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大眾網(wǎng)濟(jì)南8月22日訊 今天，記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，到2020年，將全面完成山東省黃河灘區(qū)居民遷建各項(xiàng)工作，基本解決60.62萬灘區(qū)居民的防洪和安居問題，今年啟動(dòng)17個(gè)新建村臺(tái)和13個(gè)外遷安置新社區(qū)工程建設(shè)。
省發(fā)改委黨組成員、副主任趙東說，黃河山東段由東明縣入境，在東營市墾利區(qū)入渤海，我省黃河灘區(qū)總面積1702平方公里，涉及9個(gè)市、26個(gè)縣（市、區(qū)），居住人口60多萬人。長期以來，受特殊自然地理?xiàng)l件和黃河防洪政策限制，灘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，群眾生產(chǎn)生活困難，是全省較為集中連片的貧困地區(qū)和新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域。
8月1日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式印發(fā)了《山東省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》在確保黃河行洪安全前提下，結(jié)合特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌考慮搬遷安置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等，培育新的增長點(diǎn)，確保“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。充分發(fā)揮各級(jí)黨委、政府在灘區(qū)遷建中作用的同時(shí)，在遷建模式、安置區(qū)選址、任務(wù)安排等方面充分聽取群眾意見建議。省級(jí)統(tǒng)籌多渠道建設(shè)資金，全省“一盤棋”推進(jìn)。
趙東說，《規(guī)劃》的主要目標(biāo)是：到2020年，全面完成灘區(qū)居民遷建各項(xiàng)任務(wù)，基本解決60.62萬灘區(qū)居民的防洪安全和安居問題。其中，外遷安置人口14.10萬人，就地就近避洪安置人口34.97萬人（就地就近筑村臺(tái)安置13.89萬人，筑堤安置15.97萬人，舊村臺(tái)改造提升安置5.11萬人），采用臨時(shí)撤離措施安置人口11.55萬人。灘區(qū)居民生產(chǎn)生活條件明顯改善，享有便利可及的基本公共服務(wù)，收入水平明顯提高，灘區(qū)生態(tài)環(huán)境有效改善，形成灘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。
遷建的范圍涉及濟(jì)南、淄博、東營、濟(jì)寧、泰安、濱州、菏澤7個(gè)市17個(gè)縣。在遷建方式上，通過分類實(shí)施外遷安置、就地就近筑村臺(tái)、筑堤保護(hù)、舊村臺(tái)和臨時(shí)撤離道路改造提升等五種方式。
《規(guī)劃》還列出了時(shí)間表：2017年，完成5類項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)17個(gè)新建村臺(tái)和13個(gè)外遷安置新社區(qū)工程建設(shè)。2018年，全面鋪開工程建設(shè)，再開工建設(shè)11個(gè)村臺(tái)和29個(gè)外遷安置新社區(qū)，啟動(dòng)長清平陰護(hù)城堤、舊村臺(tái)和臨時(shí)撤離道路改造提升工程建設(shè)。2019年，全面推進(jìn)各類工程建設(shè)，完成全部28個(gè)新筑村臺(tái)、13個(gè)安置新社區(qū)、75個(gè)舊村臺(tái)改造，以及大部分臨時(shí)撤離道路改造提升工程。2020年，全面完成5類工程建設(shè)，進(jìn)行竣工驗(yàn)收后盡快交付使用，以充分發(fā)揮投資效益。
據(jù)了解，規(guī)劃總投資需要260.06億元，其中外遷安置工程投資95.85億元，就地就近避洪工程投資157.2億元（其中，就地就近筑村臺(tái)115.3億元，筑堤保護(hù)24億元，舊村臺(tái)改造提升17.90億元），撤離道路改造提升投資7億元。
按“各級(jí)政府補(bǔ)一塊、土地置換增一塊、專項(xiàng)債券籌一塊、金融機(jī)構(gòu)貸一塊、遷建群眾拿一塊”的思路，多渠道籌措建設(shè)資金。擬爭取中央補(bǔ)助資金60億，省級(jí)籌措補(bǔ)助資金90億元，土地增減掛鉤收益70億元，群眾自籌28億元，濟(jì)南市籌資12億元。省級(jí)補(bǔ)助資金通過新增財(cái)力、專項(xiàng)債券、政策性貸款，以及整合省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金等方式籌集。
（大眾網(wǎng)-山東24小時(shí)記者 姜洋）
《方案》提到，在黃渤海沿海地區(qū)，將山東省重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域——“藍(lán)黃兩區(qū)”作為海堤建設(shè)重點(diǎn)。臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響包括狂風(fēng)引發(fā)的風(fēng)災(zāi)、暴雨造成的洪澇以及風(fēng)暴潮、海浪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害，往往造成沿海地區(qū)重大經(jīng)濟(jì)和人員損失。[詳細(xì)]
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