初審編輯：魏鵬
責任編輯：王樂雙
近日，在威海東海造船廠，隨著現場執法監督人員的一聲令下，吊車、鏟車、切割機輪番上陣，漁船舵樓被鋸斷，它的使命完成后，經過無公害化處理，用于人工魚礁。當天來自乳山的三艘鋼質漁船和經區的16條木質漁船，在威海東海造船廠完成了報廢拆解。這也拉開了威海市2015-2016年減船轉產捕撈漁船拆解沉礁工作的大幕。與此同時，文登23條木質漁船、環翠區15條漁船也陸續在所在轄區內的造船廠和漁業公司進行拆解，各區市對拆解過程進行了全程錄像。
由于近海漁業資源持續衰退，魚類低齡化、小型化問題突出，嚴重影響了海洋漁業經濟可持續發展，漁業經濟進入了轉型升級和結構調整的關鍵時期。在此背景下，國家和省于2016年陸續出臺了調整漁業油價補助政策，逐步減少對漁船的油價補貼，采取國家贖買的方式，有序壓減海洋捕撈漁船數量和強度，積極推進海洋捕撈漁船減船轉產工作。
自減船轉產工作開展以來，威海市海洋與漁業局先后制定印發了《威海市海洋捕撈漁船減船轉產與更新改造實施方案》、《威海市海洋捕撈漁船減船轉產操作規程(試行)》以及《威海市海洋捕撈漁船減船轉產及報廢拆解項目實施方案》等，督導各區市組織漁民申報。國家采取以贖買漁船的方式支持漁民和企業自愿退出海洋捕撈生產活動，所有人簽訂自愿退出協議。漁船拆解或改造后用作人工魚礁，由漁業主管部門為漁民或企業開具海洋漁船拆解、銷毀或處理證明，并注銷漁業船舶檢驗證書、登記證書，捕撈漁船船網工具指標由國家回收。
減船轉產范圍是2014年12月31日前納入全國海洋漁船動態管理系統數據庫管理的海洋捕撈漁船，尤其是壓減那些老舊、木質、安全性能差、耗油、污染大的海洋捕撈漁船，重點壓減100馬力以下近岸捕撈作業木質漁船。除此之外，申報漁船還要《漁業船舶登記證書》、《漁業船舶所有權證書》、《漁業船舶檢驗證書》、《漁業捕撈許可證》“四證”有效，且所有權明晰，無產權糾紛，無查封扣押、無抵押貸款等行為，船體完好并安裝漁船電子標簽，主要設備齊全，船證相符等條件，方能申請減船轉產補助政策。
《威海市海洋捕撈漁船減船轉產操作規程(試行)》對漁船減船轉產提報材料、補助申領程序以及拆解程序都做了明確規定，按照公開、公平、透明的原則，以及“先減后補”的方式，在漁船拆解后進行不少于7天的公示，公示內容包括減船轉產的名錄、補助標準、補助資金等，主動接受群眾監督，各區市公示無異議并注銷“四證”后三個月內，將補助資金撥付到漁船所有人手中。
今年是威海市實施海洋捕撈漁船減船轉產工作的第一年，這項工作會一直持續到2019年，力爭實現壓減海洋捕撈漁船1300艘，總功率數9.5萬千瓦的目標，為實現漁業轉型升級和漁民可持續增收打下堅實的基礎。
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