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　　大眾網9月7日訊 9月7日，《山東省社會組織黑名單和異常名錄管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）正在向社會公開征集意見。《辦法》不僅明確了社會組織被列入失信黑名單和異常名錄的具體情形，還規定了被列入黑名單和異常名錄社會組織將受到的懲戒措施。今后，社會組織的誠信度將被置于更重要的位置，行事不夠規范或有違法行為的社會組織將被列入“黑名單”。

　　近年來，我省各類社會組織蓬勃發展。截至2017年6月底，全省各級共登記注冊社會組織4.76萬個，涵蓋科學、教育、文化、衛生、法律、慈善等各個領域。面對數量、種類日益增多的社會組織，規范及加強社會組織監管，促使其重視并加強自身建設極為重要。

　　11種情形將被列入失信黑名單

　　《辦法》規定，社會組織有下列11種情形之一的，將被列入失信“黑名單”。其中包括：進行夸大或虛假宣傳，騙取服務對象進行收費服務的；超出章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的；不具有公開募捐資格開展公開募捐或通過虛構事實等方式欺騙、誘導募捐對象實施捐贈的；未按規定公示信息或公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的；未按規定進行涉外及其他重大活動報告，產生嚴重后果的；涂改、出租、出借社會組織法人證書，或者出租、出借社會組織印章的；因違法、違規、侵權等受到行政處罰、民事制裁、刑事制裁或造成嚴重社會影響的；授權或委托其他組織、個人以社會組織名義開展活動，違法違規或產生不良后果的；在填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告中弄虛作假的；社會團體強制、變相收取會費或有其他違法違規收費行為的；其他不誠信行為。

　　此外，四種情況下，社會組織將被載入活動異常永久名錄，包括連續兩年以上未按規定參加年檢或未報送年度報告的；因內部矛盾、訴訟或其他原因兩年以上未開展活動的；被業務主管單位終止或吊銷執業許可，超過半年未辦理注銷登記的；被撤銷、吊銷登記未按規定辦理注銷登記或者有法律、法規規定應當載入活動異常永久名錄其他情形的。

　　社會組織失信有何懲戒措施

　　按照《辦法》，被列入黑名單和異常名錄的社會組織要承擔相應的后果，包括不得承接政府職能轉移、購買服務和參加公益創投活動，不得列入本級具備承接政府購買社會組織服務名錄。已列入的，從名錄中刪除；不安排財政資金或福彩公益金予以補貼資助；不得申報公益性捐贈稅前扣除資格和非營利組織免稅資格。已認定的，按規定予以取消；不得進行慈善組織認定與申請公開募捐資格；不得參加評估。對已獲得評估等級的，按規定取消或降低評估等級；不予推薦參加評獎評優；在日常管理中列為重點監管對象，加大財務審計和行政檢查的力度以及其它懲戒性措施。

　　如果能及時糾正違法違規行為，則可以申請移出異常名錄。比如，未按規定參加年檢或未報送年度報告的，社會組織次年度參加年檢或報送年度報告的；通過登記住所無法聯系的，依法辦理住所變更登記，或通過登記的住所能重新取得聯系的，可以向民政部門申請移出活動異常名錄。

　　（據新銳大眾綜合消息）