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　　青島日報/青島觀/青報網訊 今年上半年，青島市衛生計生委持續推進公立醫院綜合改革，并加大醫療費用控制力度。半年間，全市公立醫院醫療費用增幅為10%以下，門診均次費用289元，住院均次費用12521元，同比增幅僅為1.39%、2.61%。半年中，青島市戶籍人口出生人口57029人，呈現平穩發展態勢。

　　基層醫療機構購藥將聯合議價，啟動全市胸痛中心、創傷中心建設，年底二級以上公立醫療機構將全部接入“一號通”平臺……下半年，市衛生計生委依然大動作不斷，市民將從諸多政策中得到實惠。

　　半年減輕群眾看病負擔3927萬元

　　基層醫療機構購藥也將聯合議價

　　上半年，全市公立醫院醫療費用增幅低于10%，同比下降4.93%；藥占比（不含中藥飲片）為32.94%，同比下降8.17%，減輕群眾負擔3927萬元；門診均次費用289元，住院均次費用12521元，同比增幅僅為1.39%、2.61%。上半年，全市公立醫療機構共采購藥品37.5億元，節約費用7.46億元。同時，我市還大力推進現代醫院管理制度建設，全面推開公立醫院法人治理結構改革，深入落實醫院人事薪酬自主權，委屬醫院1300余名新進人員由醫院自主進行面試聘用。

　　在下半年推進醫藥衛生體制改革，完善現代醫院管理制度工作中，除進一步規范市屬醫院法人治理結構改革工作外，重點推進縣級公立醫院深化人事制度、法人治理結構、收入分配制度等配套改革；實施公立醫院綜合改革效果第三方考評；推進藥物采購聯合議價工作，將范圍從公立醫院擴大到基層醫療衛生機構，年內落實藥品購銷“兩票制”。

　　城區13個醫聯體覆蓋近300家機構

　　三級醫院將全部參與醫聯體建設

　　為加快推進分級診療制度建設，上半年，在城區，全市19家三級醫院牽頭形成13個醫聯體，組建5個醫療集團（青大附院、市立醫院、市中醫藥發展集團、市中心醫院、市口腔醫院），覆蓋近300家醫療機構；在縣域，組建11個醫療共同體，設置檢驗、影像、消毒供應等區域資源共享中心9個；在城鄉之間，建成11個遠程醫療協作網醫聯體，延伸三級醫院和縣級醫院的醫療技術和服務能力。此外，還組建跨區域專科聯盟和專科聯合體，市婦女兒童醫院發起成立半島婦女兒童醫學聯盟，成員已達104家。市傳染病專科聯盟正在籌建中。

　　同時，全面實施家庭醫生簽約服務，目前全市簽約28.08萬人，重點人群簽約21.38萬人，并在全市建立居民電子健康檔案680余萬人。

　　下一步，我市將繼續積極推進分級診療、醫聯體建設，三級醫院將全部參與醫聯體建設。此外，在推進基層衛生機構標準化建設的同時，加快推進家庭醫生簽約服務，出臺家庭醫生簽約服務績效考核、簽約服務包價格等配套措施，完成重點人群60%、所有居民30%的簽約率。

　　與42家國內外知名機構達成合作意向

　　將啟動全市胸痛中心、創傷中心建設

　　上半年，我市醫療衛生技術服務能力持續提升：積極推行醫療質量與安全JCI國際認證，目前青島蓮池婦嬰醫院作為全市第一家非公醫療機構已于6月份通過認證；市立醫院、市婦兒醫院、黃島區中心醫院3家醫院正式啟動認證工作。同時，我市與美國哈佛醫學院、德國萊比錫大學附屬醫院、新加坡中央醫院、澳洲新南威爾士大學、中國醫學科學院、復旦大學等42家國內外知名機構達成初步合作意向，新簽約項目19個，新設立名醫工作室11個。

　　下一步，我市將繼續推進公立醫院JCI體系認證，還將加強區域重大疾病診療能力，新成立5-6個市級專科質控中心，啟動全市胸痛中心、創傷中心建設。同時做好深化“三優工程”和招商引資工作，將瞄準世界知名醫療機構、國內知名院校和醫學科研機構、知名醫院，以及“兩院”院士、國內外醫學領軍人才，繼續加大引進力度。還將評審新一輪60個B類重點學科、60名優秀學科帶頭人和90名優秀青年醫學人才。

　　2個泰山學者團隊將進駐青島中醫藥科學院

　　篩選中醫優勢病種探索中醫分級診療模式

　　為推進中醫藥事業振興發展，我市穩步推進國家中醫藥綜合改革試驗區建設。

　　上半年，柔性引進8個國醫大師團隊，建立54個知名中醫藥專家工作室和全國知名中醫藥專家門診；市政府與山東中醫藥大學合作設立的山東中醫藥大學青島中醫藥科學院即將啟用，將有2個泰山學者團隊進駐；全市所有社區衛生服務中心和鎮衛生院、85.2%的社區衛生服務站、70.2%的村衛生室能夠提供中醫藥服務，黃島區、李滄區率先實現中醫藥服務“全覆蓋”；實施“中醫藥+”行動，建成5家中醫醫養結合項目，建立了5個中醫藥旅游基地、4條中醫旅游點（線）。

　　下半年，我市將出臺《青島市貫徹落實中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）實施方案》，形成未來我市中醫藥發展的大戰略、大規劃、大格局；將建立中醫優勢病種篩選評價機制，探索中醫分級診療模式；推進“中醫藥+”行動，實施“養生堂”建設項目，創建中醫藥健康旅游示范區，評選建設“養生長壽之鄉”；啟動青島中西醫結合醫院醫養結合項目和海慈醫療集團中西醫結合養老康復項目。

　　18家醫院400萬用戶接入“一號通”

　　年底二級以上公立醫療機構將全部接入

　　上半年，我市加快信息化和重點工程項目建設。全市已有18家醫院接入居民健康信息服務平臺，注冊用戶已超過400萬。在市級醫療衛生重點項目建設方面，市立醫院東院二期工程和青大附院東區綜合病房樓工程進入安裝及裝修施工階段。市民健康中心和眼科醫院紅島院區兩個項目開展了工程施工。市公共衛生中心工程、市八醫東院區工程和市五醫擴建工程三個新建項目完成了PPP方案、可研報告編制和修訂完善工作。市第二衛生學校產科實訓基地年底前開工建設。

　　據了解，年內，各級公立衛生計生機構將全部接入全民健康信息平臺兩級平臺，并將在年底實現全市二級以上公立醫療機構接入平臺聯網運行。同時，除著力推進市公共衛生中心等項目建設外，市衛生計生委還將積極開展市婦兒醫院危重癥救治中心、市職業病防治院（腫瘤醫院）、市海慈醫療集團康復中心等項目前期工作。

　　為促進健康服務業發展，我市積極推動創建國家健康醫療大數據中心；嶗山灣國際生態健康城建設成為國家首批健康旅游示范基地；還鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構，設置審批醫療機構161家；建立了我市醫養結合工作動態監測機制，595家醫養結合機構納入網絡監測。下一步，我市將優化“一心、四城、一園、一帶”的全市大健康產業發展總體布局，發展高端醫療、健康養老、中醫藥醫療保健、健康管理與健康促進和健康服務新產業新業態。

　　此外，我市引導育齡群眾科學合理安排生育，上半年戶籍人口出生人口57029人，呈現平穩發展態勢。（記者 隋峻）