證篩選項目，鼓勵引導企業拿出優質資產、優勢產品、潛力項目與大企業集團開展戰略合作，實現“借梯上樓”、做大做強。

　　創新拓展招商合作新渠道。統籌實施“十個渠道”招商，通過市招商中心和駐外招商聯絡處推行市場化招商新機制，強化對重點區域的定向招商；深化與商（協）會、投資中介機構戰略合作，不斷拓展代理招商網絡；發揮節會平臺作用，組織好魯臺會、中日韓產業博覽會招商。組織策劃“四新招商”、“央企合作”、“濰商回歸”行動，邀請央企、民企、外企、濰商共同參與新舊動能轉換和濰坊“四個城市”建設。

　　加快重點項目落地進程。實施“一單位一項目”計劃，集中抓好中科院激光雷達產業園、北航歌爾機器人與智能制造研究院、華為“物聯濰坊”大數據交易中心、國際高端藥物制造基地、重慶大學機器人產業研究院等重點招商項目，盡快落地見成效。