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齊魯晚報訊(記者 王皇)截至8月12日,濟南市內五區都對區內餐飲業油煙啟動了專項整治,對帶來油煙污染的餐飲店依法關閉或規范,沿街特別是在住宅樓下的餐飲店紛紛關門歇業。在創建文明城市和治理大氣污染的當下,濟南住宅樓下餐飲店關閉,叫停露天燒烤、禁油煙,拆除違建門頭房,對違規開門變身商用的一樓住宅封門堵窗,取締占道經營的大集、夜市和馬路市場,在長期被調侃為“大縣城”的濟南,這樣力度空前的整治也面臨著生計之問和民生之問。
兩種聲音
“早該關”VS“去哪做生意”
“跟你說,我們樓下那家龍蝦店可算關門了,這是暫時的還是長久的?別過幾天又開了,我們這棟樓廚房都不敢開門,越到晚上油煙味越重!备呶踝罱l現自己樓下的龍蝦店終于關門了。高熙住在3樓,龍蝦店的排煙道就在他的北陽臺下。


如此場景已不再。
而7月底龍蝦店里的一次突然爆炸把樓道里的住戶們嚇得不輕。“這棟樓上住了一個大爺,打那天之后,自己去買了個大的噴水罐,就怕樓下龍蝦店再爆炸了,自己跑不出去!痹诟呶鹾退泥従觽冄壑,開在住宅樓下的油煙餐館早該關了。
8月初,濟南市歷下區發出通告,對違反《大氣污染防治法》,違法在居民住宅樓、未配建專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務單位及個體餐飲業戶一律依法關閉。
該通告很快有了其他區的版本。8月7日至12日,高新區、歷城區、天橋區、槐蔭區、市中區相繼發出了通告,通告內容相似。

最后的燒烤街被拆除。
最初,接到通知的徐磊并沒有太在意,“這也不是第一次說要關,投訴我們的人不少,但真正關了的有幾家?而且這么多家,真的會一家家關停嗎?我等等看!奔幢阈睦锵氲鹊瓤,他也還是囑咐店員先把店門關了。雖然仍有僥幸心理,但他已經開始擔心自己的生計。
“又不是無證經營,為啥還讓我關門?”“關了以后活路在哪兒?”兩種視角
小縣城VS大省會
露天集市和油煙餐飲店總是有兩種評價:住在稍遠一些的市民極力支持露天集市和餐飲店的存在,因為能就近便宜地購買生活所需,格外便捷;而緊鄰集市和餐飲店的住戶則極力反對,因為油煙、出入擁堵、安全隱患等與集市一同出現,而需要他們忍受。
這是個人視角的不同,而從對于城市的視角來看,濟南人對城市的“鈍感”也有截然相反的兩種看法。

城中大集已取締。
希望濟南能在當下競爭激烈的城市發展之戰中不掉隊,真正成為大省會的濟南人眼中,“鈍感”是一個不太好的詞兒。在不少從外地來濟南學習、工作、生活,或者在外地工作生活的濟南人眼中,濟南給人以“大縣城”的尷尬感,不洋氣,不現代,不像大城市!皬膶嶋H看來,這些與城市管理、城市規劃相悖的地方,容易出現臟亂差!睗仙鐣茖W研究所所長王征說。
也有人認為濟南本來就不是一線城市,而是一個慢城,一個包容之城。在他們眼中“鈍感”是憨厚,是能忍則忍,是一團和氣,很有人情味兒,可以舒服地在街邊擼串喝酒。沒有那么多規則,雖然可能有矛盾,卻有更多自由。而且很親和,想在濟南謀生的門檻曾經很低,騎個三輪車做些早點小吃就能賺夠生活所需。
“不能因為大家要吃飯,就在我們住宅樓下開飯店,把油煙都排給我們。但是因為飯店一開起來生意好,來吃飯的多,這些飯店就越發站得住腳,我們就成了有理卻弱勢的一方了!惫壬L期維權,終于盼到樓下底商關門后這樣說。這個道理他跟很多人說,包括城管、食藥和工商等市場監管等部門,也包括對底商的開店人。
但這個樸素的道理并不是很多人都懂,至少在長期被冠以“串都”之名的濟南,對熱衷于光顧露天燒烤店的一部分濟南人來說,這個道理并不夠深入人心。把住宅樓底商出租做餐飲店的房東、在住宅樓底商中開飯店的老板和住宅樓底商中就餐的食客,也同樣不愿意從周邊住戶的角度去理解。
濟南人曾經自滿于慢城的生活,但同樣曾經安逸的兄弟城市早已發力成為大都市了,濟南卻欠了不少“發展債”。不少人認為濟南奮起直追的大建設、全城行動的拆違拆臨和關閉住宅樓下的油煙餐飲等正是在還城市發展欠賬,這個欠賬不僅是經濟上的,還有城市環境和城市治理上的。
濟南是一個大省的省會,身負重托,自有使命,必須向一個現代城市邁進。山東大學政治學與公共管理學院助理研究員黃晴說,隨著城市的發展,中產階層將成為城市的主力群體。中產階層的審美要求城市整潔干凈、現代化。這樣的城市發展趨勢,歐美國家在上世紀七八十年代就已經出現,過去城市一些不正規的地方會正規化。
陣痛過后應更科學
規則與便捷不該矛盾
建設文明城和治理大氣污染的過程中,不可避免將經歷陣痛。對一個有上百萬常住人口的城市,去哪兒吃飯、去哪兒買菜也是一個不得不考慮的問題。“平常自己就不太做飯,都是到外面快餐店里吃,或者叫外賣。這么多小飯店關了,去哪吃飯就成問題了,剩下的店會不會漲價?”一位住在和平路的市民小楓說,自己平常工作忙,再加上單身,基本不做飯,每餐都是到街邊的小快餐店或飯店里吃。
但今年山師東路拆違拆臨,再加上近期對住宅樓下油煙餐飲店的整治,小楓在家附近已經很難找到小快餐店。當然,也不是沒有別的就餐地,只不過是在需要乘公交才能到的商場地下。
類似的疑問和糾結,也在拆違拆臨中遇到。
在生計與生活之間,應該有一個底線。城市里熱熱鬧鬧的煙火氣是好的,但不該成為真正的煙火長期影響住在飯店樓上的人。
這考驗著城市的管理者,如何管起來守住底線,又如何使城市生活便捷充滿活力。怎么能讓勤勞的濟南新市民只有小錢也能做好小生意;怎么能讓居住其中的市民享受到低成本高效率的便捷生活。
有市民曾向正在察看拆違拆臨工作的省委副書記、濟南市委書記王文濤建議,拆違后市民吃早點、買菜的生活需求也需要統籌考慮一下。王文濤當即做出了回答:目前濟南市相關部門已采取一些措施,拿出了早餐地圖等。他說,“拆違
拆臨的一切出發點都要為了老百姓。”在去年12月濟南全市工作務虛會上王文濤曾說:“我們創城是為了讓這座城市更宜居宜業,讓市民更有歸屬感、認可感,創建要為民、靠民、不擾民!眲摻ㄎ拿鞒呛椭卫泶髿馕廴臼菫榱俗尦鞘泄箔h境更好,城市環境好了,生活的舒適度也會提升。
近期,濟南市各區已經有了為解決市民生活需要而新開辟的菜市場、早餐店。這些店不再占道經營,但同樣與居民區很近,濟南合法建設的門頭房人氣也在回歸。
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